АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

15 декабря 2017 года

 

Дело № А33-29067/2017

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 15 декабря 2017 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

к муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 25.08.2017 (сроком действия до 25.08.2018), личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 2717 от 12.07.2017 (сроком действия до 31.12.2017), личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление капитального строительства» (далее – ответчик) о взыскании 7 226 259,82 руб. задолженности по выполненным дополнительным работам.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.11.2017 возбуждено производство по делу.

Представитель ответчика представил суду соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела. Достигнутое соглашение сторон принято судом, приобщено к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал, заявил и представил суду ходатайство об отнесении государственной пошлины на истца.

Представитель ответчика исковые требования не оспорил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

22.05.2017 между муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление капитального строительства» (далее – заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» (далее – исполнитель) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по объекту «Строительство автомобильной дороги по ул. Карамзина от пересечения с Ярыгинским проездом до жилого дома по ул. Карамзина, 13» в г. Красноярске.

Согласно пункту 1.1. контракта предметом контракта является выполнение работ по объекту «Строительство автомобильной дороги по ул. Карамзина от пересечения с Ярыгинским проездом до жилого дома по ул. Карамзина, 13 в г. Красноярске».

Пунктом 1.2. контракта предусмотрено, что заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту «Строительство автомобильной дороги по ул. Карамзина от пересечения с Ярыгинским проездом до жилого дома по ул. Карамзина, 13» в г. Красноярске, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы по условиям настоящего контракта.

Объем и содержание работ определяются проектом (пункт 1.3. контракта).

В силу пункта 2.1. цена контракта установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от «20» апреля 2017 года и сметного расчета стоимости строительства (приложение № 1 к муниципальному контракту), которые являются неотъемлемой частью контракта, с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной победителем аукциона и составляет 37 312 279 (тридцать семь миллионов триста двенадцать тысяч двести семьдесят девять) рублей 66 копеек, в т.ч. НДС 5 691 703 (пять миллионов шестьсот девяносто одна тысяча семьсот три) рубля 68 копеек.

Цена контракта указана с учетом стоимости всех расходов подрядчика, в том числе: стоимости строительно-монтажных работ (с учетом затрат на временные здания, сооружения, непредвиденные расходы), стоимости строительных материалов и оборудования, стоимости пусконаладочных работ, расходов на уплату налогов и других обязательных платежей (пункт 2.3. контракта).

Пунктом 4.2. контракта предусмотрена обязанность заказчика после подписания настоящего контракта в течение 3 рабочих дней с момента письменного обращения подрядчика передать по акту приема-передачи проектно-сметную (проектную и рабочую) документацию в полном объеме.

Согласно пункту 5.1. контракта заказчик  назначает  на  площадке  своих  представителей,  которые  от  имени  заказчика совместно с подрядчиком осуществляет приемку по акту выполненных работ, строительный  контроль за   их   выполнением   и   качеством,   а   также   производит   проверку   соответствия   используемых Подрядчиком материалов условиям контракта. Работы должны выполняться материалами Подрядчика. При выполнении работ должны использоваться материалы, оборудование, комплектующие, имеющие сертификаты или паспорта качества изготовителя и технические условия.

Если стороны не придут к согласию, то споры подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края (пункт 10.2. контракта). 

Срок действия контракта определен сторонами в пункте 13.1. согласно которому, контракт вступает в силу с момента заключения и действует до «31» декабря 2017 года. В приложении № 1 к муниципальному контракту от 22.05.2017 N Ф.2017.145128 стороны согласовали сметный расчет стоимости строительства объекта «Строительство автомобильной дороги по ул. Карамзина от пересечения с Ярыгинским проездом до жилого дома по ул. Карамзина, 13» в г. Красноярске.

Как следует из иска, в ходе выполнения истцом строительных работ по контракту были выявлены недостатки проектной документации, обусловившие необходимость выполнения работ, не предусмотренных первоначальной сметой и ценой муниципального контракта, но необходимые для выполнения и завершения основных работ по контракту, соблюдения технологического процесса выполнения работ, сдачи объекта в завершенном, безопасном и качественном виде для последующей эксплуатации объекта.

Согласие заказчика, необходимость проведения, а так же гарантию заказчиком оплаты дополнительных работ в целях исполнения контракта, в том числе для достижения результатом работ (объектом) показателей надлежащего качества и безопасности, зафиксировано комиссией в составе представителей проектной организации, заказчика, подрядчика в соответствующих актах о дополнительных работах.

Стоимость необходимых дополнительных работ согласована сторонами в локальных сметных расчетах.

Выполнение подрядчиком дополнительных работ по контракту, объемы и стоимость которых согласованы сторонами, нашли отражение в актах о приемке выполненных работ по форме КС-2 на общую сумму 7 226 259,82 руб.

Подрядчик обратился к заказчику с просьбой произвести оплату дополнительных работ, выполненных в рамках муниципального контракта от 22.05.2017 N Ф.2017.172324  на сумму 7 226 259,82 руб.

Письмом от 23.10.2017 N 4502 заказчик сообщил подрядчику о том, что предъявленные к оплате дополнительные работы не предусмотрены контрактом, соответственно МКУ города Красноярска «УКС» не имеет правовых оснований для их оплаты в рамках заключенного контракта.

Ссылаясь на неоплату ответчиком выполненных дополнительных работ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8, части 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что отношения сторон основаны на муниципальном контракте от 22.05.2017 N Ф.2017.172324, являющемся по своей правовой природе договором строительного подряда, и регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», действовавшего на момент исполнения муниципального контракта (с учетом положений пункта 1 статьи 112 данного Федерального закона).

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Частью 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктом 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Исходя из смысла пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, цена договора строительного подряда определяется путем составления сметы, представляющей собой постатейный перечень затрат на выполнение работ. Смета вместе с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, образует проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемой частью договора строительного подряда. При этом предполагается, что технической документацией учтен весь комплекс работ, а в согласованной сторонами смете учтены все затраты по предстоящим работам.

Как следует из пунктов 3 и 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

По смыслу положений статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимость выполнения дополнительных работ должна быть направлена на достижение результата по основному договору.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.

При этом часть 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ устанавливает основания, при наличии которых законодательство допускает изменение существенных условий контракта при его исполнении.

Так, в силу подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение цены контракта допускается, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Как следует из материалов дела, при производстве работ по муниципальному контракту от 22.05.2017 N Ф.2017.172324 подрядчиком были выявленные дополнительные объемы работ, не учтенные проектной сметной документацией, но необходимые для выполнения и завершения работ по контракту, последующей эксплуатации объекта, соблюдения технологического процесса выполнения работ, обязательных требований нормативных правовых актов и сдачи объекта в завершенном, безопасном и качественном виде.

Необходимость проведения дополнительных работ и осуществления дополнительного финансирования фиксировалась сторонами контракта в соответствующих документах, оформляемых по результатам согласования и приемки данных работ, в том числе, в актах о дополнительных работах на объекте Строительство автомобильной дороги по ул. Карамзина от пересечения с Ярыгинским проездом до жилого дома по ул. Карамзина, 13, локальных сметных расчетах, актах о приемке работ, подписанных со стороны истца и со стороны ответчика (заказчика) уполномоченными лицами МКУ г. Красноярска «УКС».

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания.

В ходе судебного разбирательства между  сторонами заключено соглашение по фактическим обстоятельствам, которое на основании пункта 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  принято судом.

Соглашением по фактическим обстоятельствам, стороны подтвердили, в том числе, следующее:

При производстве работ Подрядчиком выявлены работы, не учтенные рабочими чертежами и сметной документацией, что подтверждается Актами освидетельствования не учтенных сметным расчетом работ при строительстве объекта: «Строительство автомобильной дороги по ул. Карамзина от пересечения с Ярыгинским проездом до жилого дома по ул. Карамзина, 13» в г. Красноярске № 1 от 25.05.2017 г., № 2 от 08.07.2017 г., № 3 от 05.08.2017 г., № 4 от 19.07.2017 г., № 5 от 12.08.2017 г., № 6 от  11.08.2017 г. № 7 от 20.09.2017 г., согласно которым необходимо выполнить: замену грунта на песчано-гравийную смесь; замену грунта основания тротуаров на песчано-гравийную смесь; демонтаж асфальтобетонного покрытия; вынос кабельных линий; замену и установку бортового камня; замену опор освещения и установку светофорных колонок; установку тактильной бетонной плитки.

Поскольку без выполнения вышеуказанных дополнительных работ объект невозможно ввести в эксплуатацию, Подрядчик, получив в установленном законном порядке поручение Заказчика, выполнил указанные в п. 1.3. настоящего соглашения работы.

Выполненные дополнительные работы приняты Заказчиком, что подтверждается Актами приемки выполненных работ № 1 от 06.08.2017 г., № 1 от 06.09.2017 г., № 1 от28.09.2017 г., № 1 от28.09.2017 г., № 1 от 16.08.2017 г.,№ б/нот 28.09.2017 г., № 1 от 16.08.2017 г., № 1 от 31.07.2017 г..

Всего стоимость выполненных подрядчиком и принятых заказчиком дополнительных работ составляет 7 226 259 рублей 82 копейки.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия.

Заявление сторон по фактическим обстоятельствам приобщено судом к материалам дела, соответствующая запись внесена в протокол судебного заседания на основании абзац 2 части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Какие-либо данные о том, что представители истца и ответчика, действовавшие на основании предъявленных доверенностей, не имеют полномочий подписывать соглашение об обстоятельствах дела либо действуют недобросовестно, в материалах дела отсутствуют.

Согласно пункту 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Таким образом, на основании достигнутого между сторонами соглашения по фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о доказанности факт выполнения спорных дополнительных работ, их объем и стоимость, а также наличие потребительской ценности этих работ для заказчика.

Учитывая указанные обстоятельства,  требования действующего законодательства, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, в связи с удовлетворением судом ходатайства истца об отнесении судебных расходов по оплате государственной пошлины на последнего.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства», г. Красноярск, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПромСтрой», 

<

...> 226 259 руб. 82 коп. основного долга.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Л.К. Бычкова