АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-825/2021

13 июля 2021 года

г. Барнаул

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 июля 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края 

к арбитражному управляющему ФИО2, г. Барнаул Алтайского края  

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности в сумме 21 452 рубля 50 копеек, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель Буйная С.Н. по доверенности № 13-48-71 от 06.06.2021, паспорт,

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Заявитель, Фонд, ГУ – АРО ФСС РФ) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к арбитражному управляющему ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, ФИО2) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности в сумме 21 452 рубля  50 копеек. 

Заявленные требования Фонд мотивирует тем, что вследствие неправомерных действий ФИО2, который, не являясь застрахованным лицом, использовал свои полномочия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Путиловец» и представил в филиал № 4 отделения ГУ – АРО ФСС РФ недостоверные сведения о себе, повлиявшие на право получения им страхового обеспечения. В результате неправомерных действий ФИО2 Фонд понес излишние расходы. Понесенные заявителем расходы, в связи с выплатой ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности, составили 21 452 рубля 50 копеек, тем самым заявителю причинены убытки в указанном размере.

ФИО2 в материалы дела представил отзыв на заявление, согласно которому заявленные требования не правомерны, а заявление не подлежит удовлетворению, указывая на отсутствие ущерба. ФИО2 является физическим лицом, арбитражным управляющим, исчисляет и уплачивает страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а так же страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в том числе исполняя обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Путиловец». Налоговым органом исчислены соответствующие суммы в части страховых выплат и взысканы в судебном порядке. Полагает, что ФИО2 имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности как застрахованному лицу в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Более подробно позиция сторон спора изложена в заявлении, отзыве на заявление, письменных возражениях на отзыв, представленных в материалы дела.

Судебное заседание, с учетом мнения заявителя, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проводится в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Путиловец» зарегистрировано в филиале № 4 отделения Фонда в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 20.07.2004 (регистрационный номер № 220000268022041).

07.08.2020 от общества с ограниченной ответственностью «Путиловец» в филиал № 4 отделения Фонда поступило два электронных реестра сведений на выплату ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности как застрахованному лицу в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Данные реестры поступили в отделение Фонда за электронной подписью ФИО2. 

На основании полученных от страхователя реестров филиалом № 4 отделения Фонда ФИО2 платежными поручениями от 12.08.2020 № 702083, и от 12.08.2020 № 702085 было выплачено пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 21 452 рубля 50 копеек, в том числе:

-  по листку нетрудоспособности № 999002390011 за период с 06.04.2020 по 19.04.2020 в размере 12 013 рублей 20 копеек (за вычетом НДФЛ);

-  по листку нетрудоспособности № 99901227000 за период с 20.04.2020 по 30.04.2020 в размере 9 439 рублей 30 копеек (за вычетом НДФЛ).

Пособие по временной нетрудоспособности было выплачено на лицевой счет ФИО2.

В ходе внутреннего контроля было установлено, что ФИО2 не состоит с обществом с ограниченной ответственностью «Путиловец» в трудовых отношениях и не является работником общества, а решением Арбитражного суда Алтайского края от 04.03.2015, вынесенном по делу № А03-13650/2012, утвержден конкурсным управляющим общества в целях проведения процедуры конкурсного производства.

ФИО2 не является застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку не относится к лицам, перечисленным в ч. 1 ст. 2 Федерального Закона № 255-ФЗ, а также добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатившим за себя страховые взносы в порядке ст. 4.5 Федерального Закона № 255-ФЗ.

24.08.2020 филиалом № 4 отделения Фонда в адрес конкурсного управляющего ФИО2 направлена претензия № 17/7-21/03-3119 от 24.08.2020 с требованием о добровольной оплате излишне выплаченных за счет средств Фонда расходов в размере 21 452 рубля 50 копеек. 

До настоящего времени претензия № 17/7-21/03-3119 от 24.08.2020 о возмещении ущерба в сумме 21 452 рубля 50 копеек ФИО2 не исполнена.

17.11.2020 филиалом № 4 отделения Фонда в адрес арбитражного управляющего ФИО2 направлена претензия № 17/4-11/02-3903 от 14.11.2020 с требованием о возврате необоснованно полученного пособия в размере 21 452 рубля 50 копеек. 

Претензия № 17/4-11/02-3903 от 14.11.2020 о возврате необоснованно полученного пособия в сумме 21 452 рубля 50 копеек ФИО2 также не исполнена.

Неисполнение претензии ФИО2 в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Заявителя в суд с соответствующим заявлением о взыскании необоснованно выплаченного страхового обеспечения.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в силу следующего.

Согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются:

- Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ);

- Федеральным законом от 01.04.2020 № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка» (далее - Федеральный закон № 104);

- Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение № 294);

- Временными правилами оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденными постановлением Правительстве Российской Федерации от 01.04.2020 № 402 (далее - Временные правила), действовавшими в спорный период.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральный закон № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами (ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

В случае утраты застрахованным лицом трудоспособности вследствие заболевания или травмы указанное лицо в силу п.п. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в ч.1 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ).

При этом основанием для выплаты страхового обеспечения являются документы, подтверждающие достоверность страхового события — листок нетрудоспособности, в котором отмечается начало возникновения страхового случая (дата открытия листка нетрудоспособности), его завершение (дата его закрытия), итогом которого служит запись врача: «выписан на работу», «признан инвалидом», «умер», а также указывается вид страхового события (вид временной нетрудоспособности).

Статьей 3 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств  бюджета Фонда.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд.

Средний заработок учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленной на соответствующий календарный год предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд.

Форма и порядок выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 182н.

Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч.1 ст.14 Федерального закона № 255-ФЗ, на 730 (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ), тогда как размер дневного пособия по временной нетрудоспособности исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со ст. 7 и 11 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст.14 Федерального закона № 255-ФЗ).

Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет страхователю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией в установленном порядке.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 104, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, исчисляемом исходя из МРОТ, в расчете за полный календарный месяц. При этом размер дневного пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления МРОТ (с учетом районного коэффициента), установленного федеральным законом, на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности, а размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения указанного размера дневного пособия по временной нетрудоспособности на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

По общему правилу на основании положений ст. 4.6 и ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплату застрахованным гражданам пособий по временной нетрудоспособности осуществляют страхователи  по месту работы застрахованного лица в счет уплаты страховых взносов в Фонд.

С 2011 года на территории Российской Федерации (в Алтайском крае с 01.07.2017) Фонд реализует пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда («прямые выплаты»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Постановление № 294) утверждено Положение № 294.

На основании п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294  Алтайский край участвует в реализации указанного пилотного проекта с 01.07.2017.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее по тексту -заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения № 294).

На основании пункта 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом (п. 4 Положения № 294).

При этом в силу п. 6 Положения № 294 пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности также назначается и выплачивается работодателем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (в полном объеме), либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (п. 8 Положения № 294).

В соответствии с пунктом 9 Положения № 294, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с п. 17 Положения № 294, контроль за полнотой и достоверностью предоставляемых страхователями сведений осуществляют территориальные органы Фонда.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также принятия мер по реализации прав граждан на охрану здоровья Правительством Российской Федерации с 06.04.2020 введены в действие Временные правила, определяющие порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, соблюдающим в период карантина в связи с распространением новой коронавирусной инфекции режим самоизоляции по месту жительства или месту пребывания, фактического нахождения (за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящимся в ежегодном оплачиваемом отпуске).

В соответствии с п. 4 Временных правил, действовавших в спорный период, страхователь с использованием своего личного кабинета, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации, или иным доступным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных направляет в Фонд перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности (далее - перечень), а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в соответствии с Положением № 294.

На основании поступившего от страхователя перечня уполномоченная медицинская организация принимает решение о выдаче (формировании) электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам с кодом 03, затем территориальный орган Фонда по месту регистрации страхователя в течение семи календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности осуществляет назначение и выплату напрямую застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности (пункты 8-10 Временных правил).

Судом установлено, что от общества с ограниченной ответственностью «Путиловец» в филиал № 4 отделения Фонда поступило электронные реестры сведений на выплату ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности как застрахованному лицу в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Данные реестры поступили в отделение Фонда за электронной подписью ФИО2. 

На основании полученных от страхователя реестров филиалом № 4 отделения Фонда ФИО2 платежными поручениями от 12.08.2020 № 702083, № 702085 на лицевой счет ФИО2 было выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 21 452 рубля 50 копеек.

В ходе внутреннего контроля было установлено, что ФИО2 не состоит с обществом с ограниченной ответственностью «Путиловец» в трудовых отношениях, а решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-13650/2012, утвержден конкурсным управляющим общества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) конкурсным управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных полномочий.

Согласно положениям ст. 20 и ст. 20.6 Федерального закона № 127-ФЗ, арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую данным Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой, имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов.

В силу п. 6 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации с вознаграждения арбитражного управляющего не начисляются и не уплачиваются страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации:

1)  лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

2)  государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

3)  лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;

4)  члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

5)  священнослужители;

6)  лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народом Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст .4.5 настоящего Федерального закона.

К иным лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, упомянутым в ч. 3 ст. 2 Федерального Закона № 255-ФЗ, отнесены арбитражные управляющие.

Согласно ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ, лица, указанные в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, добровольно вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика (отделение Фонда) по месту жительства, и приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. При этом уплата страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, должна быть произведена ими на счет территориального органа страховщика (отделения Фонда) путем безналичных расчетов, либо путем внесения наличных денег в кредитную организацию, либо почтовым переводом не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В случае, если арбитражный управляющий, добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не уплатил страховые взносы за соответствующий календарный год в срок до 31 декабря текущего года, имевшиеся между ним и страховщиком правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися (ч. 7 ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ).

ФИО2 в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с отделением Фонда не вступал и страховых взносов в соответствии со ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ в отношении себя в отделение Фонда не уплачивал.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм действующего законодательства, ФИО2 не является застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку не относится к лицам, перечисленным в ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ, а также добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатившим за себя страховые взносы в порядке ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ.

Доводы ФИО2 о том, что с него в судебном порядке были взысканы соответствующие суммы страховых взносов, в связи с чем, он имеет право на пособие по временной нетрудоспособности, отклоняются судом, как основанные не неверном толковании норм действующего законодательства на основании следующего.

Вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Таким образом, законодатель выделяет три вида обязательного социального страхования. При этом в соответствии с положениями бюджетного законодательства зачисление страховых взносов по каждому виду обязательного социального страхования осуществляется в бюджеты соответствующих внебюджетных фондов, предоставляющих (выплачивающих) страховое обеспечение. 

Так, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование подлежат зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. 1 п. 1 ст. 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации, далее - БК РФ); на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (подп. 2 п. 1 ст. 146 БК РФ), на обязательное медицинское страхование - в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (подп. 3 п. 1 ст. 146 БК РФ).

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ арбитражные управляющие, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются самостоятельными плательщиками страховых взносов. 

В силу прямого указания в законе они самостоятельно обязаны уплачивать в фиксированном размере страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (п 1 ст. 430 НК РФ), при этом не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 6 ст. 430 НК РФ).

Для арбитражных управляющих фиксированная сумма страховых платежей, доход которых не превысил 300 тысяч рублей за отчетный период, в 2019 году составляла 29 354 рубля на обязательное пенсионное страхование и 6 884 рубля на обязательное медицинское страхование (п.1 ст. 430 НК РФ).

ФИО2 в материалы дела представлены копии заявления налогового органа в суд о вынесении судебного приказа о взыскании с него недоимки по страховым взносам и пени, а также судебного приказа от 31.03.2021 по делу № 2А-652/2021, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края, о взыскании с него в пользу налогового органа недоимки по страховым взносам и пени.

Из содержания данных документов, с ФИО2 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю взыскано 38 055 рублей 64 копейки, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 29 354 рублей и пени в размере 1 472 рубля 35 копеек; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 6 884 рубля и пени в размере 345 рублей 29 копеек.

Судебным приказом от 31.03.2021 по делу № 2А-652/2021 с ФИО2 взысканы обязательные платежи только на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС). Судебный приказ отменен по заявлению ФИО2.

Указанные выше страховые взносы по пенсионному и медицинскому страхованию имеют иную правовую природу, порядок и основания их уплаты иные, чем те, которые применяются к пособию по временной нетрудоспособности.

Как уже указано судом, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 № 402 утверждены Временные правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше (далее - Временные правила).

В соответствии с пунктом 4 Временных правил, действовавших в спорный период,  страхователь (работодатель) с использованием своего личного кабинета, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации, или иным доступным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных направляет в Фонд перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Фонд осуществляет идентификацию застрахованных лиц, указанных в перечне застрахованных лиц, и проверку факта их трудоустройства у страхователя.

В связи с чем, довод заинтересованного лица о том, что он имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности как застрахованному лицу в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции отклоняется судом, как не соответствующий нормам права, поскольку материалами дела установлено, что ФИО2 не состоит с обществом с ограниченной ответственностью «Путиловец» в трудовых отношениях, а также не является работником общества, то есть не относится к лицам, на которых распространяется действие Временных правил.

Направленные филиалом № 4 отделения Фонда в адрес ФИО2 (как конкурсного управляющего Общества, так и арбитражного управляющего) претензии № 17/7-21/03-3119 от 24.08.2020 и № 17/4-11/02-3903 от 14.11.2020 с предложением в добровольном порядке возместить отделению Фонда излишне понесенные расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 21 452 рубля 50 копеек до настоящего времени не исполнены.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 15 Положения № 294 установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган Фонда социального страхования не наделен полномочиями по отслеживанию немотивированного направления в органы Фонда социального страхования Российской Федерации реестров содержащих недостоверные сведения влияющих на выплату пособий. 

Таким образом, ответственность за достоверность сведений пункт 15 Положения № 294 возлагает исключительно на страхователя.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Для взыскания убытков необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: противоправности поведения причинителя вреда, наступления вреда и причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом.

Излишняя выплата пособий по временной нетрудоспособности в сумме 21 452 рубля 50 копеек произошла вследствие неправомерных действий ФИО2, который, не являясь застрахованным лицом, использовал свои полномочия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Путиловец» и представил в филиал № 4 отделения Фонда недостоверные сведения о себе, повлиявшие на право получения им страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

ФИО2 в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих его правовую позицию. 

Расчеты, представленные Фондом, проверены судом и признаны верными.

Таким образом, на основании изложенного, суд, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке Фонд социального страхования был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 656015, 

<

...>), г. Барнаул Алтайского края в пользу государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края 21 452 рубля 50 копеек излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности.

Взыскать с арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 656015, 

<

...>), г. Барнаул Алтайского края в доход федерального бюджета 2 000 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через арбитражный суд Алтайского края. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Арбитражного 

суда Алтайского края В.В. Синцова