Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27280/2023

10 июля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Гуляева С.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Аналитическая юриспруденция»

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании недействительным и отмене решений о привлечении страхователя к ответственности № 202S19220082182, № 202S19220082218 от 27.12.2022 

без вызова сторон, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аналитическая юриспруденция» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным и отмене решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области  (далее - Отделение) о привлечении страхователя к ответственности № 202S19220082182, № 202S19220082218 от 27.12.2022.

Определением от 27.04.2023 заявление принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 27.06.2023 суд вынес резолютивную часть решения, в соответствии с которой заявленные требования удовлетворил в полном объеме.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно пункту 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ арбитражный суд определением от 27.04.2023 принял заявление к производству, назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства и определил срок для представления в арбитражный суд доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений - пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (23.05.2023), а также срок для представления в арбитражный суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - тридцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (14.06.2023).

Согласно абзацу 3 части 5 статьи 228 АПК РФ суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Отделение по итогам проверок, проведенных с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за период март 2021 - март 2022 года в отношении 1 застрахованного лица, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год  в отношении 1 застрахованного лица, в отношении Общества вынесены решения от 27.12.2022 № 202S19220082182, № 202S19220082218, в соответствии с которым Обществу начислено 500 руб. и 6 500 руб. штрафа соответственно на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-Ф), за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. 

Общество оспорило названное решение в арбитражный суд. 

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установив, что Общество в нарушение п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2021 год, подлежащие представлению в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлены 21.04.2022, Отделение пришло к выводу о наличии в действиях Общества объективной стороны состава правонарушения, которое квалифицировано как непредставление в установленный законом срок полных и достоверных сведений.

Установив, что Общество в нарушение пунктов 2, 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2021 год, подлежащие представлению в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлены 18.11.2022; сведения о застрахованных лицах за март 2021 - март 2022 года, подлежащие представлению в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлены Обществом 18.11.2022, Отделение пришло к выводу о наличии в действиях Общества объективной стороны состава правонарушения, которое квалифицировано как непредставление в установленный законом срок полных и достоверных сведений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Отделением решений от 27.12.2022 № 202S19220082182, № 202S19220082218 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. и 6 500 руб. соответственно. 

Между тем Отделением не учтено следующее. 

МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу решением №58145 от 21.90.2020 о предстоящем исключении недействующего юридического лица Общество было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, как фактически прекратившее деятельность на основании норм Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», деятельность Общества прекращена налоговым органом.

Не согласившись с принятым налоговым органом решением, ФИО1, как участник Общества, обратился с жалобой от 05.04.2021 в Управление ФНС России по Санкт-Петербургу через МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу на указанное выше решение Инспекции и внесение записи о прекращении юридического лица. 

В связи с неполучением от Управления ФНС России по Санкт-Петербургу ответа на жалобу, ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением от 18.06.2021 о признании решения налогового органа недействительным, об обязании исключить запись о прекращении юридического лица и устранении Инспекцией допущенных нарушений прав и законных интересов участника Общества путем восстановления Общества в Едином государственном реестре юридических лиц, как субъекта предпринимательской деятельности.

Решением арбитражного суда от 23.11.2021 по делу №А56-38078/2021 требования ФИО1 удовлетворены, решение налогового органа №58145И от 14.01.2021 признано недействительным. Арбитражный суд обязал Инспекцию устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем восстановления Общества в Едином государственном реестре юридических лиц, как субъекта предпринимательской деятельности. Решение арбитражного суда вступило законную силу 26.12.2021.

Следует отметить, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ приравнено к ликвидации (Определение ВАС РФ от 15 ноября 2011 г. №ВАС-14274/11) и влечет такие же правовые последствия, как и ликвидация компании.

Согласно абзацу 1 части 3 статьи 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращении в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. Соответственно, с момента внесения записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ прекращаются его права и обязанности, в том числе обязанности по сдаче отчетности.

Таким образом, у Общества не было обязанности по представлению в контролирующие органы сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за март-декабрь 2021 года, январь-март 2022 года, после окончания процедуры по его ликвидации (14.01.2021 ГРН 2217800039631).

Также стоит отметить, что несмотря на то, что решение Отделения от 27.12.2022 № 202S19220082218 затрагивает период с марта 2021 по март 2022 года, оно единое и охватывает период с марта 2021 по март 2022 год; разъединить требование невозможно, т.к. сумма едина.

На основании изложенного, требования Общества о признании недействительными решений Отделения подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Признать недействительными решения Государственного учреждения – Отделения  Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о привлечении страхователя к ответственности от 27.12.2022 № 202S19220082218, № 202S19220082182.

            Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу общества  с ограниченной ответственностью «Аналитическая юриспруденция» 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                                                Гуляев С.Б.