АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-11697/2019

г. Абакан

03 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2019 года.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи С.М. Тропиной, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДСУ-7» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 647 211 рублей 84 копейки,

в отсутствие представителей сторон.

Общество с ограниченной ответственностью «ДСУ - 7» обратилось в арбитражный суд с иском к государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» о взыскании 647 579 рублей 32 копеек, в том числе 544 428 рублей 28 копеек долга по государственному контракту от 10.11.2017                        № Ф.2017.457635, 103 151 рубля 04 копеек неустойки за период просрочки исполнения обязательства с 24.06.2018 по 03.10.2019.  

Протокольным определением о 27.11.2019 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление истца об уменьшении исковых требований в части взыскания неустойки, рассчитанной с применением установленной с 28.10.2019 ключевой ставки Банка России в размере 6,5% годовых, в итоге истец просил взыскать с ответчика 647 211 рублей 84 копейки, в том числе 544 428 рублей 28 копеек долга, 102 783 рубля 56 копеек неустойки за период с 25.06.2018 по 12.11.2019.

Исковые требования мотивированы тем, что истец на основании государственного контракта от 10.11.2017 № Ф.2017.457635 выполнял подрядные работы, которые ответчик обязался оплачивать после подписания акта выполненных работ. Работы выполнены, акт выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат ответчиком подписаны, без замечаний и возражений, однако ответчик свои договорные обязательства исполнил частично, удержав штраф в размере 544 428 рублей 28 копеек за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту. Однако решением  Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.11.2018 по делу № А74-7025/2018, вступившим в законную силу,  в удовлетворении требования о взыскании штрафа в размере 544 428 рублей 28 копеек отказано. 

Ответчик, в судебных заседаниях, возражал против предъявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнительном отзыве. Указал, что ранее в рамках дела № А74-7025/2018 ГКУ РХ «Хакасавтодор» обращалось со встречным иском о взыскании с ООО «ДСУ - 7» штрафа в размере 544 428 рублей 28 копеек за ненадлежащее исполнение обязательств по спорному контракту согласно акту выявленных недостатков содержания автомобильных дорог от 19.01.2018. Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.11.2018 по делу № А74-7025/2018  в удовлетворении встречного иска отказано. 

Ответчик указал, что предъявленное требование о взыскании штрафа в размере 544 428 рублей 28 копеек подрядчик (ответчик) не исполнил, оплату штрафа в добровольном порядке не произвел, что послужило основанием в соответствии с пунктом 10.2.7. контракта для оплаты выполненных работ в сумме, уменьшенной на сумму неустойки. Начисленная и неоплаченная неустойка в размере 544 428 рублей 28 копеек удержана из стоимости работ согласно платежному поручению от 28.08.2018 № 234580 на сумму 544 428 рублей 28 копеек, до обращения истца с соответствующими исковыми требованиями в суд. В указанном платежном поручении в качестве основания для удержания указан штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 10.11.2017 №Ф.2017.457635. Считает, что требования истца направлены на взыскание удержанной суммы штрафа, что не является задолженностью по оплате работ, на которую может быть начислена договорная неустойка. С учетом изложенных обстоятельства, просил в удовлетворении иска отказать.

Истец в возражениях на доводы ответчика указал, что доказательств действий по удержанию штрафа ответчиком не представлено, пояснений в адрес истца не направлено. На момент оплаты суммы долга за выполненные работы, акт выявленных нарушений уже был предъявлен ООО «ДСУ-7», ответчик не удерживал его самостоятельно. Полагает, что сумма задолженности в размере 544 428 рублей 28 копеек не является суммой удержанного штрафа.

Стороны своих представителей в настоящее судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 – 123, частей 1, 3, статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал   лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства и рассматривает дело в их отсутствие. 

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения и доводы сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.   

По результатам закупки, идентификационный код: 172190108224019010100100620014211244, проведенной в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между  государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ДСУ – 7» (подрядчик) 10.11.2017 заключён государственный контракт №2017.457635 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, расположенных в границах Алтайского района и тяготеющих к г. Саяногорску (далее - контракт). 

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 1.3. контракта подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, согласно перечню автомобильных дорог (Приложение №1). Подрядчик обязался обеспечить круглосуточное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильным дорогам, указанным в перечне, путем выполнения необходимых работ по содержанию автомобильных дорог (дорожных работ), в соответствии с требованиями нормативно-технических документов (приложение 32 к контракту), а также обеспечить сохранность этих дорог, а заказчик - принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Виды и объемы дорожных работ, сроки их выполнения, а также требуемый уровень содержания определяются техническим заданием к контракту и должны быть выполнены в соответствии с условиями контракта и приложениями к нему.

Пунктом 3.1 предусмотрена цена контракта 114 860 785 рублей, с учетом дополнительного соглашения от 26.12.2017.

Согласно пункту 5.2 контракта оплата выполненных работ осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ формы № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 на каждый текущий период, на основании выставленных счетов, счетов-фактур в пределах выделенных объемов финансирования по соответствующему коду классификации.

Начало выполнения работ – с момента (даты) заключения контракта, окончание выполнения работ 31.12.2019 (пункт 6.1 контракта). В приложении №1 к контракту стороны подписали график исполнения контракта.

В разделе 9 контракта стороны определили обязательства заказчика, обеспечивать качественное выполнение работ, поддерживать требуемый уровень содержания в полном соответствии с условиями настоящего контракта, приложениями к нему и требованиями нормативно-технических документов, указанных в перечне нормативно - технических документов, обязательных при выполнении дорожных работ (далее - перечнем нормативных документов) (приложение 2 к контракту).

В соответствии с пунктами 10.1.2, 10.1.3 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

В обоснование взыскания долга и неустойки истцом представлена справка о стоимости выполненных работ и затрат № 8 от 24.05.2018, акт о приемке выполненных работ № 8 от 24.05.2018 на сумму 3 022 518 рублей, подписанные сторонами без разногласий.

Платёжным поручением от 23.08.2018 № 212437 ответчиком (заказчиком) произведена оплата выполненных работ в сумме 2 478 089 рублей 80 копеек.

С учетом частичной оплаты задолженность ответчика перед истцом составила 544 428 рублей 28 копеек.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 21.02.2019 № 81 о погашении оставшейся суммы задолженности в размере 544 428 рублей 28 копеек, которая получена ответчиком 28.02.2019 и оставлена им без удовлетворения.

Неисполнение обязательств по оплате послужила основанием для обращения истца с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.11.2018 по делу № А74-7025/2018 государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» отказано во взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ДСУ - 7» 544 428 рублей 20 копеек штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 10.11.2017  №Ф.2017.457635.

Указанный судебный акт в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Ссылаясь на обстоятельства, установленные решением по делу № А74-7025/2018, а также в связи с тем, что оплата задолженности в полном объеме не произведена ответчиком, истец требует взыскать с ответчика 544 428 рублей 28 копеек долга, 102 783 рубля 56 копеек неустойки.           

По своей правовой природе государственный контракт №2017.457635 от 10.11.2017 заключён в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», является государственным контрактом на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд, предусмотренным статьёй 763 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В предмет доказывания по настоящему делу входят такие условия, как наличие заключённого контракта; факт нарушения условий договора или факт их неисполнения ответчиком; размер неисполненного обязательства.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно части 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

Факт выполнения работ и принятия их ответчиком подтверждается представленными в материалы дела актом о приёмке выполненных работ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат, подписанными сторонами без разногласий к качеству и объёму работ, доказательств обратного суду не представлено.

Ответчик доказательства надлежащего исполнения обязательств по оплате выполненных истцом работ не представил. 

Суд пришел к выводу, что ответчик не правомерно уменьшил подлежащую оплате стоимость выполненных работ на сумму начисленных штрафных санкций.

Указанный вывод  суда основан на том, что ответчиком в судебном порядке в рамках дела № А74-7025/2018 предъявлялось требование о взыскании 544 428 рублей 20 копеек штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 10.11.2017  №Ф.2017.457635, в удовлетворении которого судом было отказано.

Требования были основаны актом выявленных недостатков содержания автомобильных дорог от 19.01.2018.

Пунктом 10.2 предусмотрена ответственность подрядчика в случае просрочки исполнения обязательств, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 10.2.7 контракта неустойки (штрафы, пени), предусмотренные условиями настоящего контракта, подрядчик в трёхдневный срок обязан перечислять в республиканский бюджет Республики Хакасия. В случае если подрядчик уклоняется от перечисления неустоек (штрафов, пеней), заказчик вправе произвести оплату выполненных работ по настоящему контракту  путем выплаты суммы, уменьшенной на сумму неустойки (штрафов, пени). Перечисление неустойки (штрафа, пени) в этом случае осуществляет заказчик с указанием в платежном документе реквизитов подрядчика.

При рассмотрении настоящего дела ответчик не представил иные доказательства, свидетельствующие о нарушении истцом условий контракта, не указал обстоятельства, которые могли послужить основанием для удержания с подрядчика штрафных санкций. Платежное поручение от 28.08.2018 № 234580 на сумму 544 428 рублей 28 копеек таковым доказательством не является. То обстоятельство, что сумма штрафа была удержана после вынесения арбитражным судом решения по делу № А74-7025/2018, не свидетельствует о наличии иных обстоятельств совершении подрядчиком нарушения условий контракта, кроме тех, что уже были предметом исследования в рамках другого дела. 

Таким образом, при наличии решения суда об отказе во взыскании с подрядчика штрафа в сумме 544 428 рублей 28 копеек, у заказчика отсутствовали основания для удержания указанной суммы при оплате выполненных и принятых работ по акту о приемке выполненных работ № 8 от 24.05.2018 на сумму 3 022 518 рублей, подписанному сторонами без разногласий. Факт надлежащего выполнения истцом работ ответчиком не опровергнут.  

С учётом доказанности факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате выполненных истцом работ, исковое требование о взыскании 544 428 рублей 28 копеек долга является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленной сумме.  

Поскольку со стороны ответчика имело место нарушение сроков оплаты выполненных истцом работ, истец на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации требует взыскать с ответчика 102 783 рубля 56 копеек неустойки за период с 25.06.2018 по 12.11.2019, согласно пунктам 10.1.2, 10.1.3 контракта.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Так как судом установлен факт нарушения срока оплаты выполненных работ, арбитражный суд признал правомерным требование истца о взыскании с ответчика договорной неустойки. Проверив расчёт неустойки, арбитражный суд признал верным.  

Ответчик не заявил о несоразмерности предъявленной ко взысканию неустойки и не представил соответствующие доказательства. 

Поскольку ответчик не исполнил в установленный контрактом срок обязательства по оплате выполненных работ, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленной сумме. 

Всего по результатам рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежит взысканию  647 211  рублей 84 копейки, в том числе 544 428 рублей 28 копеек долга, 102 783 рубля 56 копеек неустойки.           

Государственная пошлина по иску составляет 15 944 рубля, относится на государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» и не подлежит взысканию в федеральный бюджет, поскольку ответчик освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь  статьями 102, 110, 167–171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск.

Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДСУ-7» 647 211 (шестьсот сорок семь тысяч двести одиннадцать) рублей 84 копейки, в том числе 544 428 рублей 28 копеек долга, 102 783 рубля 56 копеек неустойки.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента  его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.  

 

Судья                                                                                                                            С.М. Тропина