АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10508/2021

г. Астрахань

21 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: Козиной Т.В., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к должнику Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании по договору №1099 от 23.08.2007 г. платы за сверхнормативный сброс на работу централизованной системы водоотведения в размере 6 983 руб. 28 коп. за ноябрь 2020 г., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2020 г. в размере 1 745 руб. 82 коп.,

 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Точно Сочно»,

 

при участии:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности №15-08 от 10.01.2022 года, диплом 106405 0532500, рег номер 589 от 28.02.2018 года; ФИО4, представитель по доверенности № 15-06 от 10.01.2022 года, диплом АВС 0560880, рег номер 2115 от 15.06.2000 года;

от ответчика: ФИО2, паспорт;

от третьего лица: не явился, извещен.

 

            Определение суд от 01.11.2021 г.  дело принято к рассмотрению  в  порядке упрощенного производства.

            30.11.2021 г. в адрес суда от ответчика поступил отзыв на иск, приобщен к материалам дела.

            Определением суда от 23.12.2021 г. суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке.

            25.03.2022 г.  в адрес суда от истца поступило заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК Российской Федерации, со ссылкой на положения п. 203 Правил №644 о взыскании платы за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период ноябрь 2020 г в размере 6 983, 28 руб.,  п.123 (4) Правил о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2020 г. в размере  1 745, 82 руб., приняты судом к рассмотрению.

            11.05.2022 г. в адрес суда от ответчика поступил дополнительный отзыв на иск, копия технического отчета обследования системы канализации помещений №0.47,№0.49, №0.57 по адресу 

<

...>/Ленина/Красного знамени, д. 11/27/12, акта-предписания №3424 от 06.06.2017 г., акта приема счетчика холодной воды от 04.03.2016 г., приобщены к делу.

            17.06.2022 г. в адрес суда от истца поступили дополнения к исковому заявлению с приложенными документами:  акт обследования №002518/1414 от 16.03.2022 г.,  счета-извещения по объекту  магазин "Олимпийский" ИП ФИО2 за период  январь 2020- октябрь 2020 года,  выписка из ЕГРЮЛ на  ООО "Точно Сочно",  распечатка с интернет ресурса  - чата  WhatsApp "Ресторан Точно Сочно" за период 05.11.2020, 10.11.2020,  02.11.2020 г.,  03.11.2020 г., 07.11.2020 г.,  приобщены к делу.

            Определением суда от 17.06.2022 г.  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "Точно Сочно".

            10.08.2020 г.  представителем истца в материалы дела приобщены скриншоты с сайта одноклассники- страничка  ресторана "Точно Сочно" период 16-18.2020 г., 24.11.2020 г.,  30.11.2020 г.

            12.09.2022 г. в адрес суда от ответчика поступила письменная позиция, приобщена к материалам дела.

            25.10.2022 г. в адрес суда от третьего лица поступил отзыв на иск,  в котором указал, что в период  июль-октябрь 2020 г. и февраль 2020 - май 2021 года ООО "Точно Сочно" вело свою предпринимательскую деятельность по адресу г. Астрахань Жилая 12 и ул. Ахматовская, 6,  и что  слив сточных вод в помещении №047 происходит по отдельному стоку в канализационный колодец, который отличный от жильцов МКД и предназначен для отбора сточных вод. Анализ сточных вод истцом в спорный период не  производил, приобщен к делу.

            26.10.2022 г. к материалам дела представителем истца приобщен  протокол осмотра доказательств от 25.10.2022 года,  а именно интернет сайта https:ok.ru/; https:\\vr.com\.

            Определением суда от 26.10.2022 года  судом в порядке ст. 66 АПК Российской Федерации у ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани затребованы сведения об операциях с денежными средствами ООО "Точно Сочно" через оператора фискальных данных, зарегистрированных по адресу 

<

...> в ноябре 2020 г.

            Ответ на запрос поступил в суд 14.11.2022 г., согласно которому представлена информация о расчетах, произведенных с применением ККТ в спорный период в отношении ООО "Точно Сочно", приобщен к делу.

            В судебном заседании объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК Российской Федерации до 18.11.2022 г. до 11 часов 00 минут для ознакомления с представленной ИФНС информацией, после объявленного перерыва судебное заседание продолжено.

            Представитель истца изложил доводы иска.

            Представитель ответчика просил в иске  отказать, приобщил к материалам письменную позицию по делу, а также  ходатайство о признании протокола  осмотра доказательств недопустимым доказательством по делу.

            Представитель истца возражал,  указав, что присутствовала при проведении нотариусом осмотра доказательств через  личный аккаунт   ФИО4

            Суд, выслушав  стороны, изучив письменные материалы дела, 

 

УСТАНОВИЛ:

23.08.2007 г. МУП г. Астрахани "Астрводоканал" (далее по тексту предприятие, истец) и Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее абонент, ответчик)  заключили договор №1099 на отпуск питьевой воды  и прием сточных вод.

            Предметом договора являются отпуск питьевой воды из системы водопровода и прием сточных вод в канализацию ( по объектам, согласно Приложению к договору):

- помещение 047, нежилое, площадью 299,7 кв.м., этаж 1, литре А  по адресу 

<

...>/ФИО5/Красного знамени 11/27/12,

- помещение №049, нежилое, площадью 688,1 кв.м., литер АА№,  этаж 1 с подвалом, по адресу 

<

...>/ФИО5/Красного знамени 11/27/12, по адресу 

<

...>/ФИО5/Красного знамени 11/27/12,  

- помещение №057, нежилое, площадью 76 кв.м., литре А3, этаж 1, по адресу 

<

...>/ФИО5/Красного знамени 11/27/12,  принадлежащих на праве собственности  ФИО2.

            Спорные объекты подключены  к централизованной системе  канализации.

            Учет получаемой ответчиком холодной воды осуществляется с использованием прибора учета №26813342.

Абонент  относится к категории абонентов, указанных в п.203 Правил №644, то есть в помещении, принадлежащем ему на праве собственности осуществляется деятельность по общественному питанию, а среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод по всем канализационным выпускам с одного объекта не превышает 30 куб.м. в сутки,  т.е. менее значения, определенного п.124 Правил №644, а также указанных в абз. 2 п.123(4) Правил №644, что подтверждается счетами -извещениями сверки показаний ХВС и стоков и оплатой ответчика.

            Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов на основании абз.2 ст. 203 Правил 644 за ноябрь 2020 г. составляет 6 983, 28 руб., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения - 1 745, 82 руб.

            Претензия от 11.03.2021 г., направленная в адрес ответчика, с требованием об оплате задолженности, оставлена без исполнения.

            Судебный приказ, выданный Арбитражным судом Астраханской области по делу А06-7074/2021, отменен 03.08.2021 г., что послужило основание для обращения истца в суд в порядке искового производства.

            Суд, оценив представленные в материалы дела  доказательства  в соответствии с положениями ст. 71 АПК Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

            Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 539, 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), нормах Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее - Постановление 1310) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по внесению платы  за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору от  N 1099 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. 

            Расчет платы осуществлен истцом на основании пункта 123 (4), пункта 203 Правил N 644, расчетным методом, с применением коэффициента 0,5 (2) без проведения контрольного отбора проб сточных вод. 

            Учет поданной ответчику холодной воды  в спорный период осуществлялся с использованием прибора учета. 

            Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, факт и объем поданной холодной воды отражен в счетах-извещениях за  ноябрь 2020 г. 

            В соответствии с указанными счетами-извещениями среднесуточный объем водоотведения ответчика составляет менее 30 куб.м. 

            Закон N 416-ФЗ регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.    

            Помимо платы за водоснабжение и водоотведение, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы,  негативно воздействующие на работу такой системы,  абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные  с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на  работу централизованной системы водоотведения.

            Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сборе абонентами сточных вод , оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлен  в разделе 7 Правил  644.

            Расчет платы  производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно по формулам, предусмотренным п.120 и 123 данных правил на основании декларации, предоставленной абонентом или в случае  непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных п.120, абз.8 п.123, п.123 (2),123(4),130-130(3) правил, на основании результатов, полученных в ходе  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, производимого организацией, осуществляющей водоотведение, либо по формуле, предусмотренной п. 123 (4) Правил, при наличии  условий, указанных в данном пункте ( п.118,119 Правил 644).

Пунктом 123 (4) Правил N 644 установлена формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (при наличии любого из перечисленных условий) для объектов абонентов: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 данных правил (то есть в среднем менее 30 кубических метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта); с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Расчет осуществляется по формуле, указанной в этом пункте. Для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых в среднем менее 30 кубических метров в сутки по всем канализационным выпускам с одного объекта за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется с учетом коэффициента компенсации, тарифа на водоотведение, действующего для абонента, и объема сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение семи рабочих дней со дня выставления счета.

При этом в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, произведен отбор проб сточных вод таких абонентов, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил N 644.

Из изложенного следует, что объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в пункте 123 (4) Правил N 644, законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения. Расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной в данном пункте правил без предварительного отбора проб и их последующего анализа.

Такой подход к применению упрощенного порядка расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения изложен Верховным Судом Российской Федерации в решении от 16.12.2020 N АКПИ20-722. В решении изложен правовой подход относительно оценки изменений, внесенных в Правила N 644 Постановлением N 728.

В этом судебном акте отражено, что положения пункта 123 (4) Правил N 644 направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Эти положения имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123 (4) Правил N 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона N 416-ФЗ. Данные положения определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется без проведения анализа проб сточных вод в случае, если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123 (4) Правил N 644.

Таким образом, начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии пунктом 123 (4) Правил N 644 производится без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, то есть без отбора проб сточных вод абонентов.

            В связи с чем довод ответчика  и третьего лица по делу относительно того, что в спорный период истец не производил анализы сточных вод, несостоятелен,  равно как и довод о сливе сточных вод из помещения №047 по отдельному стоку в канализационный колодец, предназначенный для отбора сточных вод.

   Аналогичный упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен пунктом 203 Правил N 644.

В пункте 194 Правил N 644 предусмотрено, что если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы, абонент вносит плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определен истцом по формуле, установленной в пункте 203 Правил N 644.

        Для объектов абонентов (при наличии любого из условий): 

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 данных правил (то есть в среднем менее 30 кубических метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта), используемых в целях осуществления деятельности, в том числе, гостиниц, предприятий общественного питания,   предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; 

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; 

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; 

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по установленной в данном пункте формуле. Расчет платы определяется с учетом тарифа на водоотведение, действующего для абонента, и объема сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента.

Вместе с тем согласно доводам ответчика он не использует объект для осуществления    определенных (вредных)  видов деятельности. Считает себя ненадлежащем ответчиком по делу.

Основным видом деятельности ИП ФИО2 является розничная продажа одежды, что  подтверждается  выпиской  из ЕГРИП, дополнительным видом деятельности  является  деятельность по предоставлению юридических услуг.

Однако в материалы дела представлены сведения о размещении ресторана "Точно Сочно" в помещении №047 по адресу 

<

...>/ФИО5/Кр. Знамени д. 11/21/12.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ,  актом обследования от 16.03.2022 г., не оспаривается самим ответчиком о сдаче в аренду  спорного помещения.

Обстоятельства нахождения данного помещения  в фактическом пользовании иного лица, обязанности собственника помещения не изменяет. 

Ресурсоснабжающая (сетевая) организация в отсутствие заключенного договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

В соответствии с п. 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате  возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение.

Согласно доводам ответчика, третьего лица, привлеченного к участию в деле, ООО "Точно Сочно",  фактическая деятельность в связи с пандемией в спорный период ноябрь 2020 г.  не велась. 

В материалы дела представлены копии договоров аренды от 20.01.2020 г., 05.07.2020 г., 20.11.2020 г., согласно которым  арендатор ООО "Точно Сочно" принимает в аренду часть нежилого помещения по адресу 

<

...>, срок аренды с 20.01.2020 по 20.11.2020 г.,  с 20.11.2020 по  20.07.2021 г.,  а также  по ул. Ахматовская, д.6 ( л.д. 2-10 Т.3),  копии ветеринарных свидетельств.

Проверяя доводы относительно не осуществления деятельности ООО "Точно Сочно" в период ноября 2020 г.,  суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 31.05.2022 г.  ООО "Точно Сочно" находится по адресу 

<

...> литер А помещение 47. Дата регистрации юридического лица  27.08.2018 г.  Основной вид деятельности - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания  ( л.д. 72 Т.2).

В материалы дела представлены  переписка из социальной сети  watsap, одноклассники за период ноябрь 2020 г., в том числе  протокол осмотра доказательств в подтверждение факта осуществления деятельности ресторана ООО "Точно Сочно"  по адресу ул. Ленина, д. 11/27/12.

Также в материалы дела представлена информация МИНФИН России Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области от 07.11.2022 г., согласно которой расчеты с применением ККТ в период ноябрь 2020 г. в отношении ООО "Точно Сочно"  по адресу  

<

...> велись,  адрес места установки ККТ указаны заявителем при регистрации ККТ в заявлении по форме КНД №1110061, заявления о смене адреса места установки ККТ за запрашиваемый период не поступало.

Суд, оценив данные доказательства, признает их допустимыми, достаточными доказательствами в подтверждение доводов осуществления деятельности по общественному питанию.

Оснований для исключения из числа доказательств по делу  протокола осмотра доказательств от 25.10.2022 г. у суда не имеется.

Довод ответчика относительно того, что заявленные ко взысканию расходы являются компенсационными,  не отменяют порядок их взыскания с  ИП, с которым заключен договор  на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

В связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 1000 руб. подлежит возмещению истцу за счет ответчика в соответствии с положениями ст. 110 АПК Российской Федерации, а  в размере  1 000 руб.,  по уплате которой истцу предоставлена отсрочка, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) в пользу МУП г. Астрахани "Астрводоканал"  плату за  сверхнормативный сброс на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2020 года в размере 6 983, 28 руб.,  плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2020 года в размере  1 745, 82 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 000 руб.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

Т.В. Козина