ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-14761/2018

г. Челябинск

29 ноября 2018 года

Дело № А76-5623/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи  Лукьяновой М.В., судей  Махровой Н.В., Ширяевой  Е.В.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом  судебном заседании  апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Уральский завод трубопроводной арматуры» на решение Арбитражного суда Челябинской области  от 15.08.2018 по делу № А76-5623/2018 (судья Первых Н.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Уральский завод трубопроводной арматуры» - ФИО2 (удостоверение, доверенность № 4 от 01.02.2018), ФИО3 (паспорт, доверенность №2 от 06.08.2018), ФИО4 (паспорт, доверенность №1 от 16.04.2018),

          открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - ФИО5 (паспорт, доверенность № ЧЭ-218 от 22.01.2018).

общество с ограниченной ответственностью «Уральский завод трубопроводной арматуры» (далее – истец, ООО «УЗТА», податель жалобы), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «МРСК Урала» (далее – ответчик, ОАО «МРСК Урала») о признании недействительным акта о неучтённом потреблении электроэнергии от 06.10.2017 № БУ 60/1/1/625, расчета объема и стоимости неучтенного потребления электрической энергии, признании действий по составлению акта от 06.10.2017 № БУ 60/1/1/625 незаконными (л.д. 4-8 т. 1). 

Определением от 20.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт». 

Решением арбитражного суда первой инстанции от 15.08.2018 в удовлетворении исковых требований ООО «УЗТА» отказано.

В апелляционной жалобе истец просил решение суда отменить, вынести новое решение, исковые требования удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «УЗТА» ссылалось на то, что при вынесении решения судом первой инстанции нарушены норма материального права (статьи 2, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства РФ №442), доводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и доказательствам, обстоятельства  спора выяснены не полно.

Судом первой инстанции не учтено, что истцом была обеспечена сохранность  прибора учета электрической энергии, актами осмотра подтверждается целостность пломб на корпусе счетчика и отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета.

Прибор учета был неоднократно проверен на правильность схемы подключения уполномоченным лицом ЗАО "Энергоучет", нарушений схемы подключения не было выявлено.

Судом первой инстанции не дана надлежащая оценка доводам истца об отсутствии вмешательства с его стороны в работу прибора учета.

Ответчик представил отзыв, в котором просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.02.2016 между обществом «Челябэнергосбыт» (продавец) и обществом «УЗТА» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 3716 (л.д. 11-22), по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1 договора).

 В разделе 5 сторонами согласована цена договора. 

Порядок определения и применения нерегулируемой цены размещается на официальном сайте Продавца в сети интернет (www.esbt74.ru) (п. 5.4 договора). 

За расчетный период принимается один календарный месяц (п. 6.1 договора). 

В соответствии с п. 6.4.1. договора оплата платежей текущего периода производится в следующем порядке: 

- 30% стоимости электрической энергии (мощности), определенной по п. 6.4.1.1, вносится до 10-го числа этого месяца; 

- 40% стоимости электрической энергии (мощности), определенной по п. 6.4.1.1, вносится до 25-го числа этого месяца. 

В соответствии с п. 6.4.1.1 договора для определения размера платежей текущего периода используется стоимость электроэнергии (мощности) за последний расчетный период, в котором определена и официально опубликована нерегулируемая цена для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен и индексации тарифа на услуги по передаче электроэнергии, если такое изменение имело место. 

Согласно п. 6.4.2 договора оплата платежа по окончательному расчету за фактически поставленную электроэнергию (мощность) с учетом произведенных платежей текущего периода соответствующего расчетного периода (п. 6.4.1 договора) производится не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным.

 В пункте 6.5 договора стороны согласовали, продавец формирует расчетные документы (счета, счета-фактуры), которые потребитель получает у продавца. При этом неполучение расчетных документов (счетов, счетов-фактур) у продавца не освобождает потребителя от обязанности оплатить поставленную электроэнергию (мощность) по условиям п. 6.4 договора. 

Договор вступает в силу с момента заключения и действует по 31.12.2016 (п. 9.1 договора).

 Договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях (но не более срока действия местного бюджета), за исключением лимитов бюджетных обязательств, если за 30 дней до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (п. 9.2 договора). 

В отношении истца  обществом «МРСК Урала» 06.10.2017 составлен акт о безучтенном потреблении электроэнергии БУ 60/1/1/625 Советским РЭС на объекте ООО «ЧЗТА» производственная база по адресу: 

<

...>. Электроснабжение: ТП 1430, выявлено: неправильно подключен прибор учета (установлены перемычки в измерительных цепях трансформаторов тока под клеммной крышкой счетчика), что привело к искажению данных об объеме потребляемой электрической энергии. Потребителю предписано: нарушение устранено на месте (л.д. 27-28).

 При проведении проверки присутствовал энергетик ООО «ЧЗТА» ФИО3, исполнительный директор ФИО6 

Объем неучтенного потребления электрической энергии составил 244 800 кВт. 

Общество «Челябэнергосбыт» выставило обществу «ЧЗТА» корректировочный счет от 14.11.2017 за безучетное потребление на сумму 1 159 676 руб. 95 коп. (л.д. 30 т. 1). 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, при этом сделал вывод о доказанности факта безучетного потребления электрической энергии истцом.

Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442), согласно пункту 2 которых под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно абзацу 3 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 и зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 N 4145 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений N 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии, подтвержден имеющимся в материалах дела доказательствами: актом № БУ60/1/1/625 от 06.10.2017.

Экспертным заключением № 1 по результатам исследования счетчика электрической энергии установлено: счетчик электрической энергии Меркурий 230 АМ-03, заводской номер 11789376 год выпуска 2012 с установленными перемычками к коммерческим расчетам непригоден (л.д. 45-53 т.1). 

Акт о неучтенном потреблении подписан ответчиком без возражений. 

Таким образом, сетевой организацией доказано, и истцом не опровергнуто, что прибор учета, ответственность за содержание и соответствие требованиям правил и нормативно-технических документов несет последний, имел постороннее вмешательство и содержал конструкции, не предусмотренные заводом изготовителем. Данное обстоятельство свидетельствует о невозможности обеспечения достоверного учета переданной истцу электрической энергии спорным прибором учета. 

Учитывая изложенное,  акт от 06.10.2017 № БУ 60/1/1/625 соответствует действующему законодательству, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказывает в удовлетворении иска.

Доводы подателя жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Как видно из акта № БУ60/1/1/625 от 06.10.2017, в ходе проведения проверки сетевой организацией установлен факт безучетного потребления электрической энергии, который выразился в подключении прибора учета с нарушением в виде установки перемычки в измерительных цепях трансформатора тока под клеммной крышкой.

Пунктом 147 Основных положений N 442 установлено, что места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании

При этом абзацем вторым пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, определено, что на потребителя возлагается ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В данном случае было внесено изменение в цепи учета электрической энергии путем установки перемычки в измерительных цепях  трансформатора. Установив указанные перемычки, истец безучетно потреблял электрическую энергию, создавая тем самым потери в сетях сетевой организации - ПАО "МРСК Урала".

В рассматриваемой ситуации фактически установку названных выше перемычек в измерительных цепях трансформатора тока следует квалифицировать в качестве вмешательства в работу измерительного комплекса с установкой устройства, не предусмотренного конструкторской документацией завода-изготовителя.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2015 N 308-ЭС15-2486, наличие таких устройств независимо от цели их установки и возможности безучетного потребления электрической энергии является нарушением Правил N 6, поэтому потребитель несет ответственность за их установку, если не докажет отсутствие своей вины в их установке.

Доказательства установки названных выше перемычек не  ООО "УЗТА" а иным лицом в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах сам по себе факт наличия пломб на спорном учете не является фактором, влекущим вывод об отсутствии безучетного потребления электрической энергии со стороны ООО "УЗТА".

Истец, являясь ответственным за содержание прибора учета, ходатайство о необходимости проведения судебной экспертизы электросчетчика на предмет соответствия его показаний требованиям действующих технических норм не заявил, фактически уклонившись от опровержения позиции ОАО "МРСК Урала". 

Кроме того, как сказано выше, экспертным заключением № 1 по результатам исследования счетчика электрической энергии установлено: счетчик электрической энергии Меркурий 230 АМ-03, заводской номер 11789376 год выпуска 2012 с установленными перемычками к коммерческим расчетам непригоден (л.д. 45-53 т.1). 

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В этой связи доводы подателя жалобы оцениваются судом апелляционной инстанции критически.

Убедительных доводов, основанных на доказательной базе, и позволяющих отменить или изменить оспариваемое решение, апелляционная жалоба не содержит.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений судом в процессе судопроизводства основополагающих принципов правосудия - равенства, состязательности сторон материалы дела не содержат.  

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению. 

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

       Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 15 августа 2018 г.  по делу № А76-5623/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Уральский завод трубопроводной арматуры» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                            М.В.Лукьянова 

Судьи                                                                     Н.В.Махрова

                      Е.В. Ширяева