АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11096/17

13 октября 2017 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   09 октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен            13 октября 2017 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-11096/2017

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ-37» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 13.03.2017г.,

от ответчика:  представитель ФИО2 по доверенности от 01.07.2017г., 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УКЖКХ-37» обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения № 260100752 от 01.04.2017 между обществом с ограниченной ответственностью «УКЖКХ-37» и публичным акционерным обществом «ТНС энерго Ростов-на-Дону», изложив спорные пункты в следующей редакции:

пункт 4.1.11 договора: «В случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет ПОКУПАТЕЛЬ по заявлению ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА. В этом случае расходы ПОКУПАТЕЛЯ, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению ГАРАНТИРУЮЩИМ ПОСТАВЩИКОМ. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ГАРАНТИРУЮЩИМ ПОСТАВЩИКОМ в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

пункт 6.6 Договора: «Оплата за электрическую энергию (мощность) производится ПОКУПАТЕЛЕМ до 25 числа месяца, следующего за расчетным, за фактически потреблённую в расчетном периоде электрическую энергию.

В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные   услуги   непосредственно   ГАРАНТИРУЮЩЕМУ   ПОСТАВЩИКУ,   плата  за коммунальную услугу электроснабжение осуществляется Потребителями непосредственно в адрес ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА в сроки, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

При этом оплата электрической энергии, потребляемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, производится до 25-го числа месяца, следующего за расчетным.»;

пункт 6.7 Договора: «ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК обязан до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным направить/передать платежные документы (акт приема-передачи электрической энергии (мощности), счет-фактура, счет) ПОКУПАТЕЛЮ любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение ПОКУПАТЕЛЕМ указанных документов».

Суд принял уточнение исковых требований к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец изложил свою правовую позицию по спорным пунктам договора.

Ответчик исковые требования не признал, представил дополнительные пояснения,  просил суд принять спорные пункты договора в следующей редакции:

- пункт 4.1.11: «В случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении».

- пункт 6.6: «Оплата за электрическую энергию (мощность) производится ПОКУПАТЕЛЕМ до 15 числа месяца, следующего за расчетным, за фактически потреблённую в расчетом периоде электрическую энергию.

В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ГАРАНТИРУЮЩЕМУ ПОСТАВЩИКУ, плата за коммунальную услугу электроснабжение осуществляется Потребителями непосредственно в адрес ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. При этом оплата электрической энергии, потребляемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.»,

- пункт 6.7: В случае самостоятельного получения покупателем платежных документов, ПОКУПАТЕЛЬ обязан до 10 числа месяца, следующего за расчетным получить платежные документы у Гарантирующего поставщика, факт получения удостоверяется датой и подписью ПОКУПАТЕЛЯ. В случае неполучения ПОКУПАТЕЛЕМ платежных документов (Акт приема-передачи электрической энергии (мощности), счет-фактура, счет), датой получения считается дата их выписки ГАРАНТИРУЮЩИМ ПОСТАВЩИКОМ».

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

При заключении договора энергоснабжения № 260100752 от «01» апреля 2017 года электрической энергии для исполнителей коммунальных услуг (далее - Договор) между обществом с ограниченной ответственностью «УКЖКХ-37» (покупатель) и Публичным акционерным обществом «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (гарантирующий поставщик) возникли разногласия.

По итогам рассмотрения Договора - оферты ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», ООО «УКЖКХ-37» направило протокол разногласий, в соответствии с которым просило внести изменения в следующие пункты Договора: 2.14; 3.1.5; 3.2.5; 4.1.2; 4.1.6; 4.1.8; 4.1.9; 4.1.11; 4.1.12; 4.1.15; 4.1.17; 4.1.21; 4.1.24; 5.6; 6.8; 7.6; 7.8; 7.10; 7.11; 8.3; 8.5; 8.7; 9.6; 9.8; 9.15, а также просило рассмотреть, подписать и вернуть один экземпляр протокола в адрес Управляющей организации.

Однако ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» отказалось принимать редакцию ООО «УКЖКХ-37».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения настоящего спора разногласия были частично урегулированы сторонами за исключением пунктов 4.1.11, 6.6, 6.7 договора.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец обратился за судебной защитой ввиду возникновения разногласий при заключении договора.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 31.01.2012 N 11657/11, от 21.02.2012 № 2360/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно пункту 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. 

Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. 

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. 

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В том случае, если условие договора предусмотрено диспозитивной правовой нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение, либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если правоотношение регулируется императивной нормой закона и иного правового акта, действующих в момент его заключения, то стороны не вправе ее изменять и договор должен ей соответствовать. Соглашение сторон об изменении императивной нормы ничтожно. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

В пункте 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится договор энергоснабжения.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения приводится вывод арбитражного суда по каждому спорному условию.

В силу указанной нормы арбитражный суд определяет в решении спорные условия, на которых стороны обязаны заключить договор, оценивая условия договора на их соответствие нормативному регулированию. 

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила № 124).

Правила № 124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность ответчика по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией установлена в Жилищном кодексе Российской Федерации и Правилах №124.

При этом договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных Правилами № 124 особенностей (пункт 3 Правил № 124).

Согласно пункту 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Истец просит суд принять пункт 4.1.11 договора в следующей редакции: «В случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет ПОКУПАТЕЛЬ по заявлению ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА. В этом случае расходы ПОКУПАТЕЛЯ, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению ГАРАНТИРУЮЩИМ ПОСТАВЩИКОМ. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ГАРАНТИРУЮЩИМ ПОСТАВЩИКОМ в соответствии с законодательством Российской Федерации».

ответчик - в следующей редакции:

«В случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении».

В обоснование заявленной редакции пункта 4.1.11 договора, истец указал, что истец не владеет данными объема (показания) ОДПУ и ИПУ электроэнергии жилых и нежилых помещений, кроме того, в связи с изменением норм действующего законодательства с начала текущего года прекращаются обязательства управляющих организаций по предоставлению коммунальных услуг в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, управляющие компании не вправе поставлять энергоресурсы собственникам нежилых помещений в МКД и требовать за них оплату. Изложенное, по мнению истца, свидетельствует об обязанности ресурсоснабжающей организации документально подтверждать перед истцом обоснованность введения ограничения или приостановлению предоставления коммунального ресурса в отношении нежилых помещений. Кроме того, по мнению истца, ответчик, являющийся инициатором введении ограничения обязан возмещать истцу расходы, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги в отношении нежилого помещения. 

Рассмотрев разногласия сторон в части редакции пункта 4.1.11 договора, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354), управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении (пункт 114 Правил №354).

Порядок возмещения расходов лица, отвечающего за содержание внутридомовых инженерных сетей, осуществляющего действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса по заявлению ресурсоснабжающей организации, Правилами № 124, № 354 не урегулирован.

Согласно пункту 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Как следует из пункта 7 правил № 354, поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. В случае несоответствия указанного договора положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении и настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 установлены специальные нормы закона, регулирующие правоотношения, вытекающие из заключенных договоров на рынках электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

В соответствии с пунктом 70 Основных положений N 442, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме заключает в соответствии с настоящим документом договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, за исключением случая, когда собственник нежилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов приобретает коммунальную услугу по энергоснабжению у исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с пунктами 40, 41 Основных положений N 442, существенным условием договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) является, в том числе, ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Процедура введения режима ограничения регламентирована Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Правила № 442).

Гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах N 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 442, инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

Как следует из редакции ответчика, ответчик исключил из пункта 4.1.11 порядок возмещения расходов истца, понесенных в связи с осуществлением действий по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса по заявке гарантирующего поставщика. 

При этом ответчик заявляет возражения в отношении редакции пункта 4.1.11, предложенной истцом.

Вместе с тем, как следует из пункта 27 Правил N 124 в случае внесения платы за коммунальные услуги потребителями непосредственно ресурсоснабжающим организациям, в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг.

Судом учитывается, что разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий (в том числе существенных), не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Учитывая положения Правил № 442, а также то, что поставку электрической энергии в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляет ответчик (ресурсоснабжающая организация), договорные отношения в части коммунальной услуги по энергоснабжению нежилого помещения в таком случае между потребителем и истцом (управляющей организацией) отсутствуют, истец не располагает сведениями, позволяющими обосновать правомерность ограничения/приостановления предоставления коммунальной услуги в случае наличия спора между потребителем и управляющей компанией, суд приходит к выводу о том, что расходы управляющей организации, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению гарантирующим поставщиком.

Изложенное не противоречит пункту 121(1) Правил № 354, поскольку гарантирующий поставщик имеет право потребовать оплату соответствующих расходов с потребителя.

Кроме того, суд отмечает, что предложенная ответчиком редакция пункта 4.1.11, повторяющая содержание пункта 114 Правил № 354, вносит неопределенность в отношения сторон в части порядка оплаты расходов истца, связанных с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги собственнику нежилого помещения по заявлению ресурсоснабжающей организации.

В части доводов истца о том, что гарантирующий поставщик обязан прилагать к заявлению о введении ограничения, приостановлении и возобновлении предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику документы, подтверждающие: задолженность, предупреждение (уведомление) о приостановлении или ограничении потребителя-должника, копию договора с потребителем и иные документы, позволяющие ограничить или приостановить энергоснабжение в соответствии с действующим законодательством РФ, суд отмечает, что ни Правила № 354, ни Основные положения №442 не содержат обязанности ресурсоснабжающей организации документально обосновывать наличие оснований по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса перед лицом, фактически осуществляющим указанные действия по заявлению ресурсоснабжающей организации.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым принять спорный пункт 4.1.11 в следующей редакции:

 «В случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет ПОКУПАТЕЛЬ по заявлению ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА. В этом случае расходы ПОКУПАТЕЛЯ, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению ГАРАНТИРУЮЩИМ ПОСТАВЩИКОМ.

Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ГАРАНТИРУЮЩИМ ПОСТАВЩИКОМ в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Пункт 6.6 договора в редакции проекта, предложенного ответчиком, предусматривает срок оплаты коммунального ресурса до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Истец предлагает установить срок оплаты коммунального ресурса до 25-го числа месяца, следующего за расчетным, ссылаясь на диспозитивность нормы и необходимость проверки расчетов истца.

Как установлено пункту 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пунктом 66 Правил N 354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 25 Правил N 124, при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:

- в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации;

- в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая диспозитивный характер приведенных выше норм, при отсутствии согласия на изменение нормативного предписания, основания для понуждения какой-либо из сторон к тому отсутствуют, что соответствует смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах».

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Суд учитывает, что истцом не обосновано наличие объективных причин изменения сроков оплаты, установленных императивной нормой, в том числе истцом не представлены договоры управления многоквартирными домами, в соответствии с которыми установлен иной срок (не 10 число месяца, следующего за расчетным) внесения платы за коммунальные услуги.

Принимая во внимание отсутствие доказательств того, что договорами управления установлен иной срок (не 10 число месяца, следующего за расчетным) внесения платы за коммунальные услуги, исходя из баланса интересов сторон договора, суд исходит из того, что редакция спорного пункта, предложенная ответчиком не противоречит приведенным выше нормам, в свою очередь, редакция спорного пункта, предложенная истцом, не обоснована нормами права и решениями собственников.

Таким образом, пункт 6.6 договора подлежит принятию в следующей редакции: 

«Оплата за электрическую энергию (мощность) производится ПОКУПАТЕЛЕМ до 15 числа месяца, следующего за расчетным, за фактически потреблённую в расчетном периоде электрическую энергию.

В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ГАРАНТИРУЮЩЕМУ ПОСТАВЩИКУ, плата за коммунальную услугу электроснабжение осуществляется Потребителями непосредственно в адрес ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА в сроки, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации. При этом оплата электрической энергии, потребляемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.».

Истец просит суд принять пункт 6.7 договора в следующей редакции:

«ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК обязан до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным направить/передать платежные документы (акт приема-передачи электрической энергии (мощности), счет-фактура, счет) ПОКУПАТЕЛЮ любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение ПОКУПАТЕЛЕМ указанных документов».

Редакция ответчика: «В случае самостоятельного получения покупателем платежных документов, ПОКУПАТЕЛЬ обязан до 10 числа месяца, следующего за расчетным получить платежные документы у Гарантирующего поставщика, факт получения удостоверяется датой и подписью ПОКУПАТЕЛЯ. В случае неполучения ПОКУПАТЕЛЕМ платежных документов (Акт приема-передачи электрической энергии (мощности), счет-фактура, счет), датой получения считается дата их выписки ГАРАНТИРУЮЩИМ ПОСТАВЩИКОМ».

В соответствии с абз. 4 пункта 25 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом.

Доводы ответчика об отсутствии обязанности у гарантирующего поставщика направлять счета на оплату суд отклоняет, поскольку согласно пункту 11 Основных положений № 442 обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) осуществляется в соответствии со следующими требованиями: обеспечение выставления потребителю (покупателю) счетов на оплату электрической энергии способами, допускающими возможность их удаленной передачи (почта, сеть "Интернет" и др.).

Следовательно, гарантирующий поставщик обязан довести до потребителей информацию о стоимости оказанных услуг.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что пункт 11 Основных положений №442 предусматривает альтернативные способы выставления счетов, суд считает необходимым установить обязанность гарантирующего поставщика направить/передать платежные документы (акт приема-передачи электрической энергии (мощности), счет-фактура, счет) покупателю любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение покупателем указанных документов.

С учетом сроков доставки почтовой корреспонденции (поскольку ответчик вправе передавать истцу платежные документы в том числе посредством почтового отправления), сроков проведения банковских операций, необходимости изучения истцом представленной ответчиком информации и заявления возражений в случае их наличия, обязанности у управляющей компании выставлять счета потребителям, суд считает необходимым установить для гарантирующего поставщика срок направления/передачи платежных документов - до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным.

Таким образом, содержание пункта 6.7 договора суд определяет в следующей редакции: «ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК обязан до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным направить/передать платежные документы (акт приема-передачи электрической энергии (мощности), счет-фактура, счет) ПОКУПАТЕЛЮ любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение ПОКУПАТЕЛЕМ указанных документов».

Истцом при подаче иска по платежному поручению №145 от 28.03.2017 была уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", следует, что при частичном удовлетворении одного требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу, в связи с чем судебные расходы в размере 6000 рублей относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения № 260100752 от 01.04.2017 между обществом с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ-37» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и публичным акционерным обществом «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), изложив спорные пункты в следующей редакции:

- пункт 4.1.11: «В случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет ПОКУПАТЕЛЬ по заявлению ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА. В этом случае расходы ПОКУПАТЕЛЯ, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению ГАРАНТИРУЮЩИМ ПОСТАВЩИКОМ.

Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ГАРАНТИРУЮЩИМ ПОСТАВЩИКОМ в соответствии с законодательством Российской Федерации.»,

- пункт 6.6: «Оплата за электрическую энергию (мощность) производится ПОКУПАТЕЛЕМ до 15 числа месяца, следующего за расчетным, за фактически потреблённую в расчетном периоде электрическую энергию.

В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ГАРАНТИРУЮЩЕМУ ПОСТАВЩИКУ, плата за коммунальную услугу электроснабжение осуществляется Потребителями непосредственно в адрес ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА в сроки, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации. При этом оплата электрической энергии, потребляемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.»,

- пункт 6.7: «ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК обязан до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным направить/передать платежные документы (акт приема-передачи электрической энергии (мощности), счет-фактура, счет) ПОКУПАТЕЛЮ любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение ПОКУПАТЕЛЕМ указанных документов».

Взыскать с публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ-37» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

 

Судья                                                                                               З.П. Бутенко