АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6391/2023

г. Оренбург

26 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       18 декабря 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        26 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Сердюк Т.В.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Оренбург Оренбургской области, к Товариществу собственников жилья «Наш Дом», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Оренбург Оренбургской области, о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М тип формы "исходная" за декабрь 2018 года в размере 500 руб,

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями  121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей  163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 05.12.2023 объявлялся перерыв до 12.12.2023 объявлялся перерыв до 18.12.2023.

В судебном заседании приняли участие (до перерыва):

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: ФИО2 (выписка из ЮГРЛ)

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

                                       У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Оренбург Оренбургской области, обратилось в суд  к Товариществу собственников жилья «Наш Дом», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Оренбург Оренбургской области, о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М тип формы "исходная" за декабрь 2018 года в размере 500 руб.,

Заинтересованное лицо в судебном заседании требования не признает, ссылается на оплату задолженности.

Заявитель ссылается на то, что оплаченная 05.12.2019 сумма в размере 500 руб. была привязана 06.12.2019 в зачет более ранее требования от 15.05.2019 №0(56S01190008247.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Проверкой, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления ежемесячной отчетности, выявлен факт непредставления ТСЖ «Наш Дом» в установленный срок сведений по форме СЗВ-М тип формы "исходная" за декабрь 2018 года в размере 500 руб.

Считая, что Общество нарушило требования действующего законодательства, Управление составило акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По итогам рассмотрения материалов проверки вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлено требование;

- по форме СЗВ — М за декабрь 2018 года от 18.11.2019 №066S01190019381 (500р.).

 

Срок уплаты финансовой санкции по требованию от 18.11.2019 №066S01190019381, сумма по которому не превысила 3000 рублей, установлен до 06.12.2019.

Поскольку в добровольном порядке требование не исполнено, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. 

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (закон действовал в период спорных правоотношений). 

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 15 Закон № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом. 

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах». 

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Как следует из материалов дела, страхователь привлечен к  ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М тип формы "исходная" за декабрь 2018 года в размере 500 руб.

Суд исходит из того, что нарушение страхователем совершено по объективным обстоятельствам в связи с ненадлежащим выполнением своих обязанностей, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Довод заинтересованного лица о том, что квитанцией от 05.12.2019 был внесен платеж.

Данный довод заявителя является несостоятельным, поскольку  в квитанции от 05.12.2019 не содержится информация о назначении платежа,  в связи с чем ОСФР по Оренбургской области разнес денежные средства в хронологическом порядке начиная с самого раннего обязательства, в частности самым ранним являлось требование об уплате недоимки от 15.05.2019 №066S01190008247, оплаченная 05.12.2019 сумма в размере 500 руб. была привязана 06.12.2019 в зачет более ранее требования от 15.05.2019 №0(56S01190008247.

При данных обстоятельствах суд считает, что ответчик обоснованно привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа на основании ст. 17 Закона N 27-ФЗ. 

Между тем, суд считает необходимым отметить следующее. 

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. 

Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания. 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 N 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния. 

Право оценки доказательств и установления фактических обстоятельств дела в силу ст. 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации принадлежит суду, рассматривающему дело. 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П указано, что "закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции, в том числе, штрафного характера за их нарушение. Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения". 

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень его вины, считает обстоятельствами, смягчающими ответственность, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие для бюджета негативных последствий, и считает необходимым и справедливым снизить общий размер штрафов, установленный решениями, до 50 руб. (в 10 раз)

При снижении суммы штрафных санкций судом также принят во внимание формальный характер состава правонарушения, приведенные выше обстоятельства, а также принцип соразмерности наказания допущенному нарушению, предполагающий дифференциацию ответственности и в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П. 

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению частично. 

Взыскать с  Товарищества собственников жилья «Наш Дом», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Оренбург Оренбургской области»  в доход федерального бюджета  200 руб. госпошлины.

           В остальной части требования заявителя оставить без удовлетворения.

           руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

                                                      Р Е Ш И Л:

         Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Оренбург Оренбургской области удовлетворит частично.

   Взыскать с Товарищества собственников жилья «Наш Дом», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Оренбург Оренбургской области в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Оренбург Оренбургской области финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М тип формы "исходная" за декабрь 2018 года в размере 50 руб. (с учетом снижения штрафа в 10 раз),

          Взыскать с  Товарищества собственников жилья «Наш Дом», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Оренбург Оренбургской области»  в доход федерального бюджета  200 руб. госпошлины.

В остальной части  требования заявителя  оставить без удовлетворения.

           Исполнительные листы выдать заявителю (по его ходатайству) и налоговому органу по месту нахождения ответчика в порядке ст. 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления  решения в законную силу.

          Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

         Судья                                                                                 Т.В. Сердюк