АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул.Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

11 августа 2021 года

Дело №

А55-10424/2020

резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2021 года

полный текст решения изготовлен 11 августа 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи 

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2 

рассмотрев в судебном заседании 05 августа 2021 года   дело по иску Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара

к  Обществу с ограниченной ответственностью "РЭУ №3"

Третьи лица - 1) Прокуратура Самарской области, 443010, 

<

...>) ОСП Ленинского района г.Самары.

о взыскании

при участии в заседании

от истца –ФИО3 доверенность от 20.01.2021

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом 

от третьих лиц – 1 ФИО4 удостоверение; 2. не явился, извещен надлежащим образом

Установил:

Администрация Ленинского внутригородского района г.о. Самара обратилось в арбитражный суд с иском, в котором просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РЭУ №3" денежные средства в размере 16 861 руб. 39 коп. в муниципальный дорожный фонд Ленинского внутригородского района городского округа Самара.

Дело было принято в порядке упрощенного производства. Определением от 26.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также уточнил исковые требования, просит о взыскании в пользу Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара, судом уточнения приняты в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик, третье лицо 2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывы на исковое заявление не представлены.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Исходя их вышеизложенного, учитывая, что копии судебных актов по делу направлялись в адрес ответчика и третьего лица по адресам, указанным в Выписке из ЕГРЮЛ, и были возвращены отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения», ответчика следует считать извещенным надлежащим образом применительно к положениям пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, статьи 165.1 ГК РФ. 

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с  достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Согласно положениям статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва или иных доказательств, а также неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, отзывов на иск, заслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в 2018 году Общество с ограниченной ответственностью "РЭУ №3" были проведены земляные работы около подъезда дома № 134 по ул. Льва Толстого с разрытием траншеи 8 метров и шириной 2 метра. После указанных работ нарушенное благоустройство дворовой территории восстановлено не было. Данный факт подтверждается разрешением на осуществление земляных работ, которое было выдано Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара № 0899 от 27.03.2018 г. В данном разрешении указан заказчик и подрядчик в лице генерального директора ООО «РЭУ №3» ФИО5. Цель данного разрешения - ремонт и восстановление объектов благоустройства на теплотрассе по адресу: ул. Льва Толстого, № 134, с разрытием траншеи длиной 8 м, шириной 2 м, в том числе тротуара -8 м. Общий срок осуществления работ с 24.03.2018 по 26.03.2018. В том числе срок устранения аварии с 24.03.2018 по 25.3.2018 и восстановления объектов благоустройства с 25.03.2018 по 26.03.2018. Однако отметка о восстановлении благоустройства за подписью заместителя руководителя управления благоустройства Департамента городского хозяйства и экологии отсутствует. Это свидетельствует о том, что работы по восстановлению разрушенной     территории     не     производились.

13 июня 2018 года в адрес ответчика административной комиссией Ленинского внутригородского района г.о. Самара было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно непринятие генеральным директором ООО «РЭУ №3» мер по восстановлению благоустройства в полном объеме после производства земляных работ по устранению аварий на теплотрассах по адресу: 

<

...>, что является нарушением п.п. 2, 34, 35, 36 гл. 24 разд. 7 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара» (далее - Правила). По выявленным нарушениям административной комиссией Ленинского внутригородского района г.о. Самара ООО «РЭУ №3» и генеральный директор ООО «РЭУ №3» привлечены к административной ответственности по п. 1 ст. 4.11. Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-Д «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»-к административному наказанию в виде штрафа. Однако в установленный срок (1 месяц) ООО «РЭУ №3» не предприняло мер по устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих. После истечения срока для устранения вышеуказанных нарушений, информация о бездействии была передана     в     прокуратуру     Ленинского     района     г. Самары.

На основании вышеизложенного, и.о. прокурора Ленинского района г.Самары обратился в суд с иском о возложении на ООО «РЭУ №3» обязанности по восстановлению благоустройства (асфальтобетонное покрытие) в полном объеме после производства земляных работ по устранению аварий на теплотрассах по адресу: 

<

...>.

6 ноября 2018 года Куйбышевским районным судом было вынесено решение по делу № 2-1630/2018 в отношении ООО «РЭУ № 3». В открытом судебном заседании был положительно решен вопрос о возложении на ООО «РЭУ №3» обязанности по восстановлению благоустройства (асфальтобетонного покрытия) в полном объеме после производства земляных работ по устранению аварии на теплотрассе по адресу: 

<

...>. Однако по состоянию на декабрь 2019 года вышеуказанные нарушения не были устранены, благоустройство и покрытие в области производимых      работ не были выполнены.

Согласно ст. 26 Закона Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов», органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара: осуществляют контроль за соблюдением правил благоустройства территории внутригородского района; выявляют административные правонарушения в сфере благоустройства на территории внутригородского района, принимают меры, направленные на привлечение к административной ответственности виновных лиц; организуют благоустройство территории внутригородского района, в том числе ремонт и содержание внутриквартальных проездов, в соответствии с правилами благоустройства территории внутригородского района. На основании указанной нормы, в 2019 году в рамках муниципальной программы Ленинского внутригородского района городского округа Самара «Ремонт и содержание внутриквартальных проездов и тротуаров на территории Ленинского внутригородского района городского округа Самара» на 2018 -2024 годы, которая финансируется Министерством транспорта Самарской области, был осуществлен комплексный ремонт асфальтобетонного покрытия дворовой территории по вышеуказанному адресу, в том числе было восстановлено нарушенное благоустройство у подъезда дома № 134 по ул.Льва Толстого.

Однако данные работы не входили в плановый бюджет при разработке данной программы, так как на основании Муниципальной программы «Ремонт и содержание внутриквартальных проездов и тротуаров на территории Ленинского внутригородского района городского округа Самара на 2018-2024 годы», достижение цели по приведению технического состояния внутриквартальных проездов и тротуаров в границах Ленинского внутригородского района городского округа Самара в соответствие требованиям Государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы обеспечивается за счет выполнения следующих мероприятий: ямочный ремонт асфальтового покрытия внутриквартальных проездов; ремонт участков внутриквартальных проездов; комплексный ремонт асфальтового покрытия дворовой территории; создание автомобильных парковочных мест (с расширением парковочной части). Земляные работы, комплексный ремонт асфальтобетонного покрытия дворовой территории и восстановление нарушенного благоустройства не входило  в  обязанности  Администрации Ленинского  внутригородского района городского округа Самара, так как данные разрушения являлись итогом деятельности управляющей компании, а не естественным износом асфальтобетонного покрытия.

На выполнение вышеуказанных работ Администрацией Ленинского внутригородского района городского округа Самара было затрачено 16 861 (шестнадцать тысяч восемьсот шестьдесят один) рубль 39 копеек, что подтверждается локальным ресурсным сметным расчетом № РС-885 на выполнение работ по ремонту участков дворовых проездов на территории Ленинского    внутригородского   района   городского    округа   Самара.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива илиорганов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно главы I Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», к общедомовому имуществу относится иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью,     входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с Приказом министерства строительства Самарской области от 12.04.2019 № 57-п «Об утверждении порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ», процедура предоставления разрешения на осуществление земляных работ осуществляется на территории городского округа Самарской области уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования при условии ее определения правилами благоустройства, утвержденными муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования, в случае осуществления земляных работ землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используемых без их предоставления и установления сервитута или в целях строительства (реконструкции) в соответствии с соглашениями об установлении сервитутов; на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Восстановление нарушенных элементов благоустройства осуществляется как на территории непосредственного осуществления земляных работ (вскрытие и нарушение грунта, асфальтового, железобетонного покрытия), так и на территории, используемой для перемещения техники в место осуществления работ, а также складирования грунта и строительных материалов. После завершения осуществления земляных работ оформляется Акт завершения земляных работ        и восстановления элементов благоустройства.

Разрешение было получено, однако акт завершения земляных работ не оформлялся, что свидетельствует о невыполнении работ по восстановлению придомовой территории.

Согласно Решению Думы городского округа Самара от 08.08.2019 №444 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», работы по содержанию и благоустройству территории городского округа на прилегающих территориях многоквартирных домов осуществляют собственники помещений в многоквартирном доме либо лицо, ими уполномоченное. Согласно главе 6 «Проведение земляных работ» вышеуказанных Правил, земляные работы проводятся на основании разрешения на осуществление земляных работ, порядок предоставления которого утверждается органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в области градостроительной деятельности. Выполнение положений настоящей главы является обязательным для заказчика проведения земляных работ, лица, производящего земляные работы, в том числе связанные с проектированием, строительством, ремонтом и эксплуатацией подземных сооружений и коммуникаций на территории городского округа. Разрешение на осуществление земляных работ выдается заказчику Администрацией городского округа Самара в лице отраслевого (функционального) органа - Департамента городского хозяйства и экологии. После завершения земляных работ производится восстановление нарушенных объектов благоустройства в соответствии с актом, определяющим состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления. При попадании в зону проведения работ либо в призму обрушения тротуаров и пешеходных дорожек восстановление указанных объектов производится с учетом следующих требований: уклон съездов с тротуара (пешеходной дорожки) на транспортный проезд должен быть не более 1:12, около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 м; бордюрные пандусы на пешеходных переходах должны полностью располагаться в пределах зоны, предназначенной для пешеходов, и не должны выступать на проезжую часть. Перепад высот в местах съезда на проезжую часть не должен превышать 0,015 м. При проведении работ по благоустройству ответственность за состояние мест вскрытия и его ограждения возлагается на заказчика производства земляных работ. При восстановлении благоустройства на проезжей части дорог, тротуарах и в других местах, имеющих искусственное покрытие, для обратной засыпки траншей и котлованов используются только пески, состав которых определяется коэффициентом водопроницаемости не менее 0,98.

 Обратная засыпка ведется слоями толщиной не более 0,2 м с проливом водой и до достижения коэффициента уплотнения 0,98 по каждому слою, подтверждаемого лабораторными исследованиями. Верхний слой основания выполняется из щебня. При восстановлении проезжей части дорог, тротуаров и других объектов с искусственным покрытием необходимо соблюдение следующих условий: конструкция дорожной одежды восстанавливается в соответствии с действующими нормативными документами; вид и состав материалов должен соответствовать использованным ранее при строительстве проезжей части, тротуара или площадки с искусственным покрытием; верхний слой асфальтобетонного покрытия дороги восстанавливается на всю ширину проезжей части вне зависимости от ширины траншеи и на расстояние не менее 10 м от края траншеи в каждую сторону по оси дороги; верхний слой асфальтобетонного покрытия тротуаров, пешеходных дорожек с искусственным покрытием должен быть восстановлен на всю ширину тротуаров, пешеходных дорожек и на расстояние не менее 1 м от края траншеи в каждую сторону по оси тротуара или дорожки. Искусственное покрытие других объектов (площадей, автостоянок, остановочных павильонов и так далее) восстанавливается ровной картой на ширину не менее 1 м по периметру края призмы обрушения; замена бортового камня производится по обеим сторонам проезжей части в случае, если он попадает в зону разрушения либо имеет эксплуатационные дефекты. Земляные работы считаются завершенными после полного восстановления всех нарушенных элементов благоустройства и подписания акта завершения земляных работ. При выполнении указанных в настоящем пункте условий заказчиком производства земляных работ и Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара подписывается акт восстановления благоустройства по временной схеме. После восстановления покрытия на проезжей части дорог, тротуаров и в других местах, имеющих искусственное покрытие, заказчик производства земляных работ обязан провести испытание восстановленного асфальтобетонного покрытия в аккредитованной организации на предмет соответствия требованиям СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги",

СП 78.13330.2012 "Автомобильные дороги", СП 82.13330 "СНиП Ш-10-75" "Благоустройство территорий" и предъявить в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара документы, подтверждающие соответствие качества восстановленного покрытия вышеуказанным документам, в течение 5 дней со дня их получения. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных элементов благоустройства, возникшие в ходе производства земляных работ, ликвидируются в полном объеме заказчиком производства земляных работ в сроки, указанные в разрешении, акте, определяющем состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления. Благоустройство на всех вскрытиях, произведенных в осенне-зимний период, должно  быть  восстановлено  в  полном  объеме  в  срок до  31   мая.Благоустройство было выполнено истцом. В материалы дела истцом были представлены для обоснования заявленных требований: муниципальный контракт №14А от 25.06.2019, локальный ресурсный сметный расчет №рс-885, акт приемки выполненных работ №10 от 30.09.2019, доказательства оплаты выполненных работ.

Ответчик не выполнил своих обязательств по восстановлению благоустройства, решение Куйбышевского районного суда г. Самары по делу №2-1630/2018 не исполнил, тем самым ООО «РЭУ №3» причинил убытки администрации городского округа Тольятти в размере 16 861,39 руб.

В соответствии со ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования ( регресса ) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда указывает на возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании с ответчика убытков 16 861 руб. 39 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на ответчика полностью.

       Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.   

       Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РЭУ №3" в пользу Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара денежные средства в размере – 16 861 руб. 39 коп.     

       Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РЭУ №3" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб.

       Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1