АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

07 ноября 2023 года

Дело №

А56-124111/2022

 

          Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 7 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Чуватиной Е.В.,

при участии от Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры ФИО1 (доверенность от 25.03.2022), от товарищества собственников жилья «Б. Конюшенная 2» председателя правления ФИО2 (протокол от 20.12.2022 № 13) и ФИО3 (доверенность от 23.05.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу               Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 по делу № А56-124111/2022,

                                                           у с т а н о в и л:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры адрес: 191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - КГИОП), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья «Б. Конюшенная 2», адрес: 191186, Санкт-Петербург, Большая Конюшенная ул., д. 2, лит. А, пом. 19 Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - ТСЖ), об обязании в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке: демонтировать металлические ворота с системой доводчиков и инженерными сетями, установленные в арочном пространстве здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большая Конюшенная ул., д. 2, лит. А, являющегося выявленным объектом культурного наследия «Жилой корпус», входящим в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс построек Придворно-Конюшенного ведомства»; выполнить ремонт в арочном пространстве указанного здания с восстановлением кирпичной кладки и штукатурного слоя в месте крепления металлических ворот; а также о взыскании 100 000 руб. неустойки за неисполнение решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда по 150 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда. 

Решением суда от 19.03.2023 в иске отказано. Постановлением апелляционного суда от 29.06.2023 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе комитет просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы, довод суда об отсутствии уведомления общества в соответствии с пунктом 8 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» противоречит законодательству и является необоснованным. Податель жалобы считает, что товарищество обязано выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе вне зависимости от мнения общего собрания собственников. По мнению подателя жалобы, отказывая в удовлетворении исковых требований, суды обеих инстанций не мотивировали принятые решения.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке. В судебном заседании кассационной инстанции представитель КГИОП поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители  ТСЖ обратились с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее. На основании приказа КГИОП от 20.02.2001 № 15 «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Большая Конюшенная ул., д. 2, лит. А, является выявленным объектом культурного наследия «Жилой корпус», входящим в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс построек Придворно-Конюшенного ведомства». 

Распоряжением КГИОП от 24.02.2021 № 47-р  «Об утверждении предмета охраны выявленного объекта культурного наследия «Комплекс построек Придворно-Конюшенного ведомства» утвержден перечень предметов охраны объекта, согласно которому к предмету охраны относятся: исторический воротный проезд - местоположение, конфигурация (арочный), габариты; исторические наружные капитальные стены; оформление воротного проезда рустом и замковым камнем; цоколь проезда облицован красным гранитом; материал и характер обработки фасадной поверхности.

В период с 07.09.2022 по 08.09.2022 КГИОП проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. Согласно протоколу осмотра от 07.09.2022, проведенного в рамках выездного обследования, осуществляемого на основании задания  КГИОП от 07.09.2022 № 01-31-188/22-0-0 в отношении спорного объекта зафиксировано ненадлежащее техническое состояние отделки арочных конструкций (деструкция штукатурного слоя, загрязнения, биологические поражения, фрагментарная окраска коллером, отличным от цвета фасада); в границах арочного пространства размещены воротные ограждения, а именно металлические ворота с доводчиками и магнитными замками открывания и закрывания ворот и калитки; доводчики крепятся к конструкции ворот и стене воротного проезда с помощью сварных и болтовых соединений, на стене арочного проезда имеются крепления ворот и системы доводчиков открывания и закрывания ворот; при установке системы доводчиков выполнен демонтаж части штукатурного слоя и кирпичной кладки воротного проезда, к доводчикам по стене воротного проезда хаотично протянуты инженерные сети, имеющие крепление с помощью дюбель-хомутов либо стяжек.

На основании задания КГИОП от 08.09.2022 № 01-30-268/22 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении спорного объекта.

Ссылаясь на то, что указанные ворота установлены ТСЖ незаконно без согласования с КГИОП,  последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций посчитали недоказанными обстоятельства, являющиеся основанием для обязания ТСЖ совершить указанные в иске действия, и отказали в удовлетворении требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Исходя из заявленных истцом требований, выводы судов, касающиеся отсутствия оснований для обязания ответчика демонтировать металлические ворота с системой доводчиков и инженерными сетями, установленные в арочном пространстве здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большая Конюшенная ул., д. 2, лит. А, являющегося выявленным объектом культурного наследия, и произвести ремонт в арочном пространстве указанного здания с восстановлением кирпичной кладки и штукатурного слоя в месте крепления металлических ворот, сделаны при правильном применении положений статей 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются обоснованными и соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. 

Отказывая в удовлетворении заявленных КГИОП требований, суды правомерно исходили из того, что данные ворота имелись на момент включения указанного дома в список вновь выявленных объектов культурного наследия и утверждения предмета охраны объекта, что следует из распоряжения КГИОП об утверждении предмета охраны, а доказательств того, что спорные ворота нарушают облик объекта культурного наследия, причиняют объекту культурного наследия повреждения либо иной вред, разрушают его или иным образом препятствуют сохранению объекта культурного наследия, в дело не представлено. 

Таким образом, суды пришли к правильному выводу об отсутствии  оснований об обязании ответчика демонтировать  ворота и выполнить ремонтные работы стен и свода воротного проезда с восстановлением кирпичной кладки и штукатурного слоя в месте крепления ворот. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 – 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа         

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 по делу № А56-124111/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры – без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

 

М. В. Захарова

 Е.В. Чуватина