Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-17403/2016

г. Ульяновск

06 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2017

Решение в полном объеме изготовлено  06.06.2017

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  

Администрации города Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

по требованию третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «СМУ-62» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

о взыскании 42 168 руб. 88 коп.

при участии: 

от истца – ФИО2, доверенность (до перерыва), ФИО3, доверенность (после перерыва)

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – ФИО2, доверенность (до перерыва), ФИО3, доверенность (после перерыва)

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «СМУ-62» о взыскании основного долга в размере 37 330 руб. 92 коп. и пени в размере 4 837 руб. 96 коп. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.11.2016г. указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.12.2016 суд, удовлетворив заявление Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, привлек Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора с предметом требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «СМУ-62» в пользу Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области задолженности по арендной плате за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 в размере 37 330 руб. 92 коп. и пени за период с 11.11.2015 по 01.10.2016 в размере 4 837 руб. 96 коп.

Определением от 27.03.2017 суд удовлетворил ходатайство Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области об уточнении наименования третьего лица и определил считать наименованием третьего лица - Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании 23.05.2017г. в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 30.05.2017г. до 13 час. 20 мин. 

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

После окончания перерыва судебное заседание 30.05.2017г. продолжено.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле  материалам в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

По делу установлено, что 02.04.2009 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «СМУ-62» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности №02/24-54, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:040404:142, площадью 2288,7 кв. м., расположенный по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, пр. Нариманова, (северо-западнее парка «Победы»), для строительства производственной базы с административными помещениями (п.1.1 договора).

По передаточному акту земельный участок передан арендатору.

Согласно п. 2.1 договора, договор заключается на срок, определяемый в момента его подписания сторонами до 01.11.2011.

06.09.2010 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Прежний Арендодатель) и Мэрией города Ульяновска (Новый Арендодатель) был заключен договор о передаче прав и обязанностей арендодателя № 56-02/24-54, согласно которого, в соответствии со ст. 617 ГК РФ и ст. 22 ЗК РФ настоящим договором Прежний Арендодатель передает, а Новый Арендодатель принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 02.04.2009 № 02/24-54 в отношении земельного участка из категории земель населённых пунктов площадью 2288,7 кв.м. с кадастровым номером 73:24:040404:142, расположенного в г. Ульяновске, в Ленинском районе, по проспекту Нариманова, (северо-западнее парка «Победы»), для строительства производственной базы с административными помещениями.

В соответствии ст.606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Администрацией города Ульяновска заявлено требование о взыскании  с ответчика основного долга в размере 37 330 руб. 92 коп. и пени в размере 4 837 руб. 96 коп.  

С аналогичными требованиями о взыскании основного долга и пени обратилось и Агентство государственного имущества  и земельных отношений  Ульяновской области как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора.

Определяя надлежащего истца по настоящему делу, суд исходит из следующего.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Законами субъектов Российской Федерации может быть установлено, что в административных центрах субъектов Российской Федерации распоряжение такими земельными участками осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в целях реализации права  по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации 25.06.2015 Законодательным  Собранием  Ульяновской области принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.20015.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган)  в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена.

Днем начала  осуществления  уполномоченным органом  указанных полномочий  органов местного самоуправления  является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. 

В соответствии с Положением об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Агентство), утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области  № 1/20-П от 19.01.2017, Агентство является  исполнительным органом государственной власти  Ульяновской области, уполномоченным  от имени Ульяновской области осуществлять  полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управлять и распоряжаться иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.п. 23 п. 2.5 Положения Агентство в соответствии с Законом  Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела следует, что спорный  земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, с  момента вступления в силу Закона Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.20015 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области  перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка находящегося в государственной собственности №02/24-54 от 02.04.2009 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд исходит  из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация города Ульяновска выбыла из правоотношений; права арендодателя по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №02/24-54 от 02.04.2009 перешли к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. 

Данное обстоятельство не оспаривает ни ответчик, ни Администрация города Ульяновска.

С передачей распорядительных функций к Агентству госимущества перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена. 

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 №301/10, определении Экономколлегии Верховного Суда РФ №306-ЭС15-18438 от 27.04.2016, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2016 по делу №А72-15929/2015.

Таким образом, надлежащим истцом по указанным требованиям является Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

При данных обстоятельствах исковые требования Администрации города Ульяновска следует оставить без удовлетворения.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п.3.1-3.5 договора, начисление арендной платы производиться с 31.03.2009. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно с 1 по 10 число месяца, следующего за расчетным. Оплата за декабрь производиться с 16 по 25 декабря.

По расчету Агентства государственного имущества  и земельных отношений  Ульяновской области, сумма задолженности ответчика по арендной плате за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 составляет 37 330 руб. 92 коп.

Расчет арендной платы сделан на основании постановления Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 №510 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Постановления Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 №21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области» и Решения Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 135 « О земельном налоге на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Ответчик, получивший определения суда от 24.11.2016, от 18.01.2017 и от 19.04.2017г. исковые требования не оспорил, доказательств оплаты задолженности и отзыв на исковое заявление не представил. 

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований .

Часть 5 статьи 70 Кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса (Постановление Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 N 8127/13 по делу N А46-12382/2012).

Поскольку ответчик обязательства по внесению платы за пользование земельным участком надлежащим образом не исполнил, требования Агентства государственного имущества  и земельных отношений  Ульяновской области о взыскании суммы основного долга в размере 37 330 руб. 92 коп. за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Агентство государственного имущества  и земельных отношений  Ульяновской области также просит взыскать с ответчика пени  за период с 11.11.2015 по 01.10.2016 в размере 4 837 руб. 96 коп.

Согласно п.1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 5.5 договора стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, Арендатор обязан уплатить Арендодателю пеню в размере 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

В то же время, истец производит расчет пени из меньших ставок (0,028% - 0,037%), что является правом истца и не противоречит действующему законодательству.

Учитывая, что ответчик несвоевременно оплачивал арендные платежи, требование Агентства государственного имущества  и земельных отношений  Ульяновской области о взыскании пени является законным.

В связи с чем, с ответчика в пользу Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области следует взыскать пени в размере 4 837 руб. 96 коп. за период с 11.11.2015 по 01.10.2016.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд                                                                         

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СМУ-62» в пользу Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области основной долг в размере 37 330 руб. 92 коп. и пени в размере  4 837 руб. 96 коп. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СМУ-62» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья                                                                                            С.А.Абрашин