ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А36-12449/2018

город Воронеж

19 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2019 года. В полном объеме постановление изготовлено 19 декабря 2019 года. 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Осиповой М.Б.,  судей Донцова П.В.,  

 ФИО1  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,  

при участии: 

от Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда  социального страхования Российской Федерации: ФИО3 –  представитель по доверенности № 69 от 28.12.2018, сроком по 31.12.2019,  представлен диплом о высшем образовании по специальности  «Юриспруденция»; ФИО4 – представитель по доверенности № 66 от  28.12.2018 сроком до 31.12.2019;  

от Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда  Российской Федерации по Липецкой области: ФИО5 –  представитель по доверенности № 1 от 09.01.2019, представлен диплом о  высшем юридическом образовании;  

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по  Липецкой области: представитель не явился, доказательства надлежащего  извещения имеются в материалах дела;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда  социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного  суда Липецкой области от 16.07.2019 по делу № А36-12449/2018 по  заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда  Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) к Государственному учреждению – Липецкое региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительными решений  от 10.10.2018 № 188 о непринятии к зачету расходов общества на выплату  

страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на  случай временной нетрудоспособности, от 10.10.2018 № 145 о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации о страховых взносах, от 10.10.2018   № 164 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний,  

 при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>),  

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда  Российской Федерации по Липецкой области (далее – Пенсионный фонд,  страхователь) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с  заявлением к Государственному учреждению – Липецкому региональному  отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее –  Фонд социального страхования, страховщик) о признании  недействительными решений  

- от 10.10.2018 № 188 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового  обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности,  

-от 10.10.2018 № 145 о привлечении плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации о страховых взносах,  

-от 10.10.2018 № 164 о привлечении страхователя к ответственности за  совершение нарушения законодательства Российской Федерации об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний.  

 Определением Арбитражного суда Липецкой области от 29.01.2019 к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области.  

 Решением Арбитражного суда Липецкой области от 16.07.2019  признаны недействительными решения Государственного учреждения –  Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования  Российской Федерации  

 - от 10.10.2018 № 188 о непринятии к зачету расходов общества на  выплату страхового обеспечения по обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности,  

 - от 10.10.2018 № 145 о привлечении плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации о страховых взносах в части привлечения Государственного  учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по  Липецкой области к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47  

Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в  Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования», начисления взносов на обязательное социальное страхование  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд  социального страхования Российской Федерации в сумме 30 руб. 70 коп.,  пени в сумме 29 руб. 69 коп.,  

 - от 10.10.2018 № 164 о привлечении страхователя к ответственности за  совершение нарушения законодательства Российской Федерации об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в части привлечения  Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской  Федерации по Липецкой области к ответственности, предусмотренной  пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний», начисления страховых  взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в фонд социального  страхования Российской Федерации в сумме 53 руб. 24 коп., пени в сумме 40  коп.  

 В удовлетворении остальной части заявленных Государственным  учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по  Липецкой области требований отказано.  

 Не согласившись с вынесенным судебным актом, ссылаясь на его  незаконность и необоснованность, Фонд социального страхования обратился  в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда  первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.  

 В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что  оспариваемые Пенсионным фондом решения были приняты Фондом  социального страхования в соответствии с нормами действующего  законодательства. Так, в частности, страховщик указывает, что  страхователем необоснованно ( излишне)выплачено пособие по временной  нетрудоспособности за один день, в который имело место медицинское  освидетельствование работника и признание его инвалидом. Также  страховщик полагает, что указанные суммы излишне выплаченного пособия  подлежали включению в объект обложения страховыми взносами, являясь  доходом работника.  

Кроме того, страховщик также настаивает на том, что в объект  обложения страховыми взносами включаются суммы неправомерно  выплаченных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста  полутора лет при сокращении рабочего времени на 1 час, то есть фактически  не осуществляющему уход за ребенком.  

 В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Пенсионный  фонд возражает против доводов Фонда социального страхования указывает  на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на  отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой  

инстанции. 

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой  области не явился, лицо, участвующее в деле, извещено о времени и месте  судебного разбирательства в установленном законом порядке.  

На основании статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие  представителя третьего лица.  

 В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного  производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд  апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного  акта лишь в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не  заявят возражений.  

 Из апелляционной жалобы следует, что решение суда обжалуется в  части удовлетворения требований Пенсионного фонда о признании  недействительными решений.  

 Сторонами ходатайства о пересмотре обжалуемого решения в полном  объеме не заявлено.  

 Исходя из положений части 5 статьи 268 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  проверяет законность определения Арбитражного суда Липецкой области от  16.07.2019 лишь в обжалуемой части, то есть в части удовлетворения  требований Пенсионного фонда о признании недействительными решений.  

 Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и  отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит  оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.  

 Как следует из материалов дела, на основании решений от 16.07.2018  Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда  социального страхования Российской Федерации в период с 16.07.2018 по  24.07.2018 провело плановую выездную проверку Пенсионного фонда на  предмет соблюдения страхователем законодательства о страховых взносах и  правильности расходов на выплату страхового обеспечения по  обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2015. по  31.12.2017.  

 Итоги выездной проверки отражены в актах от 31.08.2018 № 336 и   № 336 п/п.  

 В ходе проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на  назначение и выплату страхового обеспечения застрахованным лицам по  двум видам обязательного социального страхования Фондом социального  страхования выявлено, что работнику заявителя ФИО6 предоставлен  отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Одновременно на основании приказа  заявителя указанный работник переведен на неполное рабочее время с  

сокращением рабочего дня на 1 час. Для назначения пособия Ледневу Е.Н. по  уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет страхователем в Фонд социального  страхования представлены необходимые документы.  

 В период с 07.11.2017 по 31.12.2017 Фондом социального страхования  выплачено ФИО6 пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в общей  сумме 25 560 руб. 59 коп.  

 Исходя из установленных обстоятельств, Фонд социального  страхования пришел к выводу, что сокращение рабочего времени на 1 час в  день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать  осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной  ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией  утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного  материального стимулирования работника, что свидетельствует о  злоупотреблении правом. Таким образом, действующим законодательством  не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного  рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за  ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что  данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него  достаточно времени на осуществление данного ухода.  

 На основании изложенного Фондом социального страхования сделан  вывод о том, что ежемесячно пособие по уходу за ребенком до полутора лет  в сумме 25 560 руб. 59 коп. выплачено работникам заявителя излишне, в  связи с чем такие расходы страховщика подлежат возмещению  страхователем.  

 На основании материалов проверки Фондом социального страхования  принято решение № 40п/п от 10.10.2018 о возмещении средств, которым  заявителю предложено:  

 1) возместить в добровольном порядке излишне понесенные расходы  на выплату страхового обеспечения, произведенные с нарушением  законодательства Российской Федерации по обязательному социальному  страхованию, не подтвержденные документами, произведенные на  основании неправильно оформленных или выданных с нарушением  установленного порядка документов, а также недостоверности  представленных сведений в региональное отделение Фонда, влияющих на  назначение и выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, иных  выплат и расходов в сумме 25 560 руб. 59 коп.;  

 2) перечислить через УФК сумму 25 560 руб. 59 коп.; 

 3) внести необходимые исправления в документы бухгалтерского  учета.  

 В ходе проверки правильности расходов на выплату страхового  обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с  01.01.2015 по 30.06.2016 Фондом социального страхования выявлено, что  согласно листку нетрудоспособности № 174049341998 с освобождением от  работы с 25.08.2015 по 14.09.2015 работник страхователя ФИО7  была направлена в бюро МСЭ 14.09.2015. Страхователем было оплачено  пособие за 21 день в сумме 22 235 руб. 43 коп. исходя из среднедневного  заработка 1 058 руб. 83 коп., рассчитанного за два предшествующих  

календарных года наступления страхового случая. Так как Кузнецова И.В.  признана инвалидом 14.09.2015, день освидетельствования в МСЭ, по  мнению заинтересованного лица, оплачен страхователем неправомерно. В  результате Кузнецовой И.В. излишне выплачено пособие за один день в  сумме 1 058 руб. 83 коп.  

 В связи с изложенным Фондом социального страхования принято  решение № 188 от 10.10.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату  страхового обеспечения, в котором страхователю предложено произвести  корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по  обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы  непринятых к зачету расходов в сумме 1 058 руб. 83 коп. в бухгалтерском  учете за период с 01.10.2018 по 31.10.2018, а также доплатить страховые  взносы в сумме 1 058 руб. 83 коп.  

 В ходе проверки правильности исчисления, полноты и  своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по  обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством было установлено, что в  декабре 2015 года страхователем было допущено занижение базы для  начисления страховых взносов всего на сумму 124 775 руб. 08 коп., которое  выявлено страхователем самостоятельно. Страховые взносы отражены и  перечислены во 2 полугодии 2017 года. Кроме того, как занижение базы для  начисления страховых взносов Фондом социального страхования  квалифицировано непринятые к зачету расходы в сумме 1 058 руб. 83 коп.  

 По результатам проверки заинтересованным лицом дополнительно  начислены взносы по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 30 руб. 70  коп.  

 В связи с изложенным Фондом социального страхования было принято  решение от 10.10.2018 № 145 о привлечении плательщика страховых взносов  к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации о страховых взносах предусмотренной пунктом 1 статьи 47  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в  Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования и территориальные фонды обязательного медицинского  страхования», в виде штрафа в сумме 6 руб. 14 коп., а также об уплате пени в  сумме 69 руб. 20 коп., недоимки в сумме 30 руб. 70 коп.  

 В ходе проверки правильности исчисления, полноты и  своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний Фондом социального  страхования выявлено, что в декабре 2015 года заявителем была занижена  облагаемая база на сумму 662 690 руб. 12 коп. Занижение базы  страхователем выявлено самостоятельно. Страховые взносы отражены и  перечислены во II полугодии 2017 года. Кроме того, как занижение базы для  начисления страховых взносов Фондом социального страхования  квалифицировано непринятые к зачету расходы в сумме 1 058 руб. 83 коп. и  

излишне выплаченное пособие в сумме 25 560 руб. 59 коп.  

 По результатам проверки заинтересованным лицом дополнительно  начислены взносы по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 53 руб. 24  коп.  

 В связи с чем Фондом социального страхования принято решение от  02.10.2018 № 164 о привлечении страхователя к ответственности за  совершение нарушение законодательства Российской Федерации об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренной пунктом 1  статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний» в виде штрафа за неисполнение  обязанностей по своевременной и полной уплате страховых взносов в сумме  10 руб. 64 коп., а также об уплате пени в сумме 72 руб. 59 коп., недоимки в  сумме 53 руб. 24 коп.  

 Полагая указанные решения незаконными, а свои права и законные  интересы нарушенными, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с  рассматриваемыми требованиями.  

 Удовлетворяя требования Пенсионного фонда о признании незаконным  решения Фонда социального страхования от 10.10.2018 № 188 о непринятии  к зачету расходов общества на выплату страхового обеспечения по  обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности, суд первой инстанции верно руководствовался  следующим.  

 Отношения в системе обязательного социального страхования  регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах  обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165- ФЗ), который определяет правовое положение субъектов обязательного  социального страхования, основания возникновения и порядок  осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов  обязательного социального страхования, а также устанавливает основы  государственного регулирования обязательного социального страхования.  

 В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ организации являются страхователями по обязательному социальному  страхованию в отношении граждан, работающих у них по трудовому  договору.  

 На основании статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ страхователи  обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения  застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с  федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.   Статьей 8 Федерального закона № 165-ФЗ установлены виды  страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, исходя  из чего, страховым обеспечением по отдельным видам обязательного  социального страхования в том числе является пособие по временной  нетрудоспособности.  

 Правоотношения в системе обязательного социального страхования на  

случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством  регулируются Федеральным законом № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об  обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон   № 255-ФЗ). Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих  обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им  обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности  субъектов обязательного социального страхования на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия,  размеры и порядок обеспечения пособиями по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по  уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством.  

 Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ  обеспечение застрахованных лиц пособием по временной  нетрудоспособности осуществляется в том числе в случае утраты  трудоспособности вследствие заболевания или травмы..  

 Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается  застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1  настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления  служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат  обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда  заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня  прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня  заключения трудового договора до дня его аннулирования (часть 2 статьи 5  Федерального закона № 255-ФЗ).  

 Условия и продолжительность выплаты пособия по временной  нетрудоспособности установлены статьей 6 Федерального закона № 255-ФЗ.   Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что  назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности  осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной  деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в  частях 3 и 4 этой статьи).  

 В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ основанием  для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу  является наступление документально подтвержденного страхового случая.   Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность  граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является  листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Федерального закона № 255- ФЗ).  

 Порядок оформления листков нетрудоспособности предусмотрен  положениями статьи 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об  основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее –  Федеральный закон № 323-ФЗ), Порядком выдачи листков  нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства  

здравоохранения и социального развития Российской Федерации от  29.06.2011 № 624н.  

 Так, согласно части 1 статьи 59 Федерального закона № 323-ФЗ, пункту  1 Приказа Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н документом,  удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и  подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок  нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях  и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности.  

 В силу пункта 2 Порядка выдача листков нетрудоспособности  осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством  Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую  деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной  нетрудоспособности.  

 Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники  указанных лиц, в том числе лечащие врачи медицинских организаций,  фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций в случаях,  установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной  власти, лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений  (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений  (институтов) протезирования или протезостроения.  

 Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется  медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о  состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного)  больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от  работы (пункт 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности).  

 В соответствии с пунктом 28 раздела III Порядка № 624н при  установлении инвалидности срок временной нетрудоспособности  завершается датой, непосредственно предшествующей дню регистрации  документов в учреждении МСЭ.  

 В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ от  29.12.2006 для назначения и выплаты пособий по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо  представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской  организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным  органом исполнительной власти, справку (справки) о сумме заработка, из  которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы,  иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для  назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом  страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно  быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом  исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.  

 Согласно части 2 статьи 59 Федерального закона № 323-ФЗ экспертиза  временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который  единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до  пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, -  фельдшером либо зубным врачом, которые единолично выдают листок  нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно.  

 С учетом изложенного основанием выдачи листка нетрудоспособности  лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания  или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности  после осмотра гражданина (члена семьи, требующего ухода) и записи данных  о состоянии здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного)  больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от  работы.  

 В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ  финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения  застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда  социального страхования Российской Федерации.  

 В свою очередь, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11  Федерального закона № 165- ФЗ страховщики имеют право не принимать к  зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с  нарушением законодательства Российской Федерации.  

 Частью 4 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено,  что в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения,  произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской  Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных  документами, произведенных на основании неправильно оформленных или  выданных с нарушением установленного порядка документов,  территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит  решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых  взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.  

 Как следует из материалов дела, в листке нетрудоспособности №  174049341998 ФИО7 был указан период с 25.08.2015 по  14.09.2015, в связи с чем заявителем было выплачено пособие в сумме 22 235  руб. 43 коп. из расчета среднедневного заработка – 1 058 руб. 83 коп. за 21  день, составляющий период временной нетрудоспособности. ФИО7  была направлена в бюро МСЭ 14.09.2015.  

 Фактически в листке нетрудоспособности № 174049341998 ФИО7 должен был указан и подлежал оплате период с 25.08.2015 по  13.09.2015. Переплата за 1 календарный день составила 1 058 руб. 83 коп.  

 Вместе с тем, выявленные в ходе проверки нарушения при оформлении  листка нетрудоспособности № 174049341998 допущены не Пенсионным  фондом, а медицинским учреждением ГУЗ «Областная больница № 2».  

 В соответствии с пунктом 60 раздела IX Порядка № 624н в таблице  «Освобождение от работы» в графе «С какого числа» указывается дата  (число, месяц и год), с которой гражданин освобожден от работы; в графе  «По какое число» указывается дата (число, месяц и год) (включительно), по  которую гражданин освобожден от работы, данная графа заполняется  медицинской организацией.  

 В этой графе медицинское учреждение указало период по 14.09.2015, а  Пенсионным фондом перенесены сведения из раздела «период освобождения  от работы» в раздел «причитается пособие за период». Заявленные  Пенсионным фондом суммы к возмещению соответствуют представленному  

листку нетрудоспособности.  

 Однако факт наступления страхового случая, удостоверенный спорным  листком нетрудоспособности, Фондом социального страхования признается,  доказательств недостоверности листка нетрудоспособности, его выдачи при  отсутствии заболевания у работника страхователя, либо без  освидетельствования медицинским работником, Фондом социального  страхования не представлено.  

 Какие-либо доказательства нарушения целевого характера  расходования средств Фонда социального страхования, в материалы дела не  представлены.  

 Судом апелляционной инстанции учтено, что само по себе допущенное  медицинской организацией нарушения в оформлении листка  нетрудоспособности, не ставит под сомнение факт наступления страхового  случая и не является основанием для отказа в принятии к зачету расходов,  выплаченных на основании этих листков нетрудоспособности.  

 При этом негативные последствия несоблюдения медицинскими  организациями законодательства возлагаются непосредственно на эти  организации, а не на страхователя, который в отличие от органов Фонда  социального страхования Российской Федерации правом контроля  правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков  нетрудоспособности медицинскими организациями на основании Приказа  Минздрава России от 21.12.2012 № 1345н «Об утверждении Порядка  осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации  проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков  нетрудоспособности» не наделен.  

 В таком случае пунктом 6 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от  29.12.2006 № 255-ФЗ органы Фонда социального страхования Российской  Федерации наделены правом предъявлять иски непосредственно к  медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое  обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным  листкам нетрудоспособности.  

 Изложенное свидетельствует, что произведенные выплаты  представляют собой пособие по временной нетрудоспособности и являются  законными.  

 При таких обстоятельствах решение Липецкого регионального  отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от  10.10.2018 № 188 о непринятии к зачету расходов общества на выплату  страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на  случай временной нетрудоспособности является недействительным.  

 Частично удовлетворяя требования Пенсионного фонда о признании  незаконными решений Фонда социального страхования от 10.10.2018 № 145  о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за  совершение нарушения законодательства Российской Федерации о  страховых взносах и от 10.10.2018 № 164 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний в связи с непринятием к  

зачету расходов в сумме 1 058 руб. 83 коп. и излишне выплаченного пособия  в сумме 25 560 руб. 59 коп., суд первой инстанции верно руководствовался  следующим.  

 Правовые, экономические и организационные основы обязательного  социального страхования от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний регламентированы Федеральным законом от  24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».  

 В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ  физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора,  заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний.  

 В соответствии с абзацем 7 статьи 3 Федерального закона № 125-ФЗ  страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой  формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою  деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан  Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц,  подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с  пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.  

 В соответствии с пунктами 2, 17 части 2 статьи 17 Федерального закона   № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные  страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые  взносы, вести учет начисления и перечисления страховых взносов и  производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся  у него документов, являющихся основанием для обеспечения по  страхованию.  

 Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые  взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом  скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.  

 Согласно части 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ объектом  обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные  вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в  рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в  соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан  уплачивать страховщику страховые взносы.  

 База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат  и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1  Федерального закона № 125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу  застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного  Федерального закона (часть 2 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ).  

 При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные  вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг)  учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты,  исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при  государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы,  услуги) – исходя из государственных регулируемых розничных цен. При  

этом в стоимость товаров (работ, услуг) включается соответствующая сумма  налога на добавленную стоимость, а для подакцизных товаров и  соответствующая сумма акцизов (часть 3 статьи 20.1 Федерального закона №  125-ФЗ).  

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением)  страховых взносов в Федеральный фонд социального страхования  Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также  отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за  исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к  ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о  страховых взносах до 01.01.2017 ( спорный период – 2016 год)  регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых  взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования и территориальные фонды обязательного  медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).  

 При этом статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных  актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с  принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и  вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей  налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов  на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»  установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и  своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в  государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные  (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется  соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации,  Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке,  действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.  

На основании подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального  закона № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные  вознаграждения физическим лицам (в том числе организации), являются  плательщиками страховых взносов, обязанными, в силу ст. 18 Федерального  закона № 212-ФЗ, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые  взносы на обязательное страхование.  

Статьей 7 Федерального закона № 212-ФЗ установлены объекты  обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов,  производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.  

С 01.01.2011 Федеральным законом от 08.12.2010 № 339-ФЗ «О  внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в  Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  

страхования и территориальные фонды обязательного медицинского  страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в  названную норму внесены изменения, согласно которым объектом  обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов  признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками  страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и  гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение  работ, оказание услуг.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для  начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов,  указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего  Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных  вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего  Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за  расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм,  указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.  

При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные  вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг)  учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты,  исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при  государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы,  услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен (часть 6  статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ).  

Таким образом, основанием возникновения у страхователя обязанности  по начислению страховых взносов по рассматриваемому виду обязательного  социального страхования является осуществление организацией- страхователем в пользу физических лиц, состоящих в трудовых отношениях  с данной организацией, выплат и иных вознаграждений, являющихся  объектом обложения страховыми взносами в соответствии с пунктом 1  статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ.  

Понятие трудовых отношений определено в статье 15 Трудового  кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), согласно которой трудовые  отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и  работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции  (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии,  специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой  работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового  распорядка при обеспечении работодателем условий труда,  предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными  правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным  договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым  договором.  

Трудовые отношения, как это следует из статьи 16 ТК РФ, возникают  между работником и работодателем на основании трудового договора,  заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом, а также на  основании фактического допущения работника к работе с ведома или по  поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой  договор не был надлежащим образом оформлен.  

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель  (статья 20 ТК РФ).  

Под трудовым договором статьей 56 ТК РФ понимается соглашение  между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель  обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой  функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым  законодательством и иными нормативными правовыми актами,  содержащими нормы трудового права, коллективным договором,  соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением,  своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату,  а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением  трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка,  действующие у данного работодателя.  

Взаимосвязанное толкование приведенных норм Трудового кодекса и  нормы пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ и положениями  Федерального закона № 125-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что под  выплатой или вознаграждением, произведенными в рамках трудовых  отношений, следует понимать выплаты и вознаграждения, полученные  работником от работодателя за выполнение трудовой функции,  обусловленной трудовым соглашением (независимо от формы его  заключения), определяемые в соответствии с перечисленными в статье 15 ТК  РФ нормативными правовыми и локальными актами, регулирующими  трудовые отношения.  

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника)  представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации  работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы,  а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного  характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных,  работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся  радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера)  и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера,  премии и иные поощрительные выплаты), то есть, заработная плата  работников состоит из двух основных частей: непосредственно  вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего  характера.  

Статья 164 ТК РФ под гарантиями понимает средства, способы и  условия, с помощью которых обеспечивается осуществление  предоставленных работникам прав в области социально-трудовых  отношений; под компенсациями – денежные выплаты, установленные в  целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими  трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и  другими федеральными законами.  

Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в  силу действующего законодательства, установлен в статье 165 ТК РФ.  

На основании статьи 191 ТК РФ за добросовестное исполнение  трудовых обязанностей работодатель поощряет работников, добросовестно  исполняющих трудовые обязанности – объявляет благодарность, выдает  премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к  

званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд  определяются коллективным договором или правилами внутреннего  трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.  

Из статьи 132 ТК РФ следует, что заработная плата каждого работника  зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и  качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.  

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику  устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у  данного работодателя системами оплаты труда.  

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов  (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в  том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы  доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования,  устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными  нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и  иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового  права.  

В силу изложенного, в состав выплат и вознаграждений,  произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все  суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и  его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором  и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и  вознаграждения, не перечисленные в статье 9 Федерального закона № 212- ФЗ и статье 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ.  

 Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в  интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут  быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления  страховых взносов в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона   № 212-ФЗ и статьей 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ, так как это  противоречит правовой природе понятия оплаты труда, сформулированному  в Трудовом кодексе.  

Кроме того, в отличие от трудового договора, который в соответствии  со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения,  коллективный договор и локальные нормативные акты регулируют  социально-трудовые отношения.  

Выплаты социального характера, основанные на коллективном  договоре или локальных нормативных актах, не являющиеся  стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности,  качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются  оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому,  что не предусмотрены трудовыми договорами.  

 В силу изложенного, в состав выплат и вознаграждений,  произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все  суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и  его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором  и иными локальными актами, трудовым договором.  

 Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в  интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут  

быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления  страховых взносов в порядке, установленном статьями 7 Закона № 212-ФЗ,  поскольку такие выплаты не подпадают под определение оплаты труда,  приведенное в Трудовом кодексе.  

Суммы расходов, выплаченных по листкам нетрудоспособности, на  выплату страхового обеспечения по обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством, не принятые фондом к зачету в счет уплаты страховых  взносов, не могут быть автоматически квалифицированы в качестве выплат в  пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них  не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового  обеспечения (Определение Верховного суда Российской Федерации от  23.11.2015 № 304- КГ15-14441).  

 Из материалов дела следует, что основанием для вынесения указанных  решения № 145 в оспариваемой части послужили выводы Фонда  социального страхования о занижении Пенсионным фондом базы для  начисления страховых взносов на сумму не принятых к зачету расходов на  выплату пособия по временной нетрудоспособности за 1 день ФИО7 в  размере 1 058 руб. 83 коп.  

Основанием для вынесения решения № 164 послужили выводы Фонда  социального страхования о занижении Пенсионным фондом базы для  начисления страховых взносов на сумму не принятых к зачету расходов на  выплату пособия по временной нетрудоспособности за 1 день ФИО7 в  размере 1 058 руб. 83 коп. и на сумму излишне выплаченного пособия по  уходу за ребенком ФИО8 в сумме 25 560 руб. 59 коп. ( решение №  164).  

 При этом, как указано выше, выплаченное ФИО8 пособие по уходу  за ребенком в указанном размере не принято Фондом социального  страхования к зачету по причине отсутствия правовых оснований ( решение   № 40 п/п, которое не оспаривалось Пенсионным фондом).  

 Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации,  отраженной в определении от 02.02.2016 № 310-КГ15-19071 по делу № А36- 5896/2014, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу  за ребенком являются видами страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию, данные выплаты не могут быть отнесены к числу  объектов обложения страховыми взносами. То обстоятельство, что  указанные выплаты были произведены обществом застрахованным лицам в  завышенном размере по сравнению с установленным порядком их  исчисления, не изменяет социальной направленности произведенных выплат  как вида обязательного страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию. Излишне выплаченные застрахованным лицам  суммы пособий все равно являются пособиями, а не иными выплатами,  следовательно, отсутствуют основания для доначисления на данные суммы  страховых взносов.  

 Тот же правовой подход применяется и к пособию по временной  нетрудоспособности.  

Из материалов дела следует, что факт нетрудоспособности ФИО7  

и факт наличия у Леденева ребенка в возрасте до полутора лет в спорный  период Фондом социального страхования не оспаривается. Ввиду чего  выплаченные указанным лицам пособия ( по временной нетрудоспособности  в спорной сумме и по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет)  являются выплатами социального характера и не подлежат учету при  определении объекта обложения страховыми взносами по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, а также  страховыми взносами по обязательному социальному страхованию на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.  

 При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал  недействительными решение от 10.10.2018 № 145 о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части  привлечения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда  Российской Федерации по Липецкой области к ответственности,  предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. №  212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования», начисления взносов на  обязательное социальное страхование на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального  страхования Российской Федерации в сумме 30 руб. 70 коп., пени в сумме 29  руб. 69 коп.; решение от 10.10.2018 № 164 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний в части привлечения  Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской  Федерации по Липецкой области к ответственности, предусмотренной  пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний», начисления страховых  взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в фонд социального  страхования Российской Федерации в сумме 53 руб. 24 коп., пени в сумме 40  коп.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность  доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта  закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),  наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий  (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для  принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение  

или совершили действия (бездействие).  

В нарушение указанных норм Фондом социального страхования не  представлено достоверных и достаточных доказательств законности  ненормативного правового акта.  

Доводы апелляционной жалобы Фонда социального страхования  отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права,  подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.  

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, и  опровергающих выводы суда первой инстанции апелляционная жалоба не  содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.  

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие  существенное значение для разрешения дела по существу, установлены  судом первой инстанции на основании полного и всестороннего  исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая  правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для  отмены или изменения судебного акта.  

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Высшего  Арбитражного суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О  применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» по  результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть  решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит  судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы  относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся  необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта  не указываются.  

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального  права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).  

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции  приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Липецкой области от  16.07.2019 по делу № А36-12449/2018 следует оставить без изменения, а  апелляционную жалобу Государственного учреждения – Липецкое  региональное отделение Фонда социального страхования Российской  Федерации без удовлетворения.  

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры и иные органы,  обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в  защиту государственных и (или) общественных интересов освобождаются от  уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в  арбитражных судах, вопрос о взыскании государственной пошлины с  заявителя апелляционной жалобы, судом не разрешается.  

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,   

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.07.2019 по делу  

 № А36-12449/2018 в обжалуемой части оставить без изменения,  апелляционную жалобу Государственного учреждения – Липецкое  региональное отделение Фонда социального страхования Российской  Федерации – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд  Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой  инстанции.  

Председательствующий судья М.Б. Осипова 

Судьи П.В. Донцов 

 ФИО1