АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-10280/2020

г. Белгород

29 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года.

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Петряева А.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио- и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Белгорода (ИНН 3123023081, ОГРН 1033107000728) к ООО "АВТОСЕТЬ" (ИНН 3123309147, ОГРН 1123123017797)

о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 143 942 руб. 26 коп., с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 02.04.2020;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 21.01.2021,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация города Белгорода обратилась в суд с иском к ООО "АВТОСЕТЬ" о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 433 251 руб. 88 коп., с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Представил истца в ходе судебного заседания уточнил исковые требования в порядке ст. 49 АПК РФ, просит взыскать с ООО "АВТОСЕТЬ" неосновательно сбереженные денежные средства в размере 1 106 354,09 руб. за пользование земельным участком площадью 2540 кв. м, в кадастровом квартале 31:16:02006020 за период с 05.02.2020 по 30.09.2020, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 37 588 руб. 17 коп. за период с 26.03.2020 по 04.03.2021, на сумму неосновательного обогащения                 1 106 354 руб. 09 коп. с 05.03.2021 просит производить начисление процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Уточнение искового заявления принято судом. 

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать в полном объеме.  

Исследовав материалы дела, оценив в силу статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав представителей сторон, арбитражный суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 35 Устава городского округа «Город Белгород», утверждённого решением Белгородского городского Совета депутатов от 29.11.2005г. № 197 Администрация города Белгорода – исполнительно – распорядительный орган местного самоуправления города Белгорода, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Белгородской области.

Часть 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ устанавливает, что под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 25.11.2008 N 117 (ред. от 30.04.2019) утвержден порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода.

Настоящий Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными нормативными правовыми актами, и регулирует проведение муниципального земельного контроля, а также права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории города Белгорода.

В настоящем Порядке муниципальный земельный контроль определен как деятельность уполномоченного органа местного самоуправления и его должностных лиц по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов земельных отношений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также деятельность по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В порядке осуществления муниципального земельного контроля, специалистами комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода 05.02.2020 и повторно 02.09.2020 проведена проверка соблюдения норм земельного законодательства по использованию земель, по результатам которой составлен Акт совместного выездного обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>.

Актом от 02.09.2020 установлено, что в северной части земельного участка с кадастровым номером 31:16:0206020:815, находящегося в ведении городского округа «Город Белгород», ООО "АВТОСЕТЬ" самовольно использует территорию общей площадью 170 (50 + 117 + 3) кв. м для размещения соответственно павильона «Автокрепёж 31», металлических контейнеров и контейнера с вывеской «Установка автостекол».

В восточной части земельного участка с кадастровым номером 31:16:0206020:815, ООО "АВТОСЕТЬ" самовольно использует территорию площадью 70 кв. м для размещения торгового павильона «Авалон - автозапчасти для иномарок».

В юго-восточной и южной частях земельного участка с кадастровым номером 31:16:0206020:815, ООО "АВТОСЕТЬ" самовольно использует территорию общей площадью 391 (220 + 13 + 9 +149) кв. м, дня размещения торговых павильонов №№ 35 - 48, которые осуществляют деятельность по подбору лакокрасочного покрытия, продаже автозапчастей и аксессуаров, автоэлектрики, шин, а также реализации «Фастфуда». Указанная территория частично огорожена металлическим забором, часть которого установлена на вышеуказанном земельном участке.

Кроме того, на землях находящихся в ведении города, расположенных с северной, южной и юго-западной сторон принадлежащего обществу земельного участка с кадастровым номером 31:16:0206020:19, ООО "АВТОСЕТЬ" самовольно использует территорию площадью 1 909 кв. м, которая огорожена металлическим забором, используется как единая территория авторынка и на которой возведена часть действующего нежилого здания «Центр АКПП» и металлические контейнеры.

По итогам проведённого замера, общая площадь самовольно используемой ООО "АВТОСЕТЬ" территории, составила  2540 кв. м.

Самовольно занятая ООО "АВТОСЕТЬ" территория образует с земельным участком с кадастровым номером 31:16:0206020:19 единую территорию авторынка и предоставляется обществом по договорам аренды земель индивидуальным предпринимателям и гражданам для ведения торговой деятельности.

На момент обследования самовольно занятая территория использовалась для размещения действующих торговых павильонов.

В то же время, за использование земельного участка ответчик никаких платежей не вносил.

В порядке досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика была направлена претензия от 14.05.2020 №41-09-01-22/2042, в которой предлагалось добровольно уплатить образовавшуюся задолженность до 27.05.2020.

Ответчик от добровольной уплаты уклонился, возражений на претензию не представил, что послужило основанием для обращения с заявленными исковыми требованиями. 

В период рассмотрения дела в Арбитражном суде Белгородской области истцом было уточнено исковое заявление в порядке ст. 49 АПК РФ, в связи с частичным погашением суммы основного долга 16.12.2020 просит взыскать неосновательно сбереженные денежные средства в размере                    1 106 354 руб. 09 коп. за пользование земельным участком площадью 2 540 кв. м в кадастровом квартале 31:16:02006020 за период с 05.02.2020 по 30.09.2020. 

Согласно подпункту 7 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями главы 60 Гражданского кодекса РФ у ответчика возникли обязательства вследствие неосновательно обогащения, так как он пользуется земельным участком,  без внесения платы.

Так, согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ч. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Частью 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Поскольку земельный участок не находится в собственности ответчика, то он не является налогоплательщиком земельного налога.

С 05 февраля 2020 года расчет произведен истцом Согласно Отчета от 29.05.2020 № 20-345, № 20-341 в соответствии с п.10 Постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2017 года № 501-пп, рыночная стоимость арендной платы самовольно используемого земельного участка в кадастровом квартале 31:16:02006020 за один квадратный метр самовольно занятого земельного участка площадью 1 909 кв. м составляет 866,42 руб., а площадь самовольно занятых земельных участков общей площадью 631 кв.м. составляет 804,53 руб.

В соответствии с данным расчетом за период с 05.02.2020 по 30.09.2020 у ответчика, в результате использования земельного участка общей площадью 2 540 кв. м, образовалась задолженность по внесению оплаты за пользование земельным участком в размере 1 106 354 руб. 09 коп. (с учетом уточнения искового заявления).

Довод ответчика о том, что им предпринимались меры к устранению  выявленного нарушения не обоснован и противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самым необходимость судебного вмешательства. Такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров.

Из материалов дела не усматривается намерения ответчика добровольно и оперативно урегулировать возникший с истцом спор во внесудебном порядке.

Ответчик указанные нарушения не устранил, доказательства опровергающие обстоятельства, связанные с самовольным занятием земельного участка, не представил.

Расчет истца судом проверен и признан арифметически правильным, соответствующим нормам действующего законодательства.

Контррасчета ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме 1 106 354 руб. 09 коп. за период с 05.02.2020 по 30.09.2020 подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения за период с 26.03.2020 по 04.03.2021 в сумме 37 588 руб. 17 коп., с последующим начислением процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с положениями части 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части (данная редакция части 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ действовала до 31.05.2015).

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.06.2015), размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов проверен арбитражным судом и признан правильным, ответчиком указанный расчет не оспорен, контррасчета не представлено.

При таких обстоятельствах, требования Администрации города Белгорода о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме за период с 26.03.2020 по 04.03.2021 в размере 37 588 руб. 17 коп. подлежат удовлетворению.

В силу разъяснений п. 48. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Учитывая, что общая сумма неосновательного обогащения, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 1 106 354 руб. 09 коп., суд приходит  к выводу об удовлетворении требования истца о дальнейшем начислении процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 1 106 354 руб. 09 коп., исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения денежного обязательства.

Сторонам в определениях суда разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

С учетом изложенного, государственная пошлина в сумме 24 439 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Администрации города Белгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с ООО "АВТОСЕТЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет городского округа «Город Белгород» неосновательно сбереженные денежные средства в размере 1 106 354 руб. 09 коп. за пользование земельным участком площадью 2 540 кв. м в кадастровом квартале 31:16:02006020 за период с 05.02.2020 по 30.09.2020, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме за период с 26.03.2020 по 04.03.2021 в размере 37 588 руб. 17 коп., всего 1 143 942 руб. 26 коп.

На сумму неосновательного обогащения 1 106 354 руб. 09 коп.  с 05.03.2021 производить начисление процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Взыскать с ООО "АВТОСЕТЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 24 439 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

 А.В. Петряев