Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город Мурманск                                                                          дело № А42-3869/2024

 

«11» июля 2024 года.

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена  02.07.2024

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2024.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Новиковой О.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галаганом А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Мурманска (183006, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г. Мурманск, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об обязании устранить нарушения требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712, путем демонтажа металлических конструкций, расположенных на придомовой территории с главного фасада многоквартирного жилого дома № 1 по улице Гагарина с кадастровым номером 51:20:0003175:54 в городе Мурманске на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0003175:3,

третьи лица: Комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска (183038, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> и общество с ограниченной ответственностью «Эмиль» (183038, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, доверенность от 14.12.2023 № 05-09/4598, удостоверение серия АГМ № 02-032, копия диплома;

ответчика – не участвует, извещен;

третьего лица Комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска – ФИО2, доверенность от 10.05.2023, удостоверение серия АГМ № 02-032, копия диплома;

третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Эмиль» – не участвует, извещен;

установил:

Администрация города Мурманска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании ответчика в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712, путем демонтажа металлических конструкций, расположенных на придомовой территории с главного фасада многоквартирного жилого дома № 1 по улице Гагарина с кадастровым номером 51:20:0003175:54 в городе Мурманске на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0003175:3.

Определением от 14.05.2024 исковое заявление было принято к производству.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска (далее – Комитет) и общество с ограниченной ответственностью «Эмиль» (далее – ООО «Эмиль»).

28.05.2024 Управлением по вопросам миграции УВМД России по Мурманской области представлены сведения о регистрации по месту жительства ответчика.

26.06.2024 Комитетом представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывается, что исковое заявление является законным, подлежащим удовлетворению.

Определение суда от 14.05.2024, направленное ответчику, ООО «Эмиль» по месту регистрации, возвращено в суд с отметкой почты «Истек срок хранения». Ответчик, ООО «Эмиль» считаются извещенными надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО «Эмиль», ответчик представителей в суд не направили, отзывы не представили.

В ходе предварительного судебного заседания суд пришёл к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству. В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, ООО «Эмиль».

В судебном заседании представитель истца, Комитета настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с выписками из ЕГРН от 27.04.2024 № КУВИ-001/2024-117398428 и от 27.04.2024 № КУВИ-001/2024-117686885 в пределах земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003175:3 расположено здание - многоквартирный жилой дом № 1 по улице Гагарина с кадастровым номером 51:20:0003175:54.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.04.2024 № КУВИ-001/2024-117398427 нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 51:20:0003175:1344, общей площадью 44 кв.м.,  принадлежит на праве собственности Ответчику и находится в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Эмиль» на основании договора аренды недвижимого имущества от 01.09.2023.

Актом выездного обследования от 27.12.2023 № 213-ВО Управления Ленинского административного округа города Мурманска (далее – Управление) было установлено, что собственником нежилого помещения (ответчиком) в нарушение пунктов 4.5.1 и 11.3.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных Решением Совета депутатов города Мурманска, от 27.10.2017 № 40-712 (далее – Правила) без разрешительной документации на придомовой территории с главного фасада дома выполнены работы по устройству металлических конструкций, что подтверждается приложенными фотоматериалами.

Далее Управлением было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 27.12.2023 № 19, которым Ответчику было предписано до 31.01.2024 организовать работы по демонтажу самовольно установленных металлических конструкций на придомовой территории с главного фасада дома.

Письмом от 28.12.2023 № 25-02-25/2178 Управлением на юридический адрес Ответчика были направлены вышеуказанный акт от 27.12.2023 № 213-ВО и предписание от 27.12.2023 № 19.

Актом выездного обследования от 01.02.2024 № 12-ВО было установлено, что предписание от 27.12.2023 № 19 демонтировать самовольно установленные металлические конструкции на придомовой территории с главного фасада дома не исполнено.

Далее Управлением было вынесено повторное предписание об устранении выявленных нарушений от 01.02.2024 № 9, которым ответчику было предписано до 01.03.2024 организовать работы по демонтажу самовольно установленных металлических конструкций на придомовой территории с главного фасада дома.

Письмом от 05.02.2024 № 25-02-25/150 Управлением на юридический адрес Ответчика были направлены вышеуказанный акт от 01.02.2024 № 12-ВО и предписание от 01.02.2024 № 9.

Актом выездного обследования от 04.03.2024 № 53-ВО установлено, что предписание от 01.02.2024 № 9 ответчиком также не было исполнено.

В связи с тем, что указанные предписания не были исполнены, истец обратился в Арбитражный суд Мурманской области с настоящим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 27 АПК РФ настоящий спор относится к компетенции арбитражного суда.

Земельный участок относится к категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилой дом, помещения парикмахерской, то есть его использование собственником должно быть направлено, в том числе и на надлежащее содержание, и на повышение комфортности условий проживания граждан, и на улучшение эстетического состояния.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Действуя в рамках своих полномочий, Администрация осуществляла муниципальный контроль по решению вопросов местного значения.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131) к вопросам местного значения муниципального округа относится утверждение правил благоустройства территории, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный    дом,    с    элементами    озеленения    и    благоустройства,    иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Реестром услуг, предоставляемых по обращениям заявителей в муниципальном образовании город Мурманск, утвержденным постановлением администрации города Мурманска от 30.05.2012 № 1159 «Об утверждении реестра услуг, предоставляемых по обращениям заявителей в муниципальном образовании город Мурманск» муниципальная услуга по выдаче разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск осуществляется комитетом территориального развития и строительства администрации города Мурманска в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск», утвержденного постановлением Администрации от 10.01.2018 № 19.

Ответчиком не представлена в материалы дела разрешительная документация и проектная документация в отношении спорного сооружения, выполненного по адресу: 

<

...>.

Отсутствует информация о согласии общего собрания собственников помещений в указанном доме на обустройство вышеуказанного сооружения.

Содержащиеся в Правилах требования в части запретов, установленных для использования территорий различного функционального назначения, являются обязательными для исполнения, в том числе собственниками (арендаторами) имущества и правообладателями земельных участков на которых расположено такое имущество.

Основания для увеличения 3-месячного срока для демонтажа площадки отсутствуют.

Таким образом, исковые требования следует удовлетворить.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 6 000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Судебный акт выполнен в электронной форме. Копия решения считается полученной лицом, которому она в силу положений процессуального законодательства высылается посредством размещения решения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте (статьи 177, 186 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Мурманск, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712, путем демонтажа металлических конструкций, расположенных на придомовой территории с главного фасада многоквартирного жилого дома № 1 по улице Гагарина с кадастровым номером 51:20:0003175:54 в городе Мурманске на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0003175:3.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                              О.О. Новикова