Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

                                           E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 12647/2024

«03»

декабря

2024 года

Резолютивная часть оглашена 19 ноября 2024 года. 

В полном объеме решение изготовлено 03 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Радченко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 по ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии  в судебном  заседании: стороны не явились, извещены,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Росреестр, Управление, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – ФИО1, арбитражный управляющий) к административной ответственности по ч.3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

         Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

         Суд, рассмотрев материалы дела и заслушав представителя стороны, установил следующее.

         Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 24.10.2022 по делу №А21-8697/2021 в отношении гражданина ФИО2 введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1.

           Определением Арбитражного суда Калининградской области от 13.11.2023 по делу №А21-8697/2021 арбитражный управляющий ФИО1 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего ФИО2

            По результатам проведения административного расследования, возбужденного в отношении арбитражного управляющего 18.07.2024, Управлением был составлен протокол №00623924 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ, поскольку арбитражным управляющим допущены  нарушения требований законодательства о банкротстве.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ. 

Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Вступившим в законную силу с 29.12.2015 Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 14.13 КоАП РФ дополнена частью 3.1, согласно которой повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность в виде дисквалификации должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет. 

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Административные правонарушения, квалифицированные по ч. 3 и  3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям с формальным составам. 

Указанные правонарушения считаются оконченными с момента невыполнения требований, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), ответственность за указанное деяние наступает независимо от возникновения или не возникновения убытков у конкурсных кредиторов и (или) должника. Наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба при совершении правонарушений с формальным составом не доказывается, возникновение этих последствий подтверждается самим фактом совершения действия или бездействия. 

 Нормы части 3 статьи 14.13 КоАП РФ являются бланкетными, поэтому для привлечения лица к административной ответственности по указанной статье необходимо установить факт  неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), а также наличие вины арбитражного управляющего в допущенном нарушении. 

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) – гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций; конкурсный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий. 

Статьей 24 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, осуществлять функции, установленные в пункте 4 названной статьи, а также иные функции, установленные настоящим Федеральным законом. В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. 

Таким образом, соблюдение требований законодательства о банкротстве (несостоятельности), а также критериев разумности и добросовестности при осуществлении своих полномочий, является профессиональной обязанностью арбитражного управляющего. 

Административным органом ответчику вменяется  факт совершения арбитражным управляющим  ФИО1  следующих  нарушений:

Эпизод 1.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I - VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

  Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения о признании должника банкротом и о введении реализации имущества гражданина, а также выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (пункты 1 и 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

  Согласно п 4 ст. 213.26 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи ПО и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 138 настоящего Федерального закона с особенностями, установленными настоящим пунктом.

  Начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, (абз. 2 п. 4 ст. 213.26 Закона о банкротстве)

  В силу п. 5 ст. 213.27 Закона о банкротстве восемьдесят процентов суммы, вырученной от реализации предмета залога, направляется на погашение требований кредитора по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

  Определением Арбитражного суда Калининградской области от 11.02.2022 по делу А21-8697/2021 в реестр требований кредиторов включено требование КБ«ЛОКО-Банк» (АО) в размере 1 820 703 руб. 50 коп., как обеспеченное залогом имущества Должника- автомобиль марки BMW X 6, 2010 г.в.

  В конкурсную массу должника ФИО2 включено имущество должника, подлежащее реализации - автомобиль марки BMW X 6, 2010 г.в., находящийся в залоге у кредитора КБ «ЛОКО-Банк» (АО).

  Залоговым кредитором КБ «ЛОКО-Банк» (АО) 02.11.2022 было утверждено Положение о порядке и условиях продажи имущества являющегося предметом залога, принадлежащего Должнику (далее - Положение). Возражений по порядку продажи имущества являющегося предметом залога не поступало.

         Условия названного Положения являются обязательными для финансового управляющего при исполнении своих функций.

Сообщением, опубликованным в ЕФРСБ 10.11.2022 за №10059414 финансовый управляющий ФИО1. объявил о проведении торгов по реализации залогового имущества должника.

24.03.2023 финансовым управляющим опубликовано сообщение №11073662 о заключении договора купли-продажи с ФИО3 о приобретении ею залогового имущества по цене 1 400 003,89 руб.

         Пунктом 9.5 Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества ФИО2, утвержденного залоговым кредитором КБ «ЛОКО-Банк» (АО), установлено, что денежные средства, вырученные от реализации имущества, направляются на удовлетворение требований Банка в порядке, установленном п. 3 ст. 213.27 Закона о банкротстве. Указанная сумма должна быть перечислена на счет Банка в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты ее поступления на специальный счет Должника.

         Согласно выписки  из  лицевого  счета  №

<

***>,   открытому    в   ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО2, установлено, что в период с 20.03.2023 по 30.03.2023 на счет поступили денежные средства от реализации залогового имущества в размере 1 373 303,83 руб.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1. должен был перечислить залоговому кредитору КБ «ЛОКО-Банк» (АО) денежные средства в размере 80 % от реализации имущества (1 120 003,11 руб.) не позднее 20.04.2023.

         Однако, в период с 05.04.2023 по 03.11.2023 с указанного счета финансовым управляющим ФИО1. были списаны денежные средства в размере 1 373 000 руб., которые не пошли на погашение кредиторской задолженности.

Данный    факт    подтверждается   обращением   08.11.2023   залогового   кредитора    КБ «ЛОКО-Банк» (АО) в Арбитражный суд Калининградской области в материалы дела А21-8697/2021 с жалобой на действия финансового управляющего ФИО1. в связи с неперечислением в его адрес денежных средств.

Таким образом, действуя недобросовестно, финансовый управляющий ФИО1 не направил восемьдесят процентов суммы, вырученной от реализации предмета залога, на погашение требований кредитора по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

         Существенная угроза охраняемым общественным отношениям по правонарушениям, признаки которых указаны в диспозиции ч.3  и ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ, заключается  в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным  требованиям  публичного права.                    

         Обстоятельств, исключающих вину ответчика в совершении правонарушения, не установлено. 

         Суд с учетом установленных фактических обстоятельств совершения правонарушения не усматривает в действиях арбитражного управляющего признаков малозначительности административного правонарушения.

         Кроме того, судом установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 раннее решением Арбитражного суда Калининградской области по делу №А21-1887/2022 от 04.05.2022, вступившим в законную силу 03.06.2022, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

         Под признаки повторности попадают правонарушения, совершенные в период с 04.06.2022 по 02.06.2023 года.

         Таким образом, вышеуказанное правонарушение подпадает под признаки повторности совершения административного правонарушения.

         Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса).

         Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает необходимым назначить арбитражному управляющему ФИО1 наказание по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ  в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев. 

         Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН 

<

***> к административной ответственности по ч.3.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях  и  назначить  ему  наказание в  виде дисквалификации  сроком   на  шесть  месяцев.        

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятая Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                                                        Ю.Д.Залужная

                          (подпись, фамилия)