АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-5723/2017

город Кемерово

16 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 9 ноября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2017 года. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (г.Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лесной хутор» (г.Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 176 670 руб. 70 коп. 

при участии: 

от истца - ФИО2, доверенность от 11.10.2017 № 105-д, 

от ответчика - ФИО3, доверенность от 20.12.2016 № 01,  

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Лесной хутор» (далее – общество) о взыскании 152 226 руб. 47 коп. неосновательного сбережения за пользование земельным участком с кадастровым номером 42:04:0208002:18, площадью 15 125 кв.м, местоположение которого определено как: 

<

...> 362 руб. 71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Исковые требования обоснованы тем, что ответчик пользовался земельным участком без внесения платежей.

Ответчик в отзыве на исковое заявление с требованиями не согласился, поясняет, что неоднократно обращался в комитет с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на что ему было отказано в связи с превышением заявленной площади, необходимой для использования объектов недвижимости.  Исходя из чего ответчик считает, что истец имеет право предъявить требования только к земельным участкам, находящимся под объектом незавершенного строительства здание телятника площадью 511,4 кв.м и зданием свинокомплекса площадью 980,2 кв.м. Какая-либо хозяйственная деятельность не велась, земельным участком площадью 15 125 кв.м общество не пользовалось. Ответчик указывает на наличие в расчёте истца неточности в указании площади свинокомплекса. 

С учётом возражений ответчика истцом уточнен расчёт в части периода взыскания и площади свинокомплекса.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним от 25.10.2016 обществу в период с 21.01.2015 по 29.05.2016 на праве собственности принадлежал объект незавершенного строительства здание телятника, кадастровый номер 42:04:0208002:4213, площадью 511,4 кв.м, степень готовности 17%, расположенное по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, 2 км юго-восточнее д.Солонечная.

Право на объект незавершенного строительства здания телятника зарегистрировано на основании договора здания телятника от 19.12.2004 № 02-03-04, решения суда от 27.11.2014 по делу А27-16931/2014. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним от 07.12.2016 обществу в период с 05.03.2005 по 26.06.2016 на праве собственности принадлежал свинокомплекс, назначение: свиноводческий комплекс, кадастровый номер 42:04:0208009:271, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, д.Солонечная.

Объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 42:04:0208002:18 площадью 15 125 кв.м.

За обществом с 22.01.2016 зарегистрировано  права собственности на водовод 443 м, кадастровый номер 42:04:0208002:6697, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, 2 км юго-восточнее д.Солонечная.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.12.2016 земельный участок с кадастровым номером 42:04:0208002:18 площадью 15 125 кв.м поставлен на государственный кадастровый учёт 31.07.2003, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, его разрешенное использование: свиноводческий комплекс, почтовый адрес относительно ориентира: Кемеровская область, Кемеровский район, п/х ОАО «Андреевское», кадастровая стоимость  442 708,75 руб.

Ответчиком право пользования земельным участком не было оформлено, плата за землю не вносилась.

20.09.2016 ответчику была направлена претензия с требованием о погашении задолженности. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

До государственной регистрации права на земельный участок ответчик не может признаваться плательщиком земельного налога (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, исходя из форм платы за землю, если не имеется оснований для уплаты земельного налога, пользование землей оплачивается на основании гражданско-правового обязательства – договора аренды, а при его отсутствии – в соответствии с нормами о неосновательном обогащении.

Ответчик, фактически пользуясь земельным участком, сберег денежные средства в размере арендной платы, обычно взимаемой за использование аналогичных земельных участков. 

Расчёт неосновательного обогащения произведён на основании Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность за которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (далее – Порядок № 47), по формуле: А = КС х Кв х Ки, где А – размер арендной платы;  КС  - кадастровая стоимость земельного участка; Кв = 0,1 - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции.

Суд исходит из следующего расчёта платы.

Расчёт неосновательного обогащения за период с 27.03.2014 по 29.05.2016  произведен исходя из всей площади земельного участка.

Право собственности ответчика на здание с кадастровым номером 42:04:0208002:4213 (объект незавершенного строительства здание телятника, площадь 511,4 кв.м)  прекращено 30.05.2016, а на здание с кадастровым номером кадастровый номер 42:04:0208009:271 (свинокомплекс, площадь 980,20 кв.м) прекращено 27.06.2017 в связи с их отчуждением.

Согласно договору купли-продажи от 19.12.2004 № 01-03-04 общая площадь, объектов, входящих в состав свиноводческого комплекса, составляет 980,20 кв.м.

При расчёте платы за период с 30.05.2016 по 26.06.2016 подлежит применению площадь земельного участка 9939,34 кв.м, определенная пропорционально площади принадлежавшего обществу в указанный период объекта недвижимости (свинокомплекса) к общей площади земельного участка.

С 27.06.2017 в связи с отчуждением двух объектов недвижимости плата за пользование земельным участком начислению не подлежит.

 С учетом вышеуказанных данных по расчёту суда размер платы за пользование земельным участком за период с 27.03.2014 по 26.06.2016 составляет 146 190 руб.  

Возражая в отношении расчёта платы, ответчик считает, что расчёт должен быть произведен исходя из площади земельного участка, равной 3716 кв.м, необходимой для эксплуатации и обслуживания здания свинокомплекса и незавершенного строительством объекта здания телятник.

В обоснование указанной площади ответчик представил Нормативный расчёт площади земельного участка для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости от 27.07.2017, подготовленный муниципальным унитарным предприятием «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства» Кемеровского района.

Из Нормативного расчёта следует, что в целях соблюдения условия плотности застройки, равной 45 %, при площади здания телятника 511.4 кв.м, площадь участка составит 1136,4 кв.м.   В целях соблюдения условия плотности застройки, равной 38 %, при площади здания свинокомплекса 980,2 кв.м, площадь участка составит 2579,5 кв.м.

Размер земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания здания свинокомплекса и здания телятника, с учётом округления составит 3716 кв.м (1136+2580).

В Нормативном расчёте относительно водовода отражено, что на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельном кодексом Российской Федерации, не требуется.

Суд соглашается с доводами ответчика о необходимости исключения из расчёта платы за пользование подземным водоводом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В указанный перечень, в том числе включены подземные линейные сооружения и их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 1).

Нахождение подземных инженерных коммуникаций на земельных участках не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций. Линейные объекты в силу их технических особенностей и, как правило, большой протяженности, размещаются на значительном количестве земельных участков, в том числе под их поверхностью. 

С учетом положений пункта 4 статьи 39.36 ЗК РФ и в соответствии с Перечнем от 03.12.2014 № 1300, спорное сооружение, относящееся к линейному сооружению, следует признать  объектом, размещение которого может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Нахождение подземного водовода на спорном земельном участке истца в силу закона ограничивает его права как собственника земельного участка в связи с установлением охранных зон, но не требует оформления прав ограниченного пользования (аренды, сервитута) и не приводит к утрате им владения. Само по себе прохождение подземного трубопровода по земельному участку не свидетельствует об использовании ответчиком данного земельного участка и невозможности его использования истцом по его целевому назначению и не влечет возникновения у ответчика неосновательного обогащения за счет истца.

С учётом указанного обстоятельства плата за пользование земельным участком подлежит определению за период с 27.03.2014 по 26.06.2016 и составит 146 190 руб. (46 716,81 +  65 465, 99 + 30 291,44+ 3715,76) без учёта платы под водоводом.

Размер платы по формуле за 2014 год составляет 60 898 руб. 70 коп. в год, за период с 27.03.2014 по 31.12.2014 (280 дней) – 46 716 руб. 81 коп. (60 898,70:365х280).

Размер платы по формуле за 2015 год составляет 65 465 руб. 99 коп. в год.

Размер платы за 2016 год по формуле с применением значения показателя кадастровой стоимости в отношении всего земельного участка составит 73 911 руб.         11 коп. в год, за  период с 01.01.2016 по 29.05.2016 - 30 291 руб. 44 коп. (73 911,11 : 366 х150).

Размер платы за 2016 год по формуле с применением показателя кадастровой стоимости в отношении земельного участка площадью 9939,34 кв.м,  определенной пропорционально соотношению площади принадлежавшего обществу одного объекта и площади земельного участка, составит  48 570 руб. 42 коп. в год. 

Плата за период с 30.05.2016 по 26.06.2016 составит 3715 руб. 76 коп. (48 570,42: 366 х 28).

Суд не может согласиться с ответчиком в том, что плата подлежит расчёту исходя из площади 3716 кв.м. 

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области от 27.06.2017 № 4890/05-22 на запрос суда следует, что при проведении верификации и нормализации кадастровых сведений, осуществляемых органом кадастрового учёта в плановом режиме, тип площади земельного участка был изменён на декларированную в связи с тем, что межевое дело для данного объекта недвижимости отсутствует.

27.04.2010 в результате рассмотрения заявления о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости, поданного комитетом, и межевого плана органом кадастрового учёта было принято решение об учёте изменений объекта недвижимости. В настоящее время в кадастре недвижимости содержатся следующие сведения о земельном участке: категория «земли сельскохозяйственного назначения»; вид разрешенного использования «свиноводческий комплекс»; адрес (местоположение) Кемеровская область, Кемеровский район, п/х ОАО «Андреевское»; уточнённая площадь 15 125 кв.м, то есть границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

У суда отсутствуют основания полагать, что площадь земельного участка, указанная в сведениях государственного кадастра недвижимости, не является достоверной и не подлежащей учету при определении размера неосновательного обогащения.

Если размер земельного участка определен в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельный участок сформирован и необходим непосредственно для эксплуатации принадлежащих землепользователям объектов недвижимости, то правильным является определение размера неосновательного обогащения исходя из площади земельного участка, определенной при его формировании.

В силу действующего законодательства для расчета неосновательного обогащения на основании сведений о площади и виде разрешенного использования земельного участка, определенных при его формировании и содержащихся в государственном кадастре недвижимости, в рассматриваемый период не должны измениться обстоятельства, учитываемые при формировании земельного участка.

Ответчиком документально не подтверждено, что в рассматриваемый период имело место изменение обстоятельств, учитываемых при формировании земельного участка и его постановке на кадастровый учет, которое не было бы учтено истцом при расчете неосновательного обогащения.

Суд отмечает, что наличие спора между сторонами по выкупу земельного участка, в отсутствие в законе на то оснований, не может являться поводом для изменения публично установленного порядка определения регулируемой арендной платы, применяемого в отсутствие заключенного договора аренды или зарегистрированного права собственности на земельный участок при взыскании неосновательного обогащения.

Истец заявил также о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 13 362 руб. 71 коп.

Истец начислил проценты за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 на всю сумму неосновательного сбережения за 2014 год, начиная с 01.01.2014. 

Истец аналогично начислил проценты за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.10.2017.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно части 1 статьи 395 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, как из договоров и иных сделок, так и вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Размер платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен (статья 424 ГК РФ), поэтому субъекты правоотношений по пользованию таким земельным участком должны руководствоваться размером платы, устанавливаемым соответствующим нормативным актом, который подлежит применению с даты вступления его в силу.

Согласно статье 39.7 ГК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3.1 Порядка № 47 предусмотрено, что в случае, если годовой размер арендной платы превышает 20 000 рублей, арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца.

Поскольку общество не исполняло свои обязательства по внесению платы за фактическое пользование земельным участком, проценты подлежат начислению на неосновательно сбереженные средства нарастающим итогом с учётом ежемесячных начислений.

Учитывая перерасчёт платы за пользование земельным участком, размер процентов за период с 27.03.2014 по 31.12.2014 за сумму ежемесячных начислений на 2014 год составит 1530 руб. 03 коп., процентов по состоянию на 31.12.2015 на сумму ежемесячных начислений на 2015 год -  3073 руб. 73 коп., процентов по состоянию 31.12.2016 на сумму ежемесячных начислений за период с 01.01.2016 по 26.06.2016 - 2430 руб.    20 коп.. Всего 7033 руб. 96 коп.

Истец заявил к взысканию проценты по 31.10.2017. Размер процентов за период с 27.03.2014 по 31.12.2016 вместе с размером процентов за период с 01.01.2017 по 31.10.2017, начисленных на сумму неосновательного обогащения, составляющую 146 190 руб., составит больше, чем сумма, предъявленная к взысканию. Поскольку суд не может выйти за пределы исковых требований, взысканию подлежит заявленная сумма процентов. На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесной хутор» (г.Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (г.Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное сбережение за пользование земельным участком с кадастровым номером 42:04:0208002:18  за период с 27.03.2014 по 26.06.2016 в сумме 146 190 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 01.11.2017 в сумме 13 362 руб. 71 коп., всего  159 552 руб.      71 коп.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесной хутор» (г.Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5787 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья    О.С. Ходякова