АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1037/2022

г. Чебоксары

21 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2023.

 

Арбитражный суд в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в заседании суда дело по иску 

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН:1022101150037 ИНН:2126003194, 428000, 

<

...>

к обществу с ограниченной ответственностью "Ключ здоровья";  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 428022, 

<

...>;

индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  428000,  Чувашская Республика г. Чебоксары, 

об освобождении земельного участка,

третье лицо - Муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 27.12.2022 №29/01-10525,

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Администрация, истец) обратилась в  арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ключ здоровья", индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчики) об освобождении в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу частей муниципального земельного  участка с кадастровым номером 21:01:010202:4890 площадью 8,65 кв.м и земельного  участка с кадастровым номером 21:01:010202:313 площадью 1 кв.м от нестационарного торгового объекта, расположенных в районе дома № 36 по пр. Московский г. Чебоксары.

К участию в деле на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской республики.

Определением суда от 17.01.2023 производство по делу приостановлено до вступления в силу судебного акта по рассмотрению административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Ключ здоровья" к Чебоксарскому городскому собранию депутатов о признании решения от 21.06.2022 №814 в части незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение по делу №3а-245/2022.

24.05.2023 в суд поступило ходатайство истца о возобновлении производства по делу, указав, что 20.04.2023 Верховным судом Чувашской Республики прекращено производство по делу №3а-26/2023 (№3а-245/2022) прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска. 

Определением суда от 25.05.2023 производство по делу возобновлено.

После возобновления производства истец уточнил требования, с учетом изменения просит

- возложить на ответчиков обязанность  в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу обязанность освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010202:4890 площадью 6 кв.м от нестационарного торгового объекта, расположенную в районе дома № 36 по проспекту Московский г. Чебоксары, со следующими координатами:

ЗУ1 площадь 6 кв.м

№ точки

X

Y

2

410262.95

1229551.33

8

410263.24

1229553.46

4

410260.31

1229553.87

3

410260.11

1229551.57

2

410262.95

1229551.33

- возложить на ответчиков в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу обязанность освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010202:313 площадью 1 кв.м от нестационарного торгового объекта, расположенную в районе дома № 36 по проспекту Московский г. Чебоксары, со следующими координатами:

ЗУ2 площадь 1 кв.м

№ точки

X

Y

1

410262.89

1229550.91

2

410262.95

1229551.33

6

410259.61

1229551.61

7

410259.58

1229551.36

1

410262.89

1229550.91

Требования с учетом уточнения обоснованы тем, что в нарушение пункта 3.13.5 Схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на территории города Чебоксары, утвержденной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 25.12.2018 № 1516 (в редакции решения от 02.03.2023 № 1102) (далее – Схема размещения НТО, т. 2, л.д. 25), предусматривающей размещение одного нестационарного торгового объекта (далее – НТО) в районе д. 36 по Московскому пр. г. Чебоксары, предназначенного для продажи продовольственных товаров (артезианской воды), ответчиками помимо НТО "Ключ здолровья" вне координат, установленных Схемой размещения НТО, установлен НТО с вывеской "Зеленая лавка", частично занимающий земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:010202:4890 и 21:01:010202:313, в котором ИП ФИО2 реализуются овощи, фрукты, орехи и сухофрукты. 

Уточнение исковых требований принято на основании статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 15.08.2023 по 21.08.2023.

Представитель истца исковые требования поддержал по приведенным в иске мотивам.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном ходатайстве от 14.08.2023 в связи с командировкой директора с 15.08.2023 по 18.08.2023 просил рассмотрение дела перенести на иную дату, однако после перерыва 21.08.2023 также явку представителя не обеспечил, документального подтверждения уважительности причин неявки не представил.

Третье лицо муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, извещенное о времени и места рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило, о причинах неявки не сообщило.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

По договору № 15/115-НТО от 26.05.2020 (т. 1, лд 103-105), заключенному согласно пункту 1.3 на срок до 24.04.2027, Администрация (Продавец) предоставила ООО "Ключ здоровья" (Владельцу НТО) право на размещение НТО в месте, указанном в Схеме размещения НТО на территории общей площадью 9 кв.м в районе дома № 36 по Московскому проспекту г. Чебоксары, тип – киоск, специализация – продовольственные товары, № 3.13.5 в Схеме размещения НТО. 

В связи с обращениями по вопросу о неправомерном размещении НТО по указанному месту нахождения (т. 1, л.д. 13-14) специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 21:01:010202:313 в районе дома № 36 по Московскому проспекту г. Чебоксары, установлено нахождение киоска, в котором осуществляется продажа овощей, фруктов, орехов и сухофруктов, на котором имеется вывеска "Зеленая лавка" и данные продавца – ИП ФИО2, указанный НТО размещен на частях земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:010202:4890 (8,65 кв.м) и 21:01:010202:313 (1 кв.м). Из акта и приложенной к нему фототаблицы следует, что рядом с НТО под вывеской "Зеленая лавка" расположен НТО для реализации питьевой воды с вывеской "Ключ здоровья" (т. 1, л.д. 16).

В материалы дела представлена копия договора субаренды торгового павильона между ООО "Ключ здоровья" и ИП ФИО2 от 13.10.2021, согласно которому ООО "Ключ здоровья" передало в аренду ИП ФИО2 торговый павильон площадью 9 кв.м по адресу: г. Чебоксары, в районе дома № 36 по Московскому проспекту для использования в целях реализации продовольственных товаров (т. 1, л.д. 17 оборотная сторона).

В соответствии с пунктом 3.13.5 Схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на территории города Чебоксары, утвержденной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 25.12.2018 № 1516 (в редакции решения от 02.03.2023 № 1102) в районе дома № 36 по Московскому проспекту г. Чебоксары предусмотрено размещение НТО площадью 9 кв.м для целей реализации продовольственных товаров (артезианская вода).

Из представленной истцом схемы, составленной с учетом изменения координат, внесенных в пункт 3.13.5 Схемы размещения НТО, следует, что НТО в районе дома № 36 по Московскому проспекту г. Чебоксары должен размещаться в границах участка с кадастровым номером 21:01:010202:324. НТО с вывеской "Зеленая лавка", частично занимает земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:010202:324, 21:01:010202:4890 и 21:01:010202:313, НТО с вывеской "Ключ здоровья" расположен в границах участков с кадастровыми номерами 21:01:010202:324, 21:01:010202:4890.

По сведениям ЕГРН (т. 1, л.д. 23) земельный участок с кадастровым номером 21:01:010202:324 площадью 9 кв.м поставлен на кадастровый учет 23.03.2012, относится к категории земель "Земли населенных пунктов" с видом разрешенного использования "Для размещения объектов торговли (временный киоск по реализации питьевой артезианской воды". Данные о собственнике земельного участка отсутствуют.  

Земельный участок с кадастровым номером 21:01:010202:4890 площадью 10 кв.м поставлен на кадастровый учет 31.05.2013, относится к категории земель "Земли населенных пунктов" с видом разрешенного использования "Предпринимательство". Данные о собственнике земельного участка отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 21:01:010202:313 площадью 3585 кв.м поставлен на кадастровый учет 03.05.2011, относится к категории земель "Земли населенных пунктов" с видом разрешенного использования "Земли, свободные от прав третьих лиц". Данные о собственнике земельного участка отсутствуют.

Указывая, что НТО с вывеской "Зеленая лавка", переданный ответчиком ООО "Ключ здоровья" в аренду ответчику ИП ФИО2, занимает часть участков с кадастровым номером 21:01:010202:4890 площадью 6 кв.м и с кадастровым номером 21:01:010202:313 площадью 1 кв.м без предусмотренных законом оснований, истец обратился с требованием к ответчикам по настоящему делу.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ  "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Соответственно, полномочия по распоряжению спорными участками осуществляются Администрацией.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу части 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии частью 4 пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Факт нахождения торгового павильона с вывеской "Зеленая лавка" на части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010202:4890 площадью 6 кв.м и земельного участка с кадастровым номером 21:01:010202:313 площадью 1 кв.м и принадлежности данного торгового павильона ответчику ООО "Ключ здоровья" подтвержден материалами дела и ответчиком фактически не оспорен.

Доказательств, подтверждающих наличие правовых оснований для занятия спорных участков путем размещения на них торгового павильона, ответчик не представил.

Документального подтверждения предоставления права на размещение НТО или права пользования земельными участками ответчик также не представил.

Таким образом, использование ООО "Ключ здоровья" спорного земельного участка в отсутствие на то законных оснований свидетельствует о нарушении прав муниципального образования "город Чебоксары – столица Чувашской Республики" в лице администрации города Чебоксары Чувашской Республики.

При этом надлежащим ответчиком по делу является ООО "Ключ здоровья", поскольку именно Обществу принадлежит киоск как движимое имущество, размещенное на земельных участках без правовых оснований. Арендатор движимого имущества не обладает полномочиями для совершения действий по его демонтажу для освобождения земельного участка.

На основании изложенного требование об освобождении неправомерно занятых земельных участков подлежит исполнению ООО "Ключ здоровья".

Частью 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом обстоятельств дела, характера и объема работ, необходимых для переноса нестационарного торгового объекта со спорных участков, суд признает разумным срок для совершения ответчиком ООО "Ключ здоровья" действий по исполнению решения суда 30 дней. Ответчик иного срока не обосновал, доказательств невозможности выполнения соответствующих действий за указанное время не представил.

Требования к ИП ФИО2 оставляются судом без удовлетворения по приведенным выше мотивам.

Государственную пошлину суд в соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика ООО "Ключ здоровья" в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Ключ здоровья" в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить от нестационарного торгового объекта "Зеленая лавка" часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010202:4890 площадью 6 кв.м, расположенную в районе дома № 36 по проспекту Московский г. Чебоксары, со следующими координатами:

ЗУ1 площадь 6 кв.м

№ точки

X

Y

2

410262.95

1229551.33

8

410263.24

1229553.46

4

410260.31

1229553.87

3

410260.11

1229551.57

2

410262.95

1229551.33

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Ключ здоровья" в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить от нестационарного торгового объекта "Зеленая лавка" часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010202:313 площадью 1 кв.м от нестационарного торгового объекта, расположенную в районе дома № 36 по проспекту Московский г. Чебоксары, со следующими координатами:

ЗУ2 площадь 1 кв.м

№ точки

X

Y

1

410262.89

1229550.91

2

410262.95

1229551.33

6

410259.61

1229551.61

7

410259.58

1229551.36

1

410262.89

1229550.91

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ключ здоровья" 3 000 (Три тысячи) руб. государственной пошлины в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья                                                                                                           С.А. Цветкова