АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена  16.05.2024 

Полный текст  решения изготовлен 23.05.2024 

23 мая 2024 года

Дело №

А55-7872/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А. 

рассмотрев в судебном заседании  16 мая 2024 года  дело по иску

Муниципального  казенного  учреждения  городского округа Сызрань "Благоустройство"

к  Министерству  социально-демографической и семейной политики Самарской области

о взыскании 7 793 руб. 48 коп.

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен

от ответчика – ФИО1 по дов. от 28.01.22г.

Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань "Благоустройство" обратилось  в арбитражный суд с иском к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области  о взыскании 7 793 руб. 48 коп. за услуги по погребению.

Истец  в судебное заседание не явился, о  начавшемся  процессе с его  участием извещен,  в предыдущем  судебном заседании 11.04.2024 участвовал представитель истца.   

  Ответчик представил отзыв, возражал против заявленных требований, ссылался на пропуск истцом  шестимесячного срока на возмещение  услуг  по погребению.   

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие  представителя истца. 

Исследовав материалы дела,  заслушав объяснения  представителя  ответчика, арбитражный суд установил: 

С целью выполнения Федерального закона от 12 января 1996 г. N №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее также - Закон о погребении), в части предоставления гарантированного перечня по погребению, Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 28.01.2021 года № 136 Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Благоустройство» определено в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа Сызрань.

Согласно пункту 2 вышеупомянутого муниципального  распорядительного документа, Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Благоустройство» принимает на себя обязанность по осуществлению погребения умерших и оказанию услуг по погребению в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона о погребении стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств соответствующих фондов, перечисленных в настоящей статье.

Согласно норме статьи 9 вышеуказанного закона, стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о погребении услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, включают  оформление документов, необходимых для погребения, облачение тела, предоставление гроба, перевозку умершего на кладбище (в крематорий), погребение.

В целях исполнения гарантий по погребению, Муниципальным казенным учреждением городского округа Сызрань «Благоустройство» заключаются договора с Сызранским пансионатом для инвалидов, Сызранским пансионатом для ветеранов труда -на оказание услуг по погребению, и иными лицами взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В свою очередь, между Муниципальным казенным учреждением городского округа Сызрань «Благоустройство» и Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области  по Самарской области, заключен договор  от  12.01.2023 №3  о возмещении стоимости услуг на погребение умершего, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Как указал истец, в апреле  2023 года им оказаны услуги ГБУЗ СО «Сызранская центральная  городская  и района  больница», взявшим на себя осуществить погребение умершего ФИО2

В рамках заключенного договора № 3 от  12.01.2023  о возмещении стоимости услуг, в адрес Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области  по Самарской области от Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Благоустройство направлены документы на возмещение стоимости услуг, оказанных Министретсву лицу, которое взяло на себя обязанность осуществить погребение умершего, согласно гарантированному перечню услуг по погребению. 

Рассмотрев направленные документы, Министерство  социально-демографической и семейной политики Самарской области письмом  от  17.01.2024 №МСДСП-06/4-исх отказало в возмещении понесенных расходов Муниципальным казенным учреждением городского округа Сызрань «Благоустройство» в размере 7793 руб. 48 коп., ссылаясь на истечение срока обращения за возмещением стоимости услуг по погребению, установленный законом.  

Перечень и стоимость услуг, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с отделением ПФР по Самарской области, в соответствии с п.3 ст. 9 и п.3 ст. 12 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

 В период оказания услуг, стоимость единицы услуги по погребению составляла 7793,48 руб., установлено Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 28.02.2023 года № 522 «Об установлении требований к качеству и определению стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, оказываемых населению городского округа Сызрань МКУ «Благоустройство» с 01.02.2023 года »

Факт несения расходов понесенных Муниципальным казенным учреждением городского округа Сызрань «Благоустройство» в размере 7793,48 (семь тысяч семьсот девяносто три рубля) 48 копеек подтверждается актом об оказании услуг по гарантированному перечню, подписанным с ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская и районная больница» как лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего ФИО2 - акт № С-01527 от 18 04 2023 года на сумму 7793 руб. 48 коп, списком умерших граждан, захороненных организацией с 01.04.23г. по 30.04.23г., справкой о смерти №11, счетом на оплату.

Таким образом, Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Благоустройство» понесло расходы на сумму 7 793 руб. 48 коп., которые не были оплачены ответчиком, в связи с чем истец  обратился в суд с настоящим иском.  

Ответчик  возражал против  заявленных требований,   ссылаясь на истечение срока обращения за возмещением стоимости услуг по погребению, установленный законом.  

Данный довод ответчика суд во внимание не  принимает, в связи со следующим.

         В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.

Вместе с тем в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Поскольку  срок, установленный абзацем 8 пункта 3 статьи 9 Закона о погребении, является процедурным в рамках правоотношений уполномоченных органов и специализированной службы по вопросам похоронного дела и не лишает истца возможности возместить стоимость оказанных услуг в пределах общих сроков на судебную защиту нарушенного права,  который истцом не  пропущен.  

        Ответчик не  оспорил правильность расчета, доказательств оплаты услуг по погребению не представил.

        Учитывая, что материалами дела  подтверждается факт оказания   Муниципальным казенным   учреждением городского округа Сызрань "Благоустройство"  услуг  погребения умерших и оказанию услуг по погребению на сумму  7793 руб.48 коп., в связи с чем  иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Расходы по государственной пошлине по иску согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика, который от ее уплаты освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Истец также госпошлину  в бюджет не оплачивал.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

         Взыскать с Министерства   социально-демографической и семейной политики Самарской области в пользу Муниципального  казенного  учреждения  городского округа Сызрань "Благоустройство" 7793 руб. 48 коп. задолженность за услуги по погребению.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Г. Рысаева