Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-945/2021

г. Нальчик

14 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316072600078225, ИНН 

<

***>), ст. Котляревская 

к местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Майский,

к муниципальному учреждению местная администрация сельского поселения ст. Котляревская Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к «Красной Ниве» сельскохозяйственному Ордена трудового Красного знамени производственному кооперативу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ст. Котляревская,

об установлении границ земельного участка, признании недействительным договора аренды и обязании заключить новый договор аренды,

с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО3, ст. Котляревская,

ФИО4, ст. Котляревская,

главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 (ОГРНИП 313071610800011, ИНН 

<

***>), ст. Котляревская,

ФИО6, ст. Котляревская,  

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО7 по доверенности от 30.07.2020,

от местной администрации Майского муниципального района – ФИО8 по доверенности от 24.08.2022, ФИО9 по доверенности от 03.08.2022,

от «Красной Нивы» СХПК – ФИО10 по доверенности от 09.01.2023,

У С Т А Н О В И Л :

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец) обратился в Майский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском (с учетом уточнения требований) к местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее – администрация района), к муниципальному учреждению местная администрация сельского поселения ст. Котляревская Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, к «Красной Ниве» сельскохозяйственному Ордена трудового Красного знамени производственному кооперативу (далее - кооператив), в котором просит:

1) установить границы земельного участка сельскохозяйственного назначения (пашня) площадью 36 га, входящего в состав земельного участка площадью 100 га с кадастровым номером 07:03:2700000:4 (предыдущий номер 07:03:0000027:0004), расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Майский район, ст. Котляревская, район сада, согласно межевому плану от 26.03.2020, составленному кадастровым инженером ООО ХЗГ «Кадастр» ФИО11;

2) признать недействительным договор аренды от 23.12.2013 между администрацией района и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:03:2500000:138 в части спорных 36 га;

3) обязать администрацию района заключить с истцом без проведения торгов новый договор аренды сроком на 15 лет.

Определением Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.02.2021 дело №2-9/2021 передано в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики по подсудности.

Определением суда от 29.11.2021 по делу назначена экспертиза, проведение которой поручено автономной некоммерческой организации «Независимая судебная экспертиза» (357300, 

<

...>), производство по делу приостановлено.

10.11.2022 в суд поступило заключение эксперта.

В судебном заседании суд заслушал представителей сторон.

Исследовав материалы дела, в том числе заключение эксперта, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно государственному акту на право пользования землей серии А-I №207772 от 25.12.1987 за колхозом «Красная Нива» (правопредшественником кооператива) было закреплено в бессрочное пользование 5 717,45 га земли, о чем в Книге записей государственных актов на право пользования землей сделана запись за номером 148.

18.12.1992 колхозу «Красная Нива» было выдано свидетельство о праве собственности на землю №241, которым в постоянное (бессрочное) пользование для ведения сельского хозяйства  предоставлен земельный участок площадью  4 630,1 га.

19.12.2006 кооперативу было выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения общей площадью 46 275 800 кв. м, кадастровый номер 07:03:0000000:0010, расположенного в Майском районе Кабардино-Балкарской Республики.

На основании распоряжения главы администрации ст. Котляревской за №29 от 06.04.2006, администрацией ст. Котляревской с ФИО3 был заключен был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.04.2006 площадью 36 га из земельного участка площадью 100 га с кадастровым номером 07:03:0000027:0004, расположенный по адресу КБР, Майский район, ст. Котляревская, район сада, сроком на 15 лет, зарегистрированный в Управлении Росреестра по КБР 28.10.2006

По соглашению о переуступке прав и обязанностей от 05.04.2017 с согласия местной администрации Майского муниципального района КБР, выраженного в письме за №51-386 от 05.04.2017, права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору в отношении земельного участка площадью 36 га из земельного участка площадью 100 га с новым кадастровым № 07:03:2700000:4 были переданы истцу; перенаем зарегистрирован в Управлении Росреестра по КБР 17.04.2017.

18.02.2020 (срок действия договора аренды истекал 28.10.2021) истец обратился в администрацию района с заявлением о заключении нового договора аренды без проведения торгов, на которое письмом за исх. № 51-1-24/1106 от 17.03.2020 администрация района сообщила об отказе в предоставлении земельного участка в аренду на основании подпункта 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в связи с тем, что границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В последующем, по заказу истца были изготовлены межевые работы для уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка, по первоначальным результатам которых кадастровым инженером ООО ХЗГ «Кадастр» ФИО11 составлено заключение от 19.03.2020, которым установлено, что земельный участок с кадастровым № 07:03:2700000:4 расположен в кадастровом квартале 07:03:2500000, а также имеет 100 % наложение на земельный участок с кадастровым № 07:03:2500000:138 на площади 32 га.

Согласно межевому плану, составленному 26.03.2020 кадастровым инженером ООО ХЗГ «Кадастр» ФИО11., арендуемый земельный участок имеет фактическую площадь 362 210 +/- 8 750 кв.м. и расположен в соответствующих границах, приведенных в межевом плане.

В связи с тем, что от подписания акта согласования местоположения границ земельного участка администрация района и местная администрация сельского поселения уклонились, а в ответ на заявление о согласовании границ земельного участка ответили отказом, истец обратился в суд с иском об установлении границ земельного участка.

Судом установлено, что земельный участок площадью 36 га с кадастровым номером 07:03:0000027:4 расположен внутри земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования площадью 19 625 821 кв. м с кадастровым номером 07:03:2500000:138 и поставлен на кадастровый учет 13.10.2020, передан в аренду СХПК «Красная Нива» для производства сельскохозяйственной продукции сроком на 49 лет с 01.01.2014 по 01.01.2063, на основании постановления администрации района от 23.12.2013 №436 и договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 23.12.2013, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 01.07.2014 была внесена запись об ограничении права и обременении объекта недвижимости за №07-07-06/005/2014-669.

Как указано в постановлении администрации района №436 от 23.12.2013, земельный участок с кадастровым №07:03:2500000:138 площадью 1993,2 га предоставляется СХПК «Красная Нива» на праве аренды на основании ЗК РФ и решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-2468/2013 от 09.12.2013.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-2468/2013 от 09.12.2013 были удовлетворены исковые требования администрации района к СХПК «Красная Нива» об обязании заключить договор аренды земельного участка и обязании СХПК «Красная Нива» заключить с администрацией района договоры аренды сроком на 49 лет в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципального образования ст. Котляревская Майского муниципального района, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером № 07:03:2500000:138 площадью 1993,2 га.

В рамках настоящего дела была назначена экспертиза, на разрешение экспертов поставлены были следующие вопросы:

1. Каковы фактические границы и площадь земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (пашня) площадью 36 га из земельного участка площадью 100 га с кадастровым №07:03:2700000:4 (прежний № 07:03:0000027:0004), расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Майский район, ст-ца Котляревская, район сада, находящего в пользовании ФИО2 по договору аренды от 07.04.2006 (с учетом соглашения о переуступке прав и обязанностей от 05.04.2017)?

2. Имеются ли наложения (пересечения) границ земельного участка с кадастровым № 07:03:2700000:4 с границами иных земельных участков, частей (долей) земельных участков, включая земельный участок с кадастровым № 07:03:2500000:138 площадью 19 625 821 кв. м, находящийся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Майский район?

3. Имеется ли пересечение границ земельного участка площадью 36 га (из земельного участка площадью 100 га с кадастровым № 07:03:2700000:4), переданного ФИО2 на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей от 05.04.2017, с границами земельного участка площадью 45 427 813 кв. м с кадастровым номером 07:03:0000000:10, принадлежащего СХПК «Красная Нива» на основании государственного акта на право пользования землей от 25.12.1987?

По первому вопросу дан ответ о том, что при анализе фактической площади, полученной при инструментальном обмере земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 36 га из земельного участка площадью 100 га с кадастровым номером 07:03:2700000:4, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Майский район, ст-ца Котляревская, район сада (S = 350035кв.м.) и сопоставлении площади в правоподтверждающем документе (соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 05.04.2017г., зарегистрировано 17.04.2017г. №07:03:2700000:4-07/006/2017-4), (S = 360000 кв.м.) получили разницу с уменьшением площади на 9965 кв.м., что превышает предельно допустимую погрешность.

Следовательно, фактическая площадь земельного участка не соответствует площади в правоподтверждаюших документах, меньше на 9965 кв. м.

По второму вопросу установлено, что имеется наложение (пересечения) фактических границ земельного участка с кадастровым номером 07:03:2700000:4 с границами земельного участка с кадастровым номером 07:03:2500000:138 площадью 19 625 821 кв. м, находящийся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Майский район. Площадь наложения составляет 350035 кв.м.

По третьему вопросу сделан вывод эксперта о том, что имеется пересечение (полное вхождение) фактических границ земельного участка площадью 36 га (из земельного участка площадью 100 га с кадастровым номером 07:03:2700000:4), переданного в пользовании ФИО2 на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 05.04.2017, с границами земельного участка площадью 45 427 813 кв. м с кадастровым номером 07:03:0000000:10, принадлежащего СХПК «Красная Нива» на основании государственного акта на право пользования землей от 25.12.1987 (площадь пересечения составляет 350 035 кв. м.

Из содержания части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

Представители сторон не заявили о возникновении вопросов и недостаточной ясности или полноте заключения эксперта.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. 

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее. 

Под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение. Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств, их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься, как доказанные.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-2468/2013 от 09.12.2013 были удовлетворены исковые требования администрации района к СХПК «Красная Нива» об обязании заключить договор аренды земельного участка и обязании СХПК «Красная Нива» заключить с администрацией района договоры аренды сроком на 49 лет в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципального образования ст. Котляревская Майского муниципального района, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером № 07:03:2500000:138 площадью 1993,2 га. В последующем между администрацией района и СХПК «Красная Нива» заключен договор аренды от 23.12.2013 для производства сельскохозяйственной продукции сроком на 49 лет с 01.01.2014 по 01.01.2063, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 01.07.2014 была внесена запись об ограничении права и обременении объекта недвижимости за № 07-07-06/005/2014-669.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный договор не может являться ничтожным, поскольку заключен на основании вступившего в законную силу судебного акта. 

Несогласие истца с условиями договора, заключенного на основании решения суда, вступившего в законную силу и обязательного к исполнению, не может являться основанием для признания сделки недействительной.

Истец заявил в рамках настоящего дела требования, фактически направленные на преодоление вступившего в законную силу судебного акта по делу N А20-2468/2013, что недопустимо в силу закона.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.02.2012 по делу №А20-2477/2011 признано недействительным постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 10.05.2011 №231 «Об отмене права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения, закрепленными за СХПК «Красная Нива» полностью как несоответствующее требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.

В названных делах суд пришел к выводу, что право постоянного (бессрочного) пользования на земли, перешедшее кооперативу от его правопредшественника, не прекращалось.

В связи с этим администрация сельского поселения неправомерно распорядилась частью земельного участка, принадлежащего кооперативу, предоставив его в аренду ФИО3 по договору от 07.04.2006. Данная сделка является ничтожной как не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов (статья 168 ГК РФ).

В силу пункта 1 статья 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

Поскольку требования истца основаны на ничтожной сделке, они не подлежат удовлетворению. 

Государственная пошлина по всем исковым требованиям оплачена истцом в полном объеме в период нахождения дела на рассмотрении суда общей юрисдикции. За судебную экспертизу истец внес на депозитный счет арбитражного суда 49 600 рублей, администрация района внесла 15 800 рублей. По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный расходы истца не подлежат возмещению, а судебные расходы администрации следует возместить за счет истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики 15 800 (пятнадцать тысяч восемьсот) рублей судебных расходов по оплате экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                               З.А. Хатухов