АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-461/2024

13 мая 2024  года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения вынесена 27 апреля 2024 года. 

Мотивированное решение составлено по заявлению истца 13 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 39 386 руб. 10 коп. за период 2,4 кварталы 2021 года, пени за просрочку платежа в соответствии с п. 6.2 ст. 13 ФЗ РФ №416 «О водоснабжении и водоотведении» за период с 05.01.2024 по 30.01.2024 в размере 748 руб. 34 коп., с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экоальянс» о взыскании платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 39 386 руб. 10 коп. за период 2,4 кварталы 2021 года, пени за просрочку платежа в соответствии с п. 6.2 ст. 13 ФЗ РФ №416 «О водоснабжении и водоотведении» за период с 05.01.2024 по 30.01.2024 в размере 748 руб. 34 коп., с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Определением Арбитражного суд Республики Бурятия от 05 февраля 2024 года  исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Все поступившие от сторон документы своевременно были размещены в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в установленный срок.

Ответчиком в отзыве на иск было заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, которое отклонено судом по следующим правовым и процессуальным основаниям.

По смыслу статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела, которые относится к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, либо когда стороны согласились на его рассмотрение в порядке упрощенного производства, даже если дело не относится к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

В силу пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц один миллион двести тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - шестьсот тысяч рублей.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" разъяснено, что если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству. Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

Истцом заявлено требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 39 386 руб. 10 коп. за период 2,4 кварталы 2021 года, пени за просрочку платежа в соответствии с п. 6.2 ст. 13 ФЗ РФ №416 «О водоснабжении и водоотведении» за период с 05.01.2024 по 30.01.2024 в размере 748 руб. 34 коп., с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности, что соответствует указанному критерию.

Закон содержит перечень случаев, влекущих необходимость перехода к рассмотрению спора по общим правилам искового производства. 

Так, в случае выявления обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, арбитражный суд вправе вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства (пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве"). 

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц. 

Наличие указанных оснований для рассмотрения настоящего дела по общим правилам искового производства судом не установлено. 

Ответчик при обращении с ходатайством не указал оснований, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. 

Следует учитывать, что иск принят в порядке упрощенного производства и по правилам части 1 статьи 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы опубликованы в электронном виде на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет в режиме ограниченного доступ в целях реализации права сторон на ознакомление с материалами дела в электронном виде. 

В определении о принятии иска к производству в нижнем колонтитуле определения суда указан секретный код для доступа к материалам дела. 

Определение суда о принятии иска к производству получено ответчиком, что подтверждается уведомлениями о вручении. 

Таким образом, у ответчика было достаточно времени для ознакомления с материалами дела непосредственно на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел", используя код для доступа к материалам дела, подготовить позицию по делу, изложив ее в отзыве на иск. 

26.02.2024 ответчиком представлен в суд отзыв на иск, который судом приобщен к материалам дела. 

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку отсутствовали основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, ходатайство ответчика судом отклонено. 

Кроме того, суд на основании части 5 статьи  228 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации назначил судебное заседание.

Истец в судебном заседании 25.04.2024 исковые требования поддержал в полном объеме, через систему «Мой Арбитр» представил возражения на отзыв, доказательства направления отзыва ответчику. 

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав ранее направленный отзыв, представил акт технического осмотра и приема в эксплуатацию узла учета холодной воды от 05.09.2023.

Согласно отзыву, ответчик считает, что истцом не представлено доказательств, в обоснование требований о начислении платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, результаты производственного контроля состава сточных вод, с приложением фото-и видеоматериалов процесса отбора проб, с целью подтверждения правомерности выставления счетов на оплату за сброс загрязняющих веществ в рамках исполнения договора и с учетом норм, установленных п. 37 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее Правила № 644), доказывающих содержание в сточных водах ООО «ЭкоАльянс» загрязняющих веществ, концентрация которых превышает установленные нормативы.

Внесение платы за сброс загрязняющих веществ сверх нормативов, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть осуществлено, только в том случае, если зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пп. «а» пункта 113 Правил №644, или произведен отбор сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем п.123(4) Правил №644, что истцом сделано не было.

27 апреля 2024 года после истечения сроков для предоставления документов Арбитражным судом Республики Бурятия вынесена резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г.Улан-Удэ  удовлетворено полностью.

02 мая 2024 года (поступило через систему «Мой Арбитр»)  с соблюдением срока, установленного частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик заявил ходатайство об изготовлении мотивированного решения суда.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Между истцом (МУП «Водоканал») и ответчиком (ООО «Экоальянс», абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 11.03.2019 №4646, по условиям которого МУП «Водоканал» через водопроводно-канализационную сеть подает Абоненту из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и принимает от Абонента сточные воды от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивает их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент оплачивает полученную воду и сброшенные сточные воды. Абонент также принял на себя обязательство соблюдать режим водоотведения, нормативы по составу и объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (пункт 1 договора).

В соответствии с п. 3 (приложение № 2) место исполнения обязательств по договору является объект с разграничением эксплуатационной и балансовой принадлежностью по адресу: мусоросортировочная станция по ул. Забайкальская, 40, г. Улан-Удэ (Приложение № 3-5).

В соответствии с п. 11 договора, размер платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в центральную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течении 7 рабочих дней (п.п. 119, 195 Постановления №644 от 29.07.2013) с даты выставления счета.

Расчетный период для начисления платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является квартал, в течении которого произведен отбор проб сточных вод.

Подпункт д) п. 14 договора, МУП «Водоканал» имеет право, взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпункт е) п. 15 договора устанавливает, что Абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в ЦСВ, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Согласно подпункт ш) п. 15 договора (в редакции от 06.07.2021 года дополнительного соглашения к договору № 4646) при наличии условий, предусмотренных п. 203 и 123 (4) Постановления Правительства РФ  от 29.07.2013 № 644, абонент обязан производить оплату за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в следующем порядке:

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по формуле:

П = 2 * Т * Qnpi

Плата за негативное воздействие на работу ЦСВ определяется по формуле:

П = 0,5 * Т * Qnp,

где:

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитывается дополнительно (руб/м3)

Qnpi - объем сточных вод водоотведения, с объекта абонента определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно п. 33 договора, сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, приведены в Приложении № 8.

В целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения  (п. 37 договора).

Декларация разрабатывается абонентом и представляется в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 6 месяцев со дня заключении абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства настоящего договора (п. 38 договора).

При отсутствии у абонента устройств по усреднению сточных вод и локальных очистных сооружений значения фактических концентрации и фактические свойства сточных вод в составе декларации определяются абонентом в интервале от среднего до максимального значения (но не ниже среднего значения), при этом в обязательном порядке: 

а) учитываются результаты, полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации;

в) исключаются результаты определений состава и свойств сточных вод в пределах установленных абоненту нормативов допустимых сбросов и требований к составу и свойствам сточных вод (п. 40 договора).

Перечень загрязняющих веществ, для выявления которых выполняются определения состава и свойств сточных вод, определяется нормативами допустимых сбросов абонента, нормативами водоотведения по составу сточных вод, требованиями к составу и свойствам сточных вод, установленными в целях предоставления негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (п. 41 договора).

Согласно п. 17 договора для учета объема подаваемой заказчику холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета.

Передача заказчиком сведений о показаниях прибора учета организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (п. 24 договора).

Учитывая  данные положения заключенного между сторонами договора, истец произвел расчет и выставил ответчику счета для внесения платы за сброс загрязняющих веществ от 30.06.2021 №4 677/2д-4 677, от 31.12.2021 № 4 677/4д-4 677 в общем размере 31 508,88 руб., а также счета для внесения платы за негативное воздействие загрязняющих веществ на ЦСВ от 30.06.2021 №4 677/2дн -4 677, от 31.12.2021 №4 677/4дн-4 677  в общем размере 7 877,22 руб. 

Требования обоснованы ссылкой на положения п. 203, п. 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644. 

МУП «Водоканал» обращалось к абоненту с требованием оплатить образовавшуюся задолженность (претензия от 12.09.2023 №5107). 

Поскольку требования о внесении платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод и платы за негативное воздействие загрязняющих веществ на систему канализации, оставлены абонентом без исполнения, МУП «Водоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании долга. 

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. 

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644). 

В силу части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. 

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. 

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу пункта 25 Правил № 664 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. 

В силу пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, подпункта "и" пункта 35, пункта 111 Правил № 664 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

Пунктом 113 Правил № 664 предусмотрено, что запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4.1 (подпункт "а"), значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил (подпункт "б"). 

Пунктом 36 Правил № 644 истцу как организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "г"). 

Частью 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644. 

Абонент производит оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносит плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами (подпункт "ж" пункта 35 Правил № 644). 

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123.2, 123.4, 130 - 130.3 настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123.4 настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил № 644). 

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод), определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведенной в пункте 197 Правил № 644. 

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" внесены изменения в Правила № 644, в том числе предусмотрен упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. 

Так, согласно пункту 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): 

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых менее указанного в абзаце первом п. 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; 

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; 

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; 

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, 

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по формуле: П = 2 x Т x Qпр1. 

Как разъяснено в письме Минстроя России от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04, в соответствии с п. 203 Правил № 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных п. 203 Правил № 644: 

- среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. м при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором п. 203 Правил № 644; 

- отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый п. 203 Правил № 644). 

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 ГК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Как следует из искового заявления, истец расчет платы за сброс загрязняющих веществ в систему канализации произвел на основании пункта 203 Правил № 644 по формуле: П = 2 х Т х Qпр1, где Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

 Истец указывает, что в данном случае имеется два самостоятельных основания: осуществление ответчиком определенной деятельности фактически при отведении сточных вод не более 30 м3/сут. и отсутствие согласованного сторонами контрольного канализационного колодца. 

Для расчета платы за негативное воздействие истцом применена формула, указанная в п. 123(4) Правил № 644, которая применяется для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (менее 30 м3/сут.): П = К х Т х Qпр1, где К - коэффициент компенсации, равный 0,5.

Среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика составляет менее 30 куб. м, что подтверждается карточкой потребителя с расчетом среднесуточного объема потребления, представленной истцом в материалы дела. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено. При этом доказательства представления ответчиком декларации о составе и свойствах сточных вод в организацию, осуществляющую водоотведение, в материалах дела отсутствуют. 

Следует отметить, что взимание платы в соответствии с п. 203 Правил № 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод. 

В пункте 167 Правил № 644 указано, что нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов: а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента 30 и более кубических метров в сутки - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности; б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 кубических метров в сутки - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в четвертом абзаце пункта 167 Правил № 644. 

Виды деятельности абонентов, указанные в четвертом абзаце пункта 167 Правил № 644, аналогичны видам деятельности, указанным в пункте 203 Правил № 644, регламентирующем порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод абонентам, объем сточных вод которых составляет менее 30 кубических метров в сутки. 

В пункте 203 Правил № 644 указано, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных названным пунктом: среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 кубических метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644 (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или ЕГРЮЛ); отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (четвертый - пятый абзацы пункта 203 Правил № 644). 

Факт осуществления абонентами, сбрасывающими стоки менее объема, указанного в пункте 124 Правил № 644, и осуществляющими соответствующий вид деятельности, в результате которой образуются стоки, состав которых предполагает наличие загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, является достаточным основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Законодательство, помимо абонентов, указанных в третьем абзаце пункта 167 Правил № 644, не содержит исключений в зависимости от того, является ли соответствующая деятельность коммерческой, либо необходима для достижения целей, для которых создавалось юридическое лицо. 

По смыслу нормативного регулирования (пункт 203 Правил № 644) законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения с учетом вида хозяйственной деятельности, фактически осуществляемой на объекте абонента. 

Условия, при которых невозможно начисление платы абонентам в порядке, предусмотренном вторым - шестым абзацами пункта 203 Правил N 644, указаны в седьмом абзаце этого пункта. Это случаи, когда произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных во втором и третьем абзацах названного пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов. 

При этом, исходя из содержания пунктов 119, 123, 123 (4) Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется ежемесячно двумя способами: по формулам, предусматривающим учет фактической концентрации загрязняющих веществ, на основании декларации, представляемой абонентом, или на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 без исследования состава сточных вод. 

Поскольку на объекте абонента среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 м3/сут., истец выставил счета за спорный период без отбора проб в соответствии с п. 203 Правил № 644. 

По смыслу нормативного регулирования (пункт 203 Правил № 644) законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения с учетом вида хозяйственной деятельности, фактически (вне зависимости от указания в ЕГРЮЛ соответствующего вида деятельности) осуществляемой на объекте абонента. 

Фактически осуществляемая предпринимателем деятельность с учетом сброса сточных вод, не превышающим 30 куб. м в сутки, свидетельствует о соответствии ответчика критериям для применения упрощенного порядка определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (определение Верховного Суда РФ от 15.11.2021 N 301-ЭС21-20792 по делу № А17-136/2021). 

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на то, что истцом контроль состава и свойств сточных вод не проводился, отборы проб сточных вод с объекта абонента не осуществлялись. 

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил № 644 контрольный канализационный колодец - колодец и иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод. 

Пунктом 18 договора от 11.03.2019 № 4646 определено, что сведения о местах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении №5.

Между тем, в представленном в материалы дела приложении №5 к договору от 11.03.2019 № 4646 отсутствуют сведения о расположении, характеристике места отбора проб. 

Приложение №54 к договору №4646 подписано ответчиком без разногласий. Дополнительных соглашений в указанной части к договору стороны не заключали. 

Доказательств согласования месторасположения контрольного колодца при заключении договора №4646 в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющимся приложением № 1,2 к договору от 11.03.2019 № 4646, определен колодец, который является границей балансовой принадлежности объекта централизованной системы водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, а не колодцем, предназначенным для отбора проб сточных вод абонента, подлежащим определению в приложении № 5 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 11.03.2019 № 4646. 

Применительно к спорной ситуации, с учетом объема сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика менее 30 куб. м в сутки, отсутствия отбора проб сточных вод и декларации, а также использования ответчиком спорного объекта в коммерческих целях, ООО «Экоальянс» относится к категории абонентов, перечень которых регламентирован во втором и пятом абзацах пункта 203 Правил № 644, в отношении которых при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод применяется формула, указанная в пункте 203 Правил № 644. 

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом и признан арифметически и методологически верным, основан на сведениях абонента и условиях заключенного договора. 

Контррасчета и доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено. 

Принимая во внимание вышеизложенное, требования истца о взыскании платы по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 11.03.2019 № 4646 за услуги по приему сточных вод с загрязнениями, превышающими предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ, в размере 31 508,88 руб., платы за негативное воздействие загрязняющих веществ на ЦСВ в размере 7 877,22 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за период с 05.01.2024 по 30.01.2024 в размере 748,34 руб., рассчитанные исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Поскольку факт несвоевременного исполнения обществом обязанности по оплате задолженности установлен судом, подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств освобождения от ответственности ответчиком не представлено, требование истца о взыскании с ответчика неустойки заявлено правомерно. 

Ответчик в ходе рассмотрения спора арифметическую и методологическую правильность произведенного истцом расчета пени не опроверг, контррасчет в материалы дела не представил, ходатайств о применении положений ст. 333 ГК РФ не заявил. 

Представленный истцом расчет пени за период с 05.01.2024 по 30.01.2024 проверен судом и признан верным.

При таких обстоятельствах требование истца  о взыскании с ответчика неустойки в размере 748 руб. 34 коп. за период с 05.01.2024 по 30.01.2024 правомерно и подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени, рассчитанных исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за период с 31.01.2024 по день фактической оплаты суммы основного долга. 

В силу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства" по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена. 

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. 

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). 

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 Гражданского процессуального кодекса, статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки. 

Таким образом, действующее законодательство предоставляет возможность взыскания пени по день фактической уплаты суммы долга. 

Требование истца о взыскании пени, рассчитанных исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за период с 31.01.2024 по день фактической оплаты суммы основного долга, подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика. 

руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р  Е  Ш  И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 39 386 руб. 10 коп. – плату за негативное воздействие на работу ЦСВ и загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период 2,4 кварталы 2021 года, 748 руб. 34 коп. - пени за просрочку платежа в соответствии с п. 6.2 ст. 13 ФЗ РФ №416 «О водоснабжении и водоотведении» за период с 05.01.2024 по 30.01.2024, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности, 2 000 руб. – судебные расходы по государственной пошлине.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

 

Судья                                                                                                  Е.В. Залужная