АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А76-53791/2020

г. Челябинск

01 июня 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 мая 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 июня 2021 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Т.Д. Пашкульская,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск, ОГРН 

<

***>, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Проект Парковый-1», г. Челябинск, ОГРН 

<

***>,

о взыскании 8 500 руб. 00 коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Проект парковый-1», г. Челябинск, о взыскании о взыскании финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2019 года в размере 2 000 руб. 00 коп., декабрь 2019 года в размере 2 000 руб. 00 коп.,  январь 2020 года в размере 1 500 руб. 00 коп., февраль 2020 года в размере 1 500 руб. 00 коп., и по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 1 500 руб. 00 коп., всего в сумме 8 500 руб. 00 коп.

В обоснование своих требований заявителем приведены доводы о том, что за ответчиком числиться задолженность за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, выразившееся в непредставлении страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2019 года, декабрь 2019 года, февраль 2020 года, и непредставлении страхователем в установленный срок сведений «дополняющей» формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, январь 2020 года 

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 13.01.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.03.2021 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте его проведения в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом (л.д. 111-113).

Копия определения была направлена ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: 454126, 

<

...>/1, содержащемуся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 115). Заказное письмо не вручено адресату и возвращено в суд с указанием причины возврата «истек срок хранения» (л.д. 114).  

При таких обстоятельствах ответчика следует считать извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (пункт 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик не обеспечил получение поступающей корреспонденции по юридическому адресу, действующему на момент её направления, в связи с чем, на нем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копии судебного акта. 

Информация о датах, времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по делу размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет http://chel.arbitr.ru в соответствии с ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается отчетами о публикации судебного акта.

Неявка в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск, зарегистрировано в качестве юридического лица 25.06.2001 под основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Общество с ограниченной ответственностью «Проект Парковый-1», г. Челябинск, зарегистрировано в качестве юридического лица 29.04.2011 под основным государственным регистрационным номером  

<

***>.

Как видно из материалов дела, государственным учреждением – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск, проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В ходе проверки, по результатам которой составлен акт № 1218 от 20.07.2020 (л.д. 37), установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Проект Парковый-1», г. Челябинск, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «исходная» за ноябрь 2019 года на 4 застрахованных лиц представлены 23.05.2020 (за пределами установленного законом срока – 16.12.2019, так как 15.12.2019 является выходным днем).

По результатам рассмотрения материалов дела государственным учреждением – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск, вынесено решение № 1218 от 26.08.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в размере 2 000 руб. 00 коп. из расчета 500 рублей за каждое застрахованное лицо (4 застрахованных лица) (л.д. 45).

Кроме того, в ходе проверки, по результатам которой составлен акт № 1219 от 20.07.2020, установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Проект Парковый-1», г. Челябинск,  сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2019 года не представлена (л.д. 39).

Между тем, в рассматриваемой ситуации страхователем  представлена только «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период декабрь 2019 года на еще 4 застрахованных лиц 23.05.2020, то есть после истечения установленных сроков представления соответствующих сведений (установленный законом срок – 15.01.2020).

По результатам рассмотрения материалов дела государственным учреждением – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск, вынесено решение № 1219 от 26.08.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в размере 2 000 руб. 00 коп. из расчета 500 рублей за каждое застрахованное лицо (4 застрахованных лица) (л.д. 47).

Кроме того, в ходе проверки, по результатам которой составлен акт № 1220 от 20.07.2020 (л.д. 41), установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Проект Парковый-1», г. Челябинск, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «исходная» за февраль 2020 года на 3 застрахованных лиц представлены 22.05.2020 (за пределами установленного законом срока – 16.03.2020, так как 15.03.2020 является выходным днем).

По результатам рассмотрения материалов дела государственным учреждением – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск, вынесено решение № 1220 от 26.08.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в размере 1 500 руб. 00 коп. из расчета 500 рублей за каждое застрахованное лицо (3 застрахованных лица) (л.д. 49).

Кроме того, в ходе проверки, по результатам которой составлен акт № 1304 от 03.08.2020 (л.д. 66), установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Проект Парковый-1», г. Челябинск, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «исходная» за январь 2020 года на 3 застрахованных лиц представлены 17.02.2020 (в установленный законом срок).

Между тем, в рассматриваемой ситуации спор обусловлен фактом представления страхователем «дополняющих» форм СЗВ-М за отчетный период январь 2020 года на еще 3 застрахованных лиц 05.06.2020, то есть после истечения установленных сроков представления соответствующих сведений.

По результатам рассмотрения материалов дела государственным учреждением – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск, вынесено решение № 1304 от 07.09.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в размере 1 500 руб. 00 коп. из расчета 500 рублей за каждое застрахованное лицо (3 застрахованных лица) (л.д. 70).

Кроме того, в ходе проверки, по результатам которой составлен акт № 151с от 12.08.2020, установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Проект Парковый-1», г. Челябинск, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2019 год на 3 застрахованных лиц представлены 28.02.2020 (в установленный законом срок).

Между тем, в рассматриваемой ситуации спор обусловлен фактом представления страхователем «дополняющих» форм СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год на еще 3 застрахованных лиц 23.05.2020, то есть после истечения установленных сроков представления соответствующих сведений.

По результатам рассмотрения материалов дела государственным учреждением – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск, вынесено решение № 151с от 11.09.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в размере 1 500 руб. 00 коп. из расчета 500 рублей за каждое застрахованное лицо (3 застрахованных лица) (л.д. 19).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В рассматриваемой ситуации спор обусловлен фактом  непредставления страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2019 года, представления страхователем с нарушением установленного срока сведений по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2019 года, февраль 2020 года, а также представления страхователем сведений «дополняющей» формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, формы СЗВ-М за отчетный период январь 2020 года.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если не иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В то же время в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Аналогичное право предусмотрено пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция 766н), в соответствии с которой страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ответчик первоначально представил отчетность формы СЗВ-М за отчетный период январь 2020 года, а также отчетность формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год в установленный законом срок. Документы приняты Пенсионным фондом, неполноты сведений в представленной ответчиком отчетности органом Пенсионного фонда не выявлено.

В последующем, в связи с самостоятельным обнаружением ошибки в отчетности, страхователем была подана «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период январь 2020 года и форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год  в отношении застрахованных лиц, по которым в исходной форме в пенсионный фонд представлены неверные сведения. 

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что страхователь самостоятельно выявил ошибку в неверно представленных сведениях СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ и предпринял меры к ее устранению путем направления «дополняющей» формы в орган Пенсионного фонда, который только при получении такой «дополняющей» формы провел проверку представленных сведений и выявил указанное нарушение требований Федерального закона № 27-ФЗ.

Исходные сведения о застрахованных лицах были направлены в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений была выявлена и устранена страхователем путем направления корректирующих сведений.

Следовательно, оснований для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа у Пенсионного фонда не имелось.

С учетом изложенного, в требование о взыскании финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2020 года в размере 1 500 руб. 00 коп. и по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год в размере 1 500 руб. 00 коп. удовлетворению не подлежит.

Требование о взыскании финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь, декабрь 2019 года, февраль 2020 года, в размере 5 500 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «Проект Парковый-1», г. Челябинск, не исполнило надлежащим образом обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, определенные вышеуказанным Федеральным законом за отчетный период ноябрь, декабрь 2019 года, февраль 2020 года.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2019 года представлены страхователем с нарушением установленного законом срока – 23.05.2020 (установленный законом срок – 16.12.2019, так как 15.12.2019 является выходным днем).

Государственным учреждением – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск,  составлен акт № 1218 от 20.07.2020 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Решением № 1218 от 26.08.2020 страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений в размере 500 руб. на каждое застрахованное лицо в общей сумме 2 000 руб. (500 руб. 00 коп. х 4 застрахованных лиц).

Требованием  № 1218 от 23.09.2020 об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2019 год не представлены страхователем в установленный законом срок – 15.01.2020.

Между тем, в рассматриваемой ситуации страхователем  представлена только «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период декабрь 2019 года на еще 4 застрахованных лиц 23.05.2020, то есть после истечения установленных сроков представления соответствующих сведений.

Государственным учреждением – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск,   составлен акт № 1219 от 20.07.2020 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Решением № 1219 от 26.08.2020 страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений в размере 500 руб. на каждое застрахованное лицо в общей сумме 2000 руб. (500 руб. 00 коп. х 4 застрахованных лиц).

Требованием № 1219 от 26.08.2020 об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2020 года представлены страхователем с нарушением установленного законом срока – 22.05.2020 (установленный законом срок – 16.03.2020, так как 15.03.2020 является выходным днем).

Государственным учреждением – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск,  составлен акт № 1220 от 20.07.2020 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Решением № 1220 от 26.08.2020 страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений в размере 500 руб. на каждое застрахованное лицо в общей сумме 1 500 руб. (500 руб. 00 коп. х 3 застрахованных лиц).

Требованием  № 1220 от 23.09.2020 об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.

Таким образом, у заявителя имелись правовые основания для привлечения ответчика к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании рассматриваемой суммы штрафа в размере 5 500 руб. 00 коп.

Поскольку требование в добровольном порядке исполнено не было, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Введение законодателем ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей то или иное право, возлагающее какую-либо обязанность должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Действующее законодательство о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не предусматривает возможности снижения штрафных санкций вследствие наличия смягчающих ответственность обстоятельств и не возлагает на орган контроля по уплате страховых взносов выявление и учет таких обстоятельств. 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3). 

В пункте 2 указанного постановления Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения необходимых изменений законодательство Российской Федерации о страховых взносах подлежит применению с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированных в настоящем постановлении. 

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. Таким образом, полномочие суда, на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Исходя из разъяснений Конституционного суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 15.07.1999 № 11-П также указал на то, что принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

С учетом изложенного при применении ответственности, установленной  абзацем 2 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, размер штрафа, взыскиваемого со страхователя, должен определяться на основании упомянутых принципов и с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.

В рассматриваемом случае размер штрафа определен Государственным учреждением – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск, в сумме 5 500 руб. 00 коп., что отвечает обозначенным выше принципам назначения наказания.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, обстоятельства совершенного обществом правонарушения и степень его вины, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2019 года в размере 2 000 руб. 00 коп., декабрь 2019 года в размере 2 000 руб. 00 коп.,  февраль 2020 года в размере 1 500 руб. 00 коп., всего в сумме 5 500 руб. 00 коп.

По мнению суда, данный размер штрафа является обоснованным, соразмерным тяжести допущенного нарушения и отвечает требованиям разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению, в размере 5 500 руб. 00 коп.

Госпошлина по заявлению составляет 2 000 руб. 00 коп.

В силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. На ответчика относится госпошлина в сумме  1 294 руб. 12 коп. (пропорция: 5 500 руб. 00 коп. х 2 000 руб. 00 коп. : 8 500 руб. 00 коп.). Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя взыскивается с ответчика в доход бюджета Российской Федерации.

Поскольку требования в остальной части признаны необоснованными, оснований для распределения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в остальной части, у суда не имеется. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проект Парковый-1», г. Челябинск, в пользу Государственного учреждения – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска, г. Челябинск, финансовые санкции в общем размере  5 500 руб.  00 коп. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проект Парковый-1», г. Челябинск, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 294 руб. 12 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

 Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                        Т.Д. Пашкульская