ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А14-1718/2024

город Воронеж

02 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября  2024 года.                                                                                        

 

        Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Миронцевой Н.Д.,

судей                                                                                Песниной Н.А.,

                                                                                          ФИО1,

    при ведении протокола секретарем  судебного заседания  Шипиловой Д.А.,

при участии:

от ООО «МП-Гарант»: ФИО2- представитель по доверенности №01-01/24 от 09.01.2024, сроком действия до 31.12.2028, предъявлен паспорт;

от Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области: ФИО3- представитель по доверенности №1 от 12.10.2023, сроком действия до 31.12.2024, предъявлен паспорт, диплом;

от ИП ФИО4: ФИО5- представитель по доверенности от 12.09.2024, сроком действия на 1 год, предъявлен паспорт, диплом;

от БУЗ ВО ВГКП №7: ФИО6- представитель по доверенности от №03-Д от 01.11.2023, сроком действия на 1 год, предъявлен паспорт, диплом;

Представители иных лиц, участвующих в деле не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МП-Гарант» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.06.2024 по делу № А14-1718/2024, рассмотренному по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МП-Гарант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ОГРНИП 

<

***>,ИНН 

<

***>), к соответчикам: к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Новохоперская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Сомовский санаторий для детей» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Эртильская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Казенному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная станция переливания крови» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Кантемировская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Областная детская клиническая больница №2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница №3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Бутурлиновская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Верхнехавская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Богучарская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Бобровская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Петропавловская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежское областное патологоанатомическое бюро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (15), к Казенному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной специализированный дом ребенка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (16), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая поликлиника № 4» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Рамонская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница № 11» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая поликлиника №1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская поликлиника № 22» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический кожновенерологический диспансер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Россошанская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная детская клиническая больница №1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская поликлиника № 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская стоматологическая поликлиника № 5» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Острогожская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воробьевская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический центр лечебной физкультуры и спортивной медицины «реабилитация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница № 5» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Панинская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Новоусманская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская поликлиника № 10» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая поликлиника № 7» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Поворинская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 10» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Верхнемамонская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская станция скорой медицинской помощи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая инфекционная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская больница № 4» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежскойобласти «Воронежская областная клиническая больница №2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Нижнедевицкая районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская клиническая стоматологическая поликлиника № 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница № 2 им. ФИО7» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Подгоренская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Каширская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Павловский противотуберкулезный диспансер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Казенному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 8» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая офтальмологическая больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Павловская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Лискинская районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о признании недействительными результатов электронного аукциона (номер извещения 0131200001023013712), о признании незаконными заключенных между Ответчиками по итогам электронного аукциона контрактов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МП-Гарант» (далее – ООО «МП-Гарант»)  обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее – Министерство), к индивидуальному предпринимателю ФИО4, к соответчикам о признании недействительным результата электронного аукциона и признании незаконными заключенных по итогам электронного аукциона контрактов.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.06.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «МП-Гарант» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит  решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.   

Считает, что аукцион является недействительным, поскольку он был проведен с существенными нарушениями Закона о контрактной системе, в связи с представлением недостоверных технических характеристик товара. 

Указывает, что победителем аукциона предложены к поставке перчатки, производитель которых не вправе изготавливать перчатки, указанные в описании объекта закупки. 

Кроме того, государственная регистрацию медицинского изделия отмена, что свидетельствует о небезопасности медицинского изделия, следовательно, его некачественности и недопустимости их дальнейшего использования.

Судебное заседание проходило с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференция). 

К материалам дела приобщены дополнение к апелляционной жалобе, поступившее от ООО «МП-Гарант», отзыв на апелляционную жалобу, поступивший от  Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области.

В судебном заседании представитель ООО «МП-Гарант» поддержал апелляционную жалобу, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители Министерства, ИП ФИО4, БУЗ ВО ВГКП №7 возражали против доводов апелляционной жалобы, просили оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле не явились, извещены надлежащим образом.

В материалах дела имеется ходатайство от БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №5» о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителя. 

Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

22.11.2023 года в ЕИС было размещено извещение о проведении централизованной и совместной закупки - электронного аукциона (номер извещения 0131200001023013712) на поставку медицинских изделий. Указанная закупка является.   

Начальная (максимальная) цена контракта – 52 255 359  руб. 

Предмет закупки - перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные.

При Описании объекта закупки применен код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 22.19.60.119-00000008, а также установлены дополнительные характеристики товара в соответствии с Законодательством о контрактной системе и потребностями заказчиков.

В извещении об осуществлении закупки установлено ограничение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление № 617).

На участие в электронном аукционе на поставку медицинских изделий было подано 4 заявки.

Заявки участников закупки № 1, № 2, № 3  отклонены Комиссией по осуществлению закупок по следующему основанию: несоответствие заявки требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 4 ч. 12 ст. 48; абз. а) п. 1 ч. 5 статьи 49; п. 5 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 3 приложения № 4 к извещению (информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ): заявка участника содержит предложение о поставке медицинского изделия, происходящего из иностранного государства (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза).

Участника  № 4  ИП ФИО4 был  допущен к участию в торгах, так как предложенный к поставке товар, соответствовал характеристикам указанным в извещении, на товар было представлено регистрационное удостоверение, номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции № 2692\1\2023 (внесено в реестр 05.07.2023).

 По результатам определения поставщика, победителем аукциона признан  ИП ФИО4, с которым заключены контракты на поставку товара.

Не согласившись с результатов электронного аукциона, полагая, что действия Министерства нарушают положения законодательства о контрактной системе, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав  материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (часть 1 статьи 1 Закона). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок (часть 2 статьи 8 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе.

В силу части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок.

В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное.

В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях реализации положений части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе принято Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление № 617).

Согласно пункту 2 Постановления № 617 для целей осуществления закупок отдельных видов промышленных товаров, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, за исключением государств - членов Евразийского экономического союза (далее - заявки), при условии, что на участие в закупке подана одна (или более) заявка, удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), которая содержит предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза.

 

Из пункта 9 Постановления № 617 следует, что подтверждением страны происхождения товаров, указанных в перечне, является указание (декларирование) участником закупки в составе заявки номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров и совокупного количества баллов (при наличии).

Согласно  части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ заявка подлежит отклонению  в случаях непредставления в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что заявка индивидуального предпринимателя соответствовала положениям извещения об осуществлении закупки, к заявке   было предоставлено регистрационное удостоверение № РЗН 2023/20249,   указан номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции № 2692\1\2023 (дата внесения в реестр 05.07.2023).

Иные участники закупки предложили к поставке медицинские изделия, изготовленных  в иностранных государствах.

Письмом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 04.10.2023 №106238/12 «О применении Постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 и № 617» (далее — письмо № 106238/12) приказом Минпромторга России от 29 мая 2020 г. №1755 утвержден Порядок формирования и ведения реестра, включая порядок предоставления выписки из него и ее форму (далее - Порядок).

Как следует из пункта 2 Порядка ведение реестра осуществляется Минпромторгом России в электронном виде путем формирования, изменения и (или) исключения реестровых записей с использованием государственной информационной системы промышленности (далее - ГИСП). 

  Порядком установлено, что основанием для внесения в реестр информации о российской промышленной продукции является наличие заключения Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (далее - заключение), выдаваемого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. №719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»

Опубликование промышленной продукции (товара) в каталоге ГИСП осуществляется на основании данных, представляемых субъектами деятельности в сфере промышленности для целей соответствия положениям Постановления Правительства Российской Федерации №1604 от 21.12.2017.

При этом информация из каталога ГИСП может содержать отличную информацию от той, которая была внесена в реестр, и носить ознакомительный характер. Также не вся промышленная продукция (товар), фигурирующая в вышеуказанном каталоге, может быть включена в реестр.

Кроме того, как следует из ответа № 11.12/1 от 11.12.2023 производителя перчаток ООО «СПЕЦ-И-АЛ» Перчатки диагностические нитриловые особопрочные одноразовые неопудренные текстированные нестерильные по ТУ 22.19.60-007-05370760-2023 регистрационное удостоверение № РЗН 2023/20249 от 18.05.2023, изготовлены из нитрильного латекса, внутренний слой изделий имеет полимерное покрытие на основе синтетического флока.

Таким образом, поставляемый индивидуальным предпринимателем товар соответствовал описанию объекта, указанного в извещении, а также требованиям Закона о контрактной системе. 

Довод ООО «МП-Гарант» о том, что государственная регистрацию медицинского изделия отменена, что свидетельствует о небезопасности медицинского изделия, следовательно, его некачественности и недопустимости их дальнейшего использования подлежит отклонению.

Заявки участников электронного аукциона были рассмотрены комиссией по осуществлению закупок в 2023 году. Контракты на поставку медицинских изделий  были заключены в 2023 году. Регистрационное удостоверение № РЗН 2023/20249 отменено 15.01.2024, то есть  после заключения контрактов.

Таким образом, на момент рассмотрения заявка ИП ФИО4 соответствовала положениям извещения об осуществлении закупки, нормам Закона о контрактной системе, в связи с чем, у Комиссии не имелось оснований для признания заявки предпринимателя не соответствующей положениям извещения об осуществлении закупки.

В ответе производителя перчаток (исх.№11.12/1 от 11.12.2023)  на запрос БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №10» указано, что перчатки диагностические нитриловые особопрочные одноразовые неопудренные текстурированные нестерилизованные по ТУ 22.19.60-007-05370760-2023 регистрационное удостоверение  №РЗН 2023/20249 от 18.05.2023, изготовлены из нитрильного латекса, внутренний слой изделий имеет полимерное покрытие на основе синтетического флока. 

Из материалов дела усматривается, что спорные торги были проведены в форме централизованной и совместной закупки.

По ее итогам было заключено 57 контрактов, из которых 7 - исполнено, 9 - частично исполнены, 29 - исполняются; 8 - расторгнуто по соглашению сторон, 4 - расторгнуто в связи с односторонним отказом от исполнения контракта.

В пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 №101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» разъяснено, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В силу пункта 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 101 при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

При этом, судом дополнительно учитывается позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная им в определении от 16.07.2009 №739-О-О, согласно которой, если договоры частично исполнены, признание торгов недействительными не приведет к восстановлению истца в правах участника торгов.

Процедура торгов завершена, контракты по результатам совместной закупки частично исполнены, что подтверждается материалами настоящего дела, а также сведениями, размещенными в ЕИС.

 Права истца не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки, признание торгов недействительными в данном случае не отвечает общественным и государственным интересам оснований для возврата на этап рассмотрения заявок не имеется.

 Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними.   

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними.   

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

 Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.06.2024 по делу № А14-1718/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                       Н.Д. Миронцева

    судьи                                                                             Н.А. Песнина

                                                                                           ФИО1