АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>; 

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-10736/2025

город Саратов

29 августа 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 августа 2025 года Полный текст решения изготовлен 29 августа 2025 года 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Седовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Насибуллиной Л.Р.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «ТУРА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская область, город Энгельс  

к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 410012, Саратовская область, город Саратов, ул. им ФИО1, д. 114  

к Комитету по реализации инвестиционных проектов в строительстве Саратовской области ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Саратовская область, город Саратов, ул. им ФИО1, д. 114  

третьи лица: 

Управление делами Правительства Саратовской области ОГРН: 

<

***>,, ИНН: 

<

***>), 410042, 

<

...>,  

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ФЛАН-М" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 125047, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, ПЕР 4-Й ЛЕСНОЙ, Д. 4),  

при участии: 

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,  

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «ТУРА» к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 410012, Саратовская область, город Саратов, ул. им ФИО1, д. 114, Комитету по реализации инвестиционных проектов в строительстве Саратовской области ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Саратовская область, город Саратов, ул. им ФИО1, д. 114, просит:  

1. Взыскать с государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с комитета по реализации  

инвестиционных проектов в строительстве Саратовской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжаюшая компания «ТУРА» (ИНН 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по подключению, установленных положениями Государственного контракта об осуществлении технологического присоединения к системе теплоснабжения ТП/01-23 от 31 марта 2023 года, начисленную за период с 15.11.2024 года по 16.04.2025 года в размере 2 266 685, 87 (Два миллиона двести шестьдесят шесть тысяч шестьсот восемьдесят пять рублей, 87 коп.).  

2. Взыскать с государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с комитета по реализации инвестиционных проектов в строительстве Саратовской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжаюшая компания «ТУРА» (ИНН 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 93 001,00 (Девяноста три тысячи один рубль, 00 коп.).  

Отводов суду не заявлено. 

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв с 18.08.2025 по 26.08.2025 г. в 10 час. 35 мин., о чем было вынесено протокольное определение. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено.  

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.  

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.  

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.  

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными  

доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.  

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.  

Представитель истца подержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений исковых требований, даны пояснения в обоснование позиции по делу.  

Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором возражает против удовлетворения исковых требований, указывает на отсутствие задолженности перед истцом, ввиду отсутствия акта приемки выполненных работ.  

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, извещенных о надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.  

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.  

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «ТУРА» и Государственным казенным учреждением Саратовской области «Управление капитального строительства» был заключен Государственный контракт об осуществлении технологического присоединения к системе теплоснабжения ТП/01-23 от 31 марта 2023 года (далее по тексту «Контракт»).  

При согласовании условий данного Контракта стороны руководствовались положениями действующего законодательства, в частности Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. № 2115 и Распоряжением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.03.2023 года № 12/5-Р «Об установлении платы за подключение к тепловым сетям общества с ограниченной ответственностью «ТК «ТУРА» по индивидуальном проекту».  

В соответствии с условиями вышеуказанного Контракта истцом как исполнителем работ были полностью выполнены контрактные обязательства по технологическому присоединению объекта «Дом офицеров Красной Армии, арх. ФИО2, г. Энгельс, мкр. Энгельс-1, з/у 156. «Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом офицеров Красной Армии, арх. ФИО2; здание гарнизонного дома офицеров, в котором формировались первые женские авиаполки под руководством Героя Советского Союза летчицы ФИО3; проходила подготовка первого отряда советских космонавтов, в который входили ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и другие» по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, мкр. Энгельс -1, з/у 156» расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020932:4411 по адресу: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район  

Саратовской области, муниципальное образование город Энгельс, мкр. Энгельс — 1, з/у 156 (1 условная единица), идентификационный код закупки (ИКЗ) 232645213198764520100100530013530414 к системе теплоснабжения ООО «ТК «ТУРА».  

О завершении работ по технологическому присоединению вышеуказанного объекта ответчик был извещен 06.10.2023 путем направления в его адрес соответствующего уведомления с приложением двух комплектов подписанной со стороны истца исполнительской документации, предусмотренной к оформлению условиями вышеуказанного контракта и положениями Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 года N 2115.  

Ответчик оформленные со своей стороны экземпляры данной документации истцу не вернул, каких-либо возражений по факту выполненных работ, оказанных услуг не заявил.  

В соответствии с пунктом 2.1 контракта окончательный платеж за подключение (технологическое присоединение) в размере 5 643 786,84 руб. вносится ответчиком (заказчиком) в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о подключении, фиксирующего техническую готовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на подключаемые объект и акта приемки-сдачи выполненных работ (оказанных услуг), на основании акта, приемки-сдачи выполненных работ (оказанных услуг) и выставленного исполнителем счета.  

Истец направил в адрес ответчика два экземпляра акта выполненных работ по государственному контракту об осуществлении технологического присоединения к системе теплоснабжения ТП/01-23 от 31 марта 2023 года, счет на оплату (окончательный платеж за подключение (технологическое присоединение) в размере 5 643 786,84 рублей, акт сверки взаиморасчетов, предложив ответчику оформить со своей стороны данные документы с возвратом первых экземпляров всей технической и финансовой документации, связанной с исполнением вышеуказанного Государственного контракта в адрес ООО "ТК "ТУРА".  

Кроме того, истец потребовал от ответчика в срок не позднее 29.02.2024 погасить задолженность (окончательный платеж) за подключение (технологическое присоединение) по государственному контракту об осуществлении технологического присоединения к системе теплоснабжения ТП/01-23 от 31 марта 2023 года в размере 5 643 786,84 рублей, путем перечисления соответствующей суммы денежных средств согласно представленных истцом банковских реквизитов.  

Также истцом было указано, что в случае отказа от удовлетворения требований в добровольном порядке рассчитывать данное требование как претензию.  

Второй экземпляр вышеуказанного требования (предарбитражного предупреждения) был направлен истцом в адрес собственника ответчика - Саратовской области, в лице уполномоченного органа - Комитета по реализации инвестиционных проектов в строительстве Саратовской области.  

Вышеуказанные обстоятельства дела, а также факт невозможности технологического присоединения объекта подключения к тепловым сетям истца в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по обеспечению готовности объекта подключения к подаче тепловой энергии (неисполнение условий о подключении) получил надлежащую правовую оценку при рассмотрении Арбитражным судом Саратовской области материалов дела № А57- 6889/2024, № А57-23651/2024, А57-33476/2024.  

Вышеуказанными судебными актами с ответчика в пользу истца была взыскана неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по подключению, установленных положениями Государственного контракта об осуществлении технологического присоединения к системе теплоснабжения ТП/01-23 от 31 марта 2023  

года, начисленная за период с 04.03.2024 по 05.07.2024, с 06.07.2024 по 04.10.2024, с 05.10.2024 по 14.11.2024.  

Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором возражает против удовлетворения исковых требований, указывает на то, что подключение объекта к системе теплоснабжения зависело от строительной готовности индивидуально теплового пункта, который обязана была построить третья сторона, у ГКУ СО «УКС» отсутствует вина в ненадлежащем исполнении обязательств по государственному контракту от 31.03.2023 № ТП/01-2023.  

Ссылаясь на положения статьи 401 ГК РФ и неисполнение контрактных обязательств со стороны своего контрагента — АО «СК «ФЛАН-М», ответчик приводит доводы об отсутствии своей вины в неисполнении контрактных обязательств предусмотренных условиями заключенного между истцом и ответчиком Государственного контракта от 31 марта 2023 года.  

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.  

В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.  

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.  

Из части 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что кредитор считается просрочившим, если он, в том числе, не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.  

Ответчиком не оспорено, все мероприятия со стороны исполнителя, предусмотренные заключенным сторонами контрактом, выполнены, о чем ответчику направлено уведомление от 06.10.2023.  

Ответчиком доказательств исполнения контракта либо наличия обстоятельств, препятствующих его исполнению, в материалы дела не представлено.  

 При этом в силу взаимосвязанных положений гражданского законодательства и статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия непреодолимой силы возложено на лицо, которое подлежит привлечению к гражданско-правовой ответственности.  

Юридическая квалификация обстоятельства как непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии совокупности ее существенных характеристик: чрезвычайности и непредотвратимости.  

Под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы "нормального", обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах.  

Чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого жизненного факта, ее отличие от случая в том, что она имеет в основе объективную, а не субъективную непредотвратимость.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение  

обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.  

В этой связи неисполнение контрагентом ответчика своих договорных обязательств не может рассматриваться в качестве непреодолимой силы, поскольку указанные обстоятельства не обладают ни признаком чрезвычайности, ни признаком непредотвратимости.  

Указанная позиция изложена ранее в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 № 3352/12 и определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24.03.2015 N 306-ЭС14-7853 по делу N А65-29455/2013.  

Кроме того, с момента принятия судебных актов в рамках дел А57-6889/2024, № А57-23651/2024, А57-33476/2024 и до настоящего момента времени ответчик не предпринял каких-либо действий, свидетельствующих о выполнении с его стороны технических условий Контракта.  

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2115 утверждены Правила, определяющие порядок подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения, включая порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения с учетом особенностей подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей к объектам теплоснабжения в целях потребления тепловой энергии в виде пара. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.  

Расчет неустойки произведен истцом в соответствии с пунктом 44 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утв. постановлением Правительства 30.11.2021 N 2115, согласно которому в случае нарушения заявителем более чем на 30 дней установленного в договоре срока выполнения мероприятий по подключению исполнитель вправе потребовать от заявителя уплаты неустойки, рассчитанной как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение по договору о подключении, за каждый день просрочки, начиная с 31 дня после истечения установленного в договоре о подключении срока подключения.  

Согласно расчету ООО "ТК "ТУРА" размер неустойки за период с 15.11.2024 по 16.04.2025 составил 2 266 685,87 руб.  

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии с пунктом 54 Правил N 2115 в случае не исполнения либо ненадлежащего исполнения заявителем обязательств по оплате исполнитель вправе потребовать от заявителя уплаты пени в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

В силу пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 123 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.  

В пункте 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.  

Главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).  

Подпункт 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.  

В соответствии с пунктом 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.  

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 20 постановления от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).  

Кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении  

казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем Государственного казенного учреждения Саратовской области "Управление капитального строительства" выступает Комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве Саратовской области.  

Постановлением Правительства Саратовской области от 28 июня 2019 г. N 454-П "О создании комитета по реализации инвестиционных проектов в строительстве Саратовской области" предусмотрено, что Комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве Саратовской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции государственного заказчика по строительству объектов капитального строительства: а) объектов производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения); б) объектов непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения); в) линейных объектов, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального и областного бюджетов, на территории Саратовской области.  

Комитет создан для обеспечения деятельности Правительства Саратовской области в сфере организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (п. 2 Постановления N 454-П от 28.06.2019).  

В соответствии с п. 10 вышеуказанного Постановления Комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве Саратовской области осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций, в соответствии с законом области об областном бюджете.  

В силу положений пункта 44 Правил, определяющие порядок подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения, включая порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения с учетом особенностей подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей к объектам теплоснабжения в целях потребления тепловой энергии в виде пара, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2115, в случае нарушения заявителем более чем на 30 дней установленного в договоре срока выполнения мероприятий по подключению исполнитель вправе потребовать от заявителя уплаты неустойки, рассчитанной как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение по договору о подключении, за каждый день просрочки, начиная с 31 дня после истечения установленного в договоре о подключении срока подключения.  

Представленный расчет неустойки судом проверен, признан верным. Контррасчет ответчиками не представлен.  

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-6889/2024, № А57-23651/2024, № А57-33476/224, имеющими преюдициальное значения для рассматриваемого дела в силу статьи 69 АПК РФ, с ответчика в пользу истца взыскана неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по подключению, установленных положениями Государственного контракта об осуществлении технологического присоединения к системе теплоснабжения ТП/01-23  

от 31 марта 2023 года, начисленная за период с 04.03.2024 по 05.07.2024 и с 06.07.2024 по 04.10.2024.  

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основания своих требований и возражений.  

Ответчик заявил о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.  

Пунктом 69 Постановления Пленума N 7 установлено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При этом бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.  

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).  

Критериями для установления явной несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезвычайно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другое (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17).  

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 683-О-О указано, что пункт 1 статьи 333 ГК РФ закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.  

Лицо, заявившее в суде о применении статьи 333 ГК РФ, должно доказать несоразмерность неустойки и исключительность случая, в связи с которым необходимо ее снижение, а суд, в свою очередь, не вправе принимать решение по своей инициативе о снижении неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, без предоставления ответчиком соответствующих доказательств, подтверждающих такую несоразмерность.  

В данном случае, суд исходит из недоказанности явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, а также из отсутствия доказательств того, что взыскание неустойки может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. Заявленная истцом ко взысканию неустойка соответствует обычаям делового оборота и не носит явно завышенный и несоразмерный характер нарушенному обязательству.  

Представленный расчет неустойки судом проверен, признан верным. Контррасчет ответчиками не представлен.  

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются  

доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как они подтверждены документами, представленными истцом, и соответствуют требованиям действующего законодательства.  

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.  

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.  

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

При обращении в суд с исковым заявлением истец оплатил государственную пошлину в размере 93 001 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с комитета по реализации инвестиционных проектов в строительстве Саратовской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «ТУРА» (ИНН 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по подключению, установленных положениями Государственного контракта об осуществлении технологического присоединения к системе теплоснабжения ТП/01-23 от 31 марта 2023 года, начисленную за период с 15.11.2024 по 16.04.2025 в размере 2 266 685, 87 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 93 001 руб.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.  

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области Н.Г. Седова