АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-15125/2018

город Тюмень

27 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.12.2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 27.12.2018 г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горячкиной Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению АО «УСТЭК»  

к ООО УК «Фаворит»

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078, 

при участии:

от истца: ФИО1, представитель (доверенность от 28.11.2018 г. № 466),

от ответчика: не явился,

установил:

20.09.2018 г. АО «УСТЭК» (ОГРН:1177232016510, ИНН:7203420973) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд к ООО УК «Фаворит» (ОГРН:1177232036486, ИНН:7224078454) (далее - ответчик) с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 в части следующих пунктов договора: п. 7.2., п. 8.2, п. 11.1.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил.

В судебном заседании 19.12.2018 г. представитель истца поддержал исковое заявление,.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании 19.12.2018 г. судом объявлен перерыв до 26.12.2018 г. После перерыва судебное заседание продолжено.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 18.12.2017 г. № 1186 истцу присвоен статус единой теплоснабжающей организации в городе Тюмени в зоне деятельности с кодом 001, указанной в актуализированной схеме теплоснабжения муниципального образования городской округ город Тюмень на период 2017-2032 гг.

Судом установлено, что 24.07.2018 г. в адрес ответчика истцом направлен проект договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078, согласно которому истец (теплоснабжающая организация, ТСО) обязуется поставлять в многоквартирные дома, обслуживаемые ответчиком (Исполнителю) через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения объектов жилого фонда, а Исполнитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, соблюдать режим их потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования. (т. 1 л.д. 20, 37).

Согласно приложению № 1.1 к договору теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 тепловая энергия поставляется истцом в многоквартирные дома по адресам: 

<

...> ВЛКСМ, д. 75; 

<

...>.

Письмом от 27.07.2018 г. ответчик отказался заключить договор с ответчиком на предложенных условиях, указав на имеющиеся разногласия и представив протокол разногласий № 1 к договору теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 в части абз. 2 п. 7.2., п. 8.2, п. 11.1 (т. 1 л.д. 38, 39).

30.07.2018 г. истцом оформлен протокол согласования разногласий к договору теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078, полученный ответчиком 20.08.2018 г., в соответствии с которым истец настаивал на редакции абз. 2 п. 7.2., п. 8.2., п. 11.1, предложенных в договоре (т. 1 л.д. 41, 42)

Отказ ответчика от подписания протокола согласования разногласий к договору теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. 

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с п. 7 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее- Закон о теплоснабжении) договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (далее - технические условия).

В силу п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)  собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов  управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Пунктом 2.3 указанной статьи  предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее- Правила предоставления коммунальных услуг № 354).

Согласно п. 2, 4, 31 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 управляющая компания должна заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Таким образом, на момент направления истцом ответчику оферты заключение договора теплоснабжения является обязательным как для истца, так и для ответчика.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Рассмотрев возникшие между сторонами разногласия, суд приходит к следующему.

В соответствии с предложенной истцом редакцией абзаца 2 пункта 7.2. договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 оплата по настоящему договору производится исполнителем до «15» числа месяца, следующего за расчетным в размере 100% стоимости фактического объема потребления коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 5 настоящего Договора, с учетом требований, установленных постановлением Правительства от 28.03.2012 г. № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для проведения коммунальных услуг».

 В соответствии с протоколом разногласий от 27.07.2018 г. № 1 к договору теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078  ответчиком предложена следующая редакция абзаца 2 пункта 7.2 договора: «Оплата по настоящему договору производится Исполнителем в пользу Теплоснабжающей организации в порядке и сроки, определенные постановлением Правительства от 28.03.2012 г. № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для проведения коммунальных услуг».

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 2 ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 (далее- Правила № 808) потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

В соответствии с п. 34 Правил № 808 положения п. 33 настоящих Правил не распространяются на товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами и заключившие договоры с ресурсоснабжающими организациями, и иных потребителей, в отношении которых жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрен иной порядок оплаты коммунальных услуг или коммунальных ресурсов.

Согласно п. 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 (далее- Правила № 124) при определении в договоре ресурсоснабжения, заключаемого управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом с ресурсоснабжающими организациями,  порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:

в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации;

в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 г. № 253 установлены требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, согласно которым управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы (далее - исполнитель) поступившие от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, перечисляют этим организациям денежные средства за коммунальные ресурсы не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю. В указанном постановлении Правительства также регламентирован порядок определения сумм, подлежащих перечислению ресурсоснабжающим организациям, в случае поступления от потребителей коммунальных услуг оплаты в полном объеме и не в полном размере, а также с указанием и без указания оплачиваемого периода.

Между тем, постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 г. № 253 не изменяются сроки внесения исполнителем оплаты за поставленный в расчетном периоде коммунальный ресурс, исполнитель не освобождается от обязанности принятия мер принудительного взыскания с потребителей, не внесших платеж за коммунальную услугу, и, следовательно, исполнитель не освобождается от обязанности полной оплаты поставленного в многоквартирный дом ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса к 15 числу месяца, следующего за расчетным периодом.

Таким образом, предложенная истцом редакция абз. 2 п. 7.2. договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 соответствует требованиям действующего законодательства, вследствие чего указанный пункт договора принимается в редакции истца. 

В соответствии с предложенной истцом редакцией пункта 8.2. договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты Исполнителем тепловой энергии и (или) теплоносителя: 

- начиная со следующего за днем наступления срока оплаты до 60 календарных дней- Исполнитель по требованию ТСО обязан уплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена; 

- от 61 дня до 90 календарных дней просрочки- Исполнитель обязан по требованию ТСО уплатить пени в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена;

- от 91 дня просрочки по день фактической оплаты- исполнитель обязан по требованию ТСО уплатить пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы не перечисленных (несвоевременно перечисленных) денежных средств за каждый день просрочки, начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

В соответствии с протоколом разногласий от 27.07.2018 г. № 1 к договору теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078  ответчиком предложено исключить п. 8.2. из договора.

  Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии со ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке. 

Из указанных норм следует, что включение в договор условия о неустойке является правом сторон. Соглашение о неустойке и ее размер должны быть установлены в договоре. В случае если размер неустойки не определен договором, то сторонами не было достигнуто соглашение о неустойке.

Применительно к разъяснениям, данным в п. 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2000 г. № 56 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве», арбитражный суд не вправе устанавливать договорную неустойку за нарушение обязательств, если одна из сторон возражает против ее установления. 

Между тем, согласно п. 1, 2 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

Федеральным законом от 03.11.2015 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 03.11.2015 г. № 307-ФЗ) ст. 15 Закона о теплоснабжении также дополнена положениями, касающимися ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставленной тепловой энергии. 

В соответствии с п. 9.3. ст. 15 Закона о теплоснабжении управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Из предложенной истцом редакции п. 8.2. договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 усматривается, что истец фактически в данном пункте предусмотрел неустойку, размер и порядок исчисления которой указан в п. 9.3. ст. 15 Закона о теплоснабжении, т.е. повторил положения закона.

На основании изложенного  предложенная истцом редакция п. 8.2. договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 не противоречит требованиям действующего законодательства, вследствие чего указанный пункт договора принимается в редакции истца. 

В соответствии с предложенной истцом редакцией пункта 11.1. договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 договор заключен по 31.05.2019 г. и вступает в силу с момента его подписания и подписания всех приложений к нему, а по расчетам- до полного исполнения сторонами своих обязательств. Взаимоотношения сторон: в отношении жилого дома по адресу 

<

...> ВЛКСМ, д. 75 вступают в силу с 01.06.2018 г.; в отношении жилого дома по адресу 

<

...> с 01.07.2018 г. до момента заключения договора регулируются условиями настоящего договора.

В соответствии с протоколом разногласий от 27.07.2018 г. № 1 к договору теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078  ответчиком предложено изложить п. 11.1 договора в следующей редакции: договор заключен на срок до 01.08.2018 г. в отношении жилого дома по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 75. Ответчик предложил исключить из договора точку поставки тепловой энергии- многоквартирный дом по адресу 

<

...> в связи с принятием собственниками многоквартирного дома решения о заключении прямых договоров.

В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии со ст. 432, 433 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. 

Согласно п. 1 ст. 435, п. 1 ст. 438 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

В соответствии со ст. 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Подпунктом «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110, предусмотрено, что лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ).

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу подп. «в» п. 1 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 (далее- Правила № 416), настоящие Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 Правил № 416). Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления (п.  3 Правил № 416).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

По подп. 51 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 198 Жилищного кодекса РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с ч. 7 ст. 162 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

На основании изложенного суд, толкуя в совокупности вышеизложенные нормы законодательства, приходит к выводу, что управляющая организация (лицензиат) вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом при наличии совокупности трех условий, а именно при условии заключения договора управления домом, выполнения требований о размещении на официальном сайте соответствующих сведений и внесении уполномоченным органом изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 6 статьи 198 Жилищного кодекса РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с ч. 7 ст. 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Из анкеты управляющей организации, имеющейся на официальном сайте http://reformagkh.ru, из реестра лицензий Тюменской области, размещенного на официальном сайте https://admtyumen.ru, а также из представленных в материалы судебного дела протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по адресам: 

<

...> ВЛКСМ, д. 75 и 

<

...> следует, что в реестр лицензии Тюменской области внесены изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ответчик, 01.06.2018 г. в отношении многоквартирного дома № 75 по ул. 50 лет ВЛКСМ и 01.07.2018 г. в отношении многоквартирного дома № 25 корп. 2 по ул. Энергостроителей.

В соответствии с п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, в редакции, действующей с 01.01.2017 г., управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. 

Таким образом, статус исполнителя коммунальных услуг по отношению к многоквартирным домам по адресам: 

<

...> ВЛКСМ, д. 75 и 

<

...> ответчик приобретает с 01.06.2018 г. и 01.07.2018 г. соответственно, а, следовательно, распространение условий договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078, разногласия по которому переданы на урегулирования суда, на правоотношения сторон, возникшие по поставке тепловой энергии в многоквартирный дом по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 75 могут возникнуть не ранее, чем с 01.06.2018 г., в многоквартирный дом по адресу: 

<

...> – не ранее, чем с 01.07.2018 г.

На основании изложенного предложенная истцом в данной части формулировка п. 11.1 договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 соответствует требованиям законодательства, разногласий у сторон по данной части не имеются.  

Согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. 

Из реестра лицензий Тюменской области, размещенного на официальном сайте следует, что в реестр лицензии Тюменской области внесены изменения в перечень многоквартирных домов, управляемых ответчиком, согласно которым с 01.11.2018 г. из лицензии ответчика исключен многоквартирный дом № 75 по ул. 50 лет ВЛКСМ.

01.11.2018 г. сторонами подписано дополнительное соглашение № 2 к договору теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078, согласно которому из договора исключен многоквартирный дом № 75 по ул. 50 лет ВЛКСМ (т. 1 л.д. 99).

Таким образом, в п. 11.1 договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 срок действия договора в отношении многоквартирного дома № 75 по ул. 50 лет ВЛКСМ суд устанавливает по 31.10.2018 г.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 25 корп. 2 по ул. Энергостроителей от 01.06.2018 г. № 3 собственниками помещений принято решение о заключении договора поставки ресурсов напрямую с ресурсоснабжающими организациями (л.д. 90, 95).

В соответствии с п. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п. 7 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Представленные в материалы судебного дела протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресам: 

<

...> не содержат даты, с которой собственники переходят на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. 

Между тем, данный протокол представлен ответчиком истцу 17.07.2018 г.  (л.д. 128), а, следовательно, дату, предусмотренную п. 7 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ, следует считать с 17.07.2018 г.

Согласно п. 7 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ по решению ресурсоснабжающей организации срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом в материалы судебного дела представлено информационное письмо от 02.08.2018 г., направленное ответчику 02.08.2018 г., согласно которому истец воспользовался правом, предоставленным ему п. 7 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ, и перенес дату заключения прямых договоров с населением на поставку тепловой энергии (л.д. 78, 120).

Таким образом, в п. 11.1 договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 срок действия договора в отношении многоквартирного дома № 25 корп. 2 по ул. Энергостроителей суд устанавливает по 31.10.2018 г.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем, применительно к разъяснениям, данным в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 11.07.2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», а также в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера. При частичном удовлетворении требования неимущественного характера, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

На основании изложенного понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между АО «УСТЭК» и к ООО УК «Фаворит» при заключении договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078.

Абзац 2 пункта 7.2. договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 изложить в следующей редакции: «Оплата по настоящему договору производится исполнителем до «15» числа месяца, следующего за расчетным в размере 100% стоимости фактического объема потребления коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 5 настоящего Договора, с учетом требований, установленных постановлением Правительства от 28.03.2012 г. № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для проведения коммунальных услуг».

Пункт 8.2. договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 изложить в следующей редакции: «В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты Исполнителем тепловой энергии и (или) теплоносителя: 

- начиная со следующего за днем наступления срока оплаты до 60 календарных дней- Исполнитель по требованию ТСО обязан уплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена; 

- от 61 дня до 90 календарных дней просрочки- Исполнитель обязан по требованию ТСО уплатить пени в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена;

- от 91 дня просрочки по день фактической оплаты- исполнитель обязан по требованию ТСО уплатить пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы не перечисленных (несвоевременно перечисленных) денежных средств за каждый день просрочки, начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты».

Пункт 11.1. договора теплоснабжения от 01.06.2018 г. № Т-51078 изложить в следующей редакции: «Договор вступает в силу с момента его подписания и подписания всех приложений к нему и действует по 31.10.2018 г., а по расчетам- до полного исполнения сторонами своих обязательств. Условия настоящего договора применяются к правоотношениям сторон, возникших с 01.06.2018 г. по поставке тепловой энергии в многоквартирный дом по адресу 

<

...> ВЛКСМ, д. 75; с 01.07.2018 г. по поставке тепловой энергии в многоквартирный дом по адресу 

<

...>».

Взыскать с ООО УК «Фаворит» в пользу АО «УСТЭК» 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный  апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Крюкова Л.А.