Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9250/2022

23 марта 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 23 марта 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокуратура Василеостровского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо Бывший председатель правления ТСЖ "Реализация" ФИО1 

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ 

при участии

от заявителя: ФИО2 (удостоверение)

от заинтересованного лица: не явился, извещен   

установил:

Прокуратура Василеостровского района Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении бывшего председатель правления ТСЖ "Реализация" ФИО1  к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание представителя не направило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга при проведении проверки выявлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в действиях бывшего председателя правления ТСЖ «Реализация» (далее - ТСЖ «Реализация», ТСЖ, Товарищество, организация) ФИО1

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2019 по делу № А56-40623/2019 в отношении Товарищества введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО3

На момент введения в отношении организации процедуры банкротства председателем ТСЖ «Реализация» являлся ФИО1, что подтверждается данными Единого государственного реестра юридических лиц, а также копией протокола № 24 от 23.12.2010 г. собрания правления ТСЖ.

Сообщение арбитражного управляющего о введении наблюдения в отношении ТСЖ «Реализация» опубликовано в газете «Коммерсантъ» 06.07.2019 (объявление № 78030254151) и включено в Единый государственный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) 28.06.2019 (сообщение № 3907694).

Почтовый адрес ФИО3 также указан в резолютивной части определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2019.

Таким образом, бухгалтерская и иная документация должна была быть предоставлена ФИО1 временному управляющему ТСЖ «Реализация» не позднее 11.07.2019, однако в установленный срок настоящая обязанность руководителем организации не исполнена.

ФИО1 в период проведения процедуры наблюдения в адрес временного управляющего Товарищества ФИО3 направлены лишь протокол собрания правления ТСЖ от 26.12.2017, справка об отсутствии ценных бумаг и имущества, налоговые декларации УСН 2016-2018 гг. и копия устава организации, что подтверждается почтовой описью от 02.10.2019.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.11.2019 по делу № А56-40623/2019 ТСЖ «Реализация» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Товарищества открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО3

Статьей 126 Федерального закона № 127-ФЗ установлено, что с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника.

В соответствии с п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Согласно вышеуказанным правовым нормам, бухгалтерская и иная документация должна была быть предоставлена ФИО1 конкурсному управляющему ТСЖ «Реализация» не позднее 25.11.2019.

Неисполнение ФИО1 установленных законом обязанностей по передаче документации повлекло направление ФИО3 07.08.2019 ходатайства в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области об истребовании финансово-хозяйственной, бухгалтерской и иной документации ТСЖ «Реализация».

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2019 по делу № А56-40623/2019/истр.1 ходатайство конкурсного управляющего удовлетворено, суд обязал ФИО1 передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности Товарищества. Указанное определение подлежит немедленному исполнению.

На момент направления указанного ходатайства ФИО3 имела статус временного управляющего ТСЖ «Реализация», на момент вынесения определения от 26.11.2019 приобрела статус конкурсного управляющего Товарищества.

На основании исполнительного листа серии ФС № 032125549 от 26.11.2019, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 23.01.2020 судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство № 7396/20/78001-ИП об обязании ФИО1 передать конкурсному управляющему ФИО3 бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материалы и иные ценности ТСЖ «Реализация».

Из материалов проверки следует, что определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2019 по делу № А56-40623/2019/истр.1 ФИО1 не исполнено, необходимая документация и сведения конкурсному управляющему не переданы.

Кроме того, в рамках рассмотрения Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обособленного спора по делу № А56-40623/2019/уб. 1 доводы ФИО1 о том, что отсутствие необходимых для конкурсного управляющего документов в ТСЖ «Реализация» объясняется объективными причинами, а именно: истечением сроков хранения, а также утратой документации за период после 01.01.2014 в связи с имевшей место 19.10.2017 протечкой системы горячего водоснабжения и залива помещения Товарищества, были отклонены Арбитражным судом ввиду того, что указанный акт осмотра подписан председателем ТСЖ, членом правления и тремя собственниками квартир, при этом специализированная организация при подписании акта не привлекалась.

В материалы обособленного спора не представлены документы, свидетельствующие о том, что залив помещения произошел не по вине ТСЖ, а по вине собственника квартиры № 26, в которой согласно акту осмотра, произошла протечка. 

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области также не представлены документы, свидетельствующие о взыскании с виновника залива денежных средств.

Арбитражный суд Северо-Западного округа посчитал, что Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Тринадцатый Арбитражный апелляционный суд обоснованно отклонили доводы ФИО1 об уничтожении спорных документов в результате аварии на сетях теплоснабжения, так как в представленном акте от 19.10.2017 о повреждении имущества, находящего в помещении правления Товарищества, не отражено тех обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о перечне хранящихся там документов и о конкретно уничтоженной документации. Также судебные инстанции указали на то, что добросовестный руководитель в указанном случае должен был принять меры по восстановлению уничтоженных документов. Вопреки этому, ФИО1 доказательств принятия таких мер не представил в Арбитражный суд Северо-Западного округа.

28.12.2021 в отношении председателя правления ТСЖ "Реализация" ФИО1 вынесено постановление № 03-08/2021/54 о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно ст. 2 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Согласно п.1 ст. 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии со ст. 129 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, а также осуществлять иные права и обязанности, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст.20.3 Закона № 127-ФЗ физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ФИО4 необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждены материалами дела.

Часть 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкции с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, его материального и финансового положения, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд, учитывая характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для назначения наказания в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Привлечь бывшего председателя правления ТСЖ "Реализация" ФИО1 (дата рождения 11.03.1969, адрес: 199034, Санкт-Петербург, 5-я линия В.О., д. 10, кв. 3) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты получателя:

Получатель - УФК по Санкт-Петербургу (прокуратура Санкт-Петербурга) 

ИНН-7826661945

КПП-783801001 

ОКАТО - 40262563000

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ - «Северо-Западное ГУ Банка России» 

БИК-044030001

РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ -

<

***> 

КБК 41511690020026000140

 

        Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

 

СудьяРесовская Т.М.