АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2024 года

Дело №

А52-2936/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2024 года

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Жуковой Т.В., судей Кустова А.А., Серовой В.К., 

при участии от государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Псковской области «Центр специального образования № 1» ФИО1 (доверенность от 03.10.2024),

рассмотрев 14.10.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Псковэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Псковской области от 07.03.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2024 по делу № А52-2936/2023, 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Псковэнергосбыт», адрес: 180004, г. Псков, ул. Калинина, д. 17, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском о взыскании с государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Псковской области «Центр специального образования № 1», адрес: 180006, г. Псков, ул. Леона Поземского, д. 65, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Учреждение), 4 973 373 руб. 74 коп. – стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад», адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ПАО «Россети С-З»), общество с ограниченной ответственностью «Центр открытых информационных систем», адрес: 180000, г. Псков, Октябрьский 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ООО «ЦОИС»).

Решением от 07.03.2024 суд первой инстанции взыскал с Учреждения в пользу Общества 47 259 руб. 08 коп. долга, 192 руб. и 455 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя и на уплату государственной пошлины соответственно; отказал в удовлетворении остальной части иска.

Постановлением от 04.06.2024 апелляционный суд оставил решение от 07.03.2024 без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 07.03.2024 и постановление от 04.06.2024, направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя жалобы, Упреждение не исполнило обязанность по информированию сетевой организации о плановых (текущих и капитальных) ремонтах на своих объектах электросетевого хозяйства и не направило сетевой организации уведомление о демонтаже приборов учета электрической энергии. 

В письменной позиции по делу, представленной в кассационный суд, Учреждение просило оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Учреждения возражал против удовлетворения кассационной жалобы. 

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по договору энергоснабжения от 28.12.2021 № 26-775 Общество (гарантирующий поставщик) обязалось продавать Учреждению (потребителю) электроэнергию (мощность) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, а потребитель – оплачивать электроэнергию и услуги. 

Согласно приложению к договору приборы учета НЕВА 306 1SO, заводские № 60019522, 60019400, установлены в школе по адресу: 

<

...> (далее – Объект-1); ЦЭ6803В, заводской № 085158040744559, установлен в школе по адресу: 

<

...> (далее – Объект-2); заводские № 13556681, 0704980800570684, а также Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN, заводской № 13556681, и ЦЭ6804, заводской № 0704980800570684, установлены в школе по адресу: 

<

...> (далее – Объект-3); ЦЭ6803В, заводской № 009026043008008, установлен в мастерских по тому же адресу; ЦЭ6803 В М7 Р31, заводской № 113274031, установлен в школе по адресу: 

<

...> (далее – Объект-4). 

Учреждение передало Обществу показания указанных приборов учета за ноябрь 2022 года. 

Общество 30.11.2022 выставило Учреждению счет-фактуру № 40017/31 на 71 691 руб. 94 коп. исходя из объема потребленной электроэнергии – 8039,2 кВт*ч, который Учреждение оплатило, что подтверждено платежным поручением от 19.12.2022 № 650835. 

В связи с выполнением подрядчиком (ООО «ЦОИС») на основании контрактов от 06.04.2022 № 12-2022, 13-2022, 14-2022, 14-2022 по реализации федерального проекта работ по капитальному ремонту, в том числе работ раздела ИОС 1 «Система электроснабжения», предусматривающих замену вводно-распределительного устройства, в состав которого входят приборы учета электроэнергии, Учреждение в направленных ПАО «Россети С-З» (сетевой организации) письмах от 09.11.2022, 17.11.2022, 25.11.2022 просило отключить электроэнергию в указанных зданиях. 

ПАО «Россети С-З» 11.11.2022 составило акты серии АП № 091527 и 147334  проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены прибора учета на Объектах-1,3; произвело отключение электроэнергии на Объекте-1 с 10 ч 01 мин 12.11.2022 до 13.11.2022, на Объекте-3 – с 10 ч 22 мин 12.11.2022 до 11 ч 53 мин 13.11.2022. Указанное подтверждено выпиской из оперативного журнала диспетчера ПАО «Россети С-З». 

На Объекте-4 отключение произведено 20.11.2022 с 15 ч 06 мин до 17 ч 30 мин, на Объекте-2 – 26.11.2022 с 09 ч 11 мин до 16 ч 45 мин, при этом акты проверки перед отключением электроэнергии работниками сетевой организации не составлялись. 

Акты о приемке выполненных работ от 17.11.2022, 18.11.2022, 01.12.2022 ООО «ЦОИС» и Учреждение подписали без замечаний. 

В направленном Обществу письме от 01.12.2022 № 496 Учреждение просило принять узлы учета электроэнергии после капитального ремонта по Объектам-1,4, а в письме от 13.12.2022 № 534 – по всем объектам; в письме от 16.12.2022 № 543 – согласовать приложенные к нему проекты систем электроснабжения после капитального ремонта по всем объектам; в письме от 21.12.2022 № 561 – согласовать самостоятельную замену счетчиков систем электроснабжения, выполненных и установленных по федеральному проекту. 

Общество с письмом от 26.12.2022 № МР2/ПЭА/1/1814 направило Учреждению заключения по рабочим проектам с указанием замечаний к ним; отказало в согласовании рабочих проектов в части организации учета электрической энергии (заключения № МР2/ПЭА/1/1809, МР2/ПЭА/1/1810, МР2/ПЭА/1/1812, МР2/ПЭА/1/1813); сообщило о несогласовании проектной документации, замены приборов учета электроэнергии; предупредило о том, что самостоятельная замена приборов учета будет расценена как безучетное потребление электроэнергии. 

ПАО «Россети С-З» в присутствии представителя Учреждения 26.12.2022 составило в отношении Объекта-1 акт о безучетном потреблении электроэнергии серии БУ № 000139, 27.12.2022 в отношении Объектов 2-4 акты серии БУ № 000104, 000008, 000105 соответственно. 

В актах указано, что Учреждением произведена реконструкция системы электроснабжения ВРУ04кВ и расчетные приборы учета заменены на новые, незарегистрированные в базе потребителей акционерного общества «Псковэнергоагент, без согласование с энергоснабжающей организацией.

На основании актов о безучетном потреблении электроэнергии Общество произвело расчет потребленной электроэнергии и направило Учреждению соответствующие счета для оплаты. 

В направленных претензиях Общество предлагало Учреждению погасить задолженность в досудебном порядке.

Неудовлетворение претензий послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с иском. 

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 210, 309, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), признал исковые требования обоснованными по праву и размеру в части.

Суд первой инстанции пришел к заключению об обоснованности исковых требований в части взыскания стоимости поставленной электрической энергии, объемы которой определены на основании показаний вновь установленных приборов учета, с учетом произведенной оплаты. 

Суд апелляционной инстанции поддержал решение суда первой инстанции.

Проверив законность принятых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 2 Основных положений безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с Основными положениями прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. 

Общество полагает, что Учреждение неправомерно произвело реконструкцию системы электроснабжения без согласования с энергоснабжающей организацией, заменило расчетные электросчетчики на не соответствующие требованиям в части наличия минимального набора функций интеллектуальных систем учета электроэнергии, установленных постановлением Правительства Российской федерации от 19.06.2020 № 890.

Суд апелляционной инстанции указанный довод рассмотрел и обоснованно отклонил на основании следующего.

В абзаце 10 пункта 136 Основных положений под заменой прибора учета понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электроэнергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

Согласно пункту 154 Основных положений собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электроэнергии (мощности), имеющие намерение демонтировать такие приборы учета и (или) иное оборудование, а также собственники (владельцы) объектов, на которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, используемые для обеспечения коммерческого учета электроэнергии (мощности), обязаны направить уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес лиц, которые в соответствии с пунктом 153 Основных положений могут принимать участие в процедуре допуска соответствующего прибора учета в эксплуатацию; уведомление должно содержать предлагаемые дату и время демонтажа прибора учета, но не ранее 7 рабочих дней со дня его направления, и причины такого демонтажа. 

Судом первой инстанции на основании представленных в материалы дела доказательств установлено, подтверждено пояснениями свидетеля ФИО2, что работы по капитальному ремонту зданий школ проводилисьв учебное время; для производства работ, связанных с заменой электропроводки, оборудования электрощитовой, требовалось отключение электричества, период отключения согласовывался с подрядчиком, планировались такие работына выходные дни; сотрудники ПАО «Россети С-З» провели проверку счетчиков, составили соответствующие акты, сообщили, что счетчики нельзя устанавливать, поскольку они устарели, и утром следующего дня отключили электроэнергию в подстанциях, находящихся за пределами школ, доступ к которым у работников Учреждения отсутствовал; по мере выполнения работ подрядчиком после звонка ими же произведено включение электроэнергии; на другие объекты также приходили работники сетевой организации и отключали/включали электричество, однако проверку не проводили, акты не составляли; демонтаж ранее установленных счетчиков, установку и подключение новых производил подрядчик. 

Факт отключения/подключения электроэнергии на Объектах 1-4 по письмам Учреждения от 09.11.2022 № 444, от 17.11.2022 № 464, от 25.11.2022 № 482 также подтвердило ПАО «Россети С-З» в письменной позиции по делу,а также представленной выпиской из оперативного журнала. 

Таким образом, Учреждение в надлежащем порядке в предусмотренные договором сроки уведомило ПАО «Россети С-З» (сетевую организацию) о замене оборудования электрощитовых в соответствии с федеральным проектом капитального ремонта Объектов 1-4, указало дату и время отключения электроэнергии.

Ссылка Общества на отсутствие уведомления о демонтаже приборов учета противоречит установленным судами обстоятельствам и письмам, направленным в ноябре 2022 года в адрес ПАО «Россети С-З». 

Суд апелляционной инстанции верно указал, что отсутствие в письмах Учреждения указания на демонтаж приборов учета не свидетельствуето невыполнении Учреждением обязанности по уведомление сетевой организации. Кроме того, ПАО «Россети С-З» как профессиональный участник отношений по энергоснабжению обязано было выяснить истинные намерения потребителя, однако ненадлежащим образом исполнило обязанности, предписанные ему пунктом 154 Основных положений, в частности не запросило дополнительную информацию у Учреждения, не согласовало дату и время демонтажа приборов учета. ПАО «Россети С-З», отключив электроэнергию в соответствии с письмами Учреждения, фактически создало условия для демонтажа оборудования электрощитовых, в том числе приборов учета, при этом самоустранилось от участия в демонтаже и составлении акта. Такое поведение не может быть признано добросовестным, а также влечет для Учреждения неблагоприятные последствия самостоятельной замены приборов учета. 

Судами учтено, что требования к уведомлению о демонтаже (письменная форма и направление способом, позволяющим подтвердить факт его получения) установлены, прежде всего, в интересах потребителя и обеспечивают его право требовать от сетевой организации своевременного направления своего представителя для присутствия при демонтаже прибора учета и составления соответствующих документов (акта о демонтаже), чтобы впоследствии исключить споры. 

Довод Общества о несоблюдении Учреждением срока направления писем об отключении электроэнергии правомерно отклонен судами, поскольку этот срок не является пресекательным и основанием для отказа в рассмотрении уведомления потребителя. Суды также верно указали на право сетевой организации согласовать иную дату и время отключения, что прямо следует из положений пункта 154 Основных положений. 

На основании изложенного суды пришли к верному выводу о недоказанности Обществом факта несоблюдения Учреждением порядка уведомления о демонтаже приборов учета и их замен. 

Суды также обосновано отклонили довод Общества о нарушении Учреждением порядка согласования реконструкции системы электроснабжения (проектной документации), поскольку Учреждением после принятия от подрядчика работ по капитальному ремонту системы электроснабжения с начала расчетного периода (декабря 2022 года) принимались меры по введению приборов учета в эксплуатацию, что подтверждено письмами от 01.12.2022 № 496, от 13.12.2022 № 534. Однако ни ПАО «Россети С-З», ни Общество не приняли мер по предотвращению потребления Учреждением электроэнергии с использованием приборов учета, не введенных в эксплуатацию. Напротив, как пояснило Общество, письмо Учреждения от 13.12.2022 послужило основанием для проведения в отношении его 26.12.2022 и 27.12.2022 внеплановых проверок, по итогам которых и были составлены акты о безучетном потреблении.

Суды правомерно указали на проведение внеплановой проверки приборов учета с нарушением требований пунктов 170-173 Основных положений, выразившемся в несоставлении акта проверки, несоблюдении срока проведения проверки. При этом составление акта о безучетном потреблении электроэнергии без заключения о пригодности приборов учета для осуществления коммерческого учета законодательством не допускается. 

Таким образом, суды обоснованно признали акты о безучетном потреблении электроэнергии от 26.12.2022 и 27.12.2022 ненадлежащими доказательствами такого потребления, поскольку внеплановая проверка проведена с существенными нарушениями порядка и срока ее проведения. 

В рассматриваемом случае доказательства, подтверждающие неисправность приборов учета, отсутствие пломб госповерителя, неправильность схемы подключения приборов учета Обществом в материалы дела не представлены. 

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

За декабрь 2022 года Общество выставило Учреждению счет-фактуру от 31.12.2022 № 43793/31 на 110 012 руб. 42 коп. 

Учреждение оплатило счет-фактуру, что подтверждено платежными поручениями от 27.12.2022 № 705573, от 30.01.2023 № 798171. Спор между сторонами по данному обстоятельству отсутствует.

Вместе с тем в актах о безучетном потреблении отражены показания вновь установленных приборов учета. Поскольку определение объема потребленной электроэнергии по показаниям приборов учета имеет приоритет перед расчетным методом определения объема электроэнергии при отсутствии факта безучетного ее потребления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что для определения объема потребленной за декабрь 2022 года электроэнергии необходимо учитывать объем электроэнергии по показаниям приборов учета. С учетом данного обстоятельства суды правомерно взыскали с Учреждения в пользу Общества 47 259 руб. 08 коп. – стоимости поставленной электроэнергии.

По мнению суда округа, выводы судов первой и апелляционной инстанций, послужившие основанием для принятия обжалуемых судебных актов, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. 

Приведенные в кассационной жалобе доводы были подробно исследованы судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. 

Нарушений норм процессуального права, которые являются безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Псковской области от 07.03.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2024 по делу № А52-2936/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Псковэнергосбыт» – без удовлетворения.  

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

А.А. Кустов

В.К. Серова