АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-20716/2021

г. Новосибирск

27 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2021 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 27 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению   ФИО2, г. Улан-Удэ 

к 1) Ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, г. Новосибирск; 2)Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г.Новосибирск; 3) Отделению судебных приставов по г. Бердску Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

третье лицо:  общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРЬЕР» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.04.2021,

при участии представителей:

заявителя: не явился, извещен;

заинтересованных лиц: 1) ФИО3, удостоверение; 2) не явился, извещен; 3) не явился, извещен;

третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился в Бердский городской суд с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель) и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - Управление) о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.04.2021 (далее – оспариваемое постановление).

24.04.2021 Бердским городским судом вынесено определение о передаче вышеуказанного заявления на рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.08.2021 заявление принято к производству делу присвоен номер №А45-20716/2021.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Отделение судебных приставов по г. Бердску Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - отделение).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен должник по исполнительному производству – общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРЬЕР» (далее – третье лицо).

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в обоснование заявления указал на незаконность оспариваемого постановления, поскольку срок на предъявление исполнительного документа к исполнению не истек (исполнительный лист направлялся судебным приставам-исполнителям - 10.01.2021).

Судебный пристав-исполнитель в ходе судебного разбирательства заявленные требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве, указывает на законность и обоснованность оспариваемого постановления, поскольку 3-х годичный срок предъявления исполнительного документа к исполнению пропущен, кроме того заявителем пропущен 10-дневный срок на обжалование постановления.

Управление, Отделение и третье лицо отзывы в материалы не представили.

Представитель заявителя, Управления, отделения и третьего лица в судебное заседание не явились, в соответствии со статьями 123, 156, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассматривается в их отсутствие. 

Заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

17.04.2021 (направлен заявителем не ранее – 09.04.2021) в Отделение судебных приставов по городу Бердску поступил исполнительный лист серия ФС №016781321 по делу №А45-17048/2015 о взыскании с третьего лица в пользу заявителя 6 906 202 рубля 42 копейки долга, 668 323 рубля 44 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 800 рублей судебных расходов в виде уплаченной госпошлины и 12 000 рублей расходов на проведение судебной экспертизы. Исполнительный лист выдан 10.04.2018 на основании решения суда по делу № А45-17048/2015 вступившего в законную силу 12.03.2018.

21.04.2021 судебным приставом-исполнителем было вынесено оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Заявитель, не согласившись с оспариваемым постановлением обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определен порядок возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В силу пункта 1 части 1 статьи 321 АПК РФ  исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Согласно статье 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.11.2017 по делу № А45-17048/2015 на основании которого был выдан исполнительный лист вступило в законную силу 12.03.2018, срок для предъявления исполнительного листа по указанному делу к исполнению истек 12.03.2021. Каких либо данных подтверждающих направление исполнительного листа в службу судебных приставов в срок до 12.03.2021 в материалы дела не представлено.

Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист (направлены не ранее 09.04.2021) поступили в Отделение судебных приставов по г. Бердску Новосибирской области - 17.04.2021.

Довод заявителя о том, что заявление о возбуждении исполнительного производства было подано 10.01.2021, но возращено, документально не подтвержден, ходатайство заявителя об истребовании соответствующей информации о направлении исполнительного листа от предприятия связи судом было рассмотрено и отклонено в связи с отсутствием соответствующих идентифицирующих данных о почтовом отправлении.

Взыскатель с заявлением о восстановлении срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 23 Закона об исполнительном производстве не обращался, трехгодичный срок на предъявление исполнительного листа серия ФС № 016781321 к исполнению, к моменту обращения в службу судебных приставов, истек.

Взыскатель, действуя добросовестно и разумно, правом на предъявление исполнительного листа к исполнению в установленный законом срок не воспользовался. При этом, им не доказано и судом не установлено уважительных причин не предъявления исполнительного листа к исполнению.

Предъявление исполнительного листа ко взысканию является правом взыскателя, а не обязанностью, в связи с чем риск наступления правовых последствий пропуска срока на предъявление исполнительного листа несет взыскатель.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем было правомерно отказано в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве. В связи с указанным нельзя сделать вывода о несоответствии оспариваемого постановления нормам Закона об исполнительном производстве.

Довод заинтересованного лица о пропуске заявителем десятидневного срока на обжалование постановления судом отклоняется исходя из положений статей 15, 122 Закона об исполнительном производстве (оспариваемое постановление было получено заявителем 11.05.2021, заявление в суд подано 25.05.2021).

Исходя из вышеизложенного, исходя из положений статьи 198 АПК РФ заявленные требования удовлетворению не подлежат, как необоснованные.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Судья

А.В. Хорошилов