Арбитражный суд Амурской области

675023, 

<

...>

тел. 

<

***>, факс 

<

***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1315/2025

г. Благовещенск

10 июля 2025 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 10.07.2025. Резолютивная часть решения объявлена 02.07.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Е.И. Небытовой

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью "Транснефть - Восток" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о

обязании выполнить работы по рекультивации земель и передаче участка (договор аренды лесного участка № 95 от 22.04.2021)

Третье лицо: государственное казенное учреждение Амурской области «Тындинское лесничество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (676290, 

<

...>)

при участии в заседании: от ответчика (по веб-конференции): ФИО1 – дов. № 6 от 01.01.2025 сроком до 10.10.2027, паспорт, диплом 

В заседание не явились: истец: увед. ст. ст. 121-123 АПК РФ

третье лицо: увед. з/п 58643

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Транснефть - Восток" (далее – ответчик) об обязании в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области лесной участок площадью 48,5272 га по Акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к Договору аренды лесного участка № 95 от 22.04.2021, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего Договора.

Требование министерства обосновано нарушением ответчиком подпункта «п» пункта 3.4 раздела 3 договора аренды лесного участка № 95 от 22.04.2021, предусматривающего обязанность арендатора в день окончания срока действия настоящего договора передать арендодателю по акту приема-передачи лесной участок, форма которого аналогична форме, указанной в приложении 5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

В заседание 17.03.2025 от истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца; на удовлетворении иска настаивает в полном объеме; пояснил, что Проекты рекультивации по договорам аренды, заключенным с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, хранятся у арендаторов, в связи с чем у министерства отсутствует возможность представить Проект рекультивации суду.

От истца в заседание 02.04.2025 поступило ходатайство, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просит провести судебное заседание в отсутствие представителя истца. 

В заседание 04.06.2025 истца поступило ходатайство, настаивает на исковых требованиях в полном объеме, просит провести судебное заседание в отсутствие представителя истца. 

В заседании 17.03.2025 и отзыве ответчик возражал против исковых требований, указав, что после окончания срока договора аренды 05.07.2024, истец направлял в адрес ответчика расчет арендной платы за период с 15.07.2024 по 15.12.2024 и за период с 01.01.2025 по 30.06.2025, которая оплачена ответчиком.

Согласно ч. 1 ст 73.1 ЛК РФ, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса. Частью 3 ст. 73 ЛК РФ установлено, что без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются, в том числе, в случаях предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 45 настоящего Кодекса. С учетом указанных исключений, и нормы ст. 45 ЛК РФ, договоры аренды лесных участков заключаются без проведения торгов при предоставлении участка при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. Пунктом 1.3 Договора установлено, что лесной участок передается в аренду с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (обустройство площадок ликвидации разлива нефти с подъездными дорогами).

Таким образом, при отсутствии обязанности по проведению торгов, что исключает ограничение на пролонгацию такого договора, данный договор следует рассматривать с учетом общих положений гражданского кодекса. В соответствии с ч.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Таким образом, с учетом поведения истца по приему арендных платежей в 2024 и 2025 году, зачету переплаты по другому договору аренды в счет арендной платы по Договору № 95, дальнейшем использовании лесного участка, ответчик считает, что стороны своими конклюдентными действиями согласовали возобновление срока действия по Договору аренды на тех же условиях на неопределенный срок.

Ответчик в заседании 02.04.2025 заявил о возможности урегулирования спора между сторонами, заявив о том, что 16.12.2024 года ООО "Транснефть - Восток" направило акт приема-передачи лесного участка Министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, которое отказалось подписывать указанный акт.

Ответчик в заседании 14.05.2025 просит отложить судебное заседание для проведения мероприятий по передаче участка; заявил о том, что согласно письму ГКУ АО «Тындинское лесничество» от 25.04.2025 № 143 приемка арендованного участка по договору № 95 от 22.042021г. в данное время невозможна из-за наличия снежного покрова, приемку участка по договору аренды от 22.04.2021 года № 95 ГКУ АО «Тындинское лесничество» предложило выполнить в период 25-30 мая 2025 года.

В заседании 04.06.2025 ответчик возражал против иска.

Ответчик в заседании 02.07.2025 пояснил, что работы по рекультивации лесного участка не проведены; новый договор аренды спорного лесного участка не заключен, акт обследования участка не составлялся.  

Определением суда от 04.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Амурской области «Тындинское лесничество», которое отзыв на иск не представило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 953 от 22.04.2021 (далее – договор), по условиям пункта 1.1 которого, Арендодатель, на основании приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 21.04.2021 г. № 508 - ОД обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора (далее - лесной участок).

Лесной участок площадью 48,5272 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Амурская областьТындинский район, Тындинское лесничество, в кварталах 295 (части выделов 10,4), 295 (части выделов 1,2,3,4,5,6,7), 297 (части выделов 1,16,17,30,33), 274 (части выделов 30,24,28,18,31), 275 (часть выдела 13), 298 (часть выдела 17), 319 (части выделов 1,2,4,7,28,30,11,31,32,33) 355 (части выделов 11,13), 356 (части выделов 15,16,26), 396 (части выделов 1,2,3,5) 397 (части выделов 10,17,22,19,25), 421 (части выделов 2,3,6,9,15,11,12,16,18,17,19,25,26,14), 422 (части выделов14,2,19), 463 (части выделов 1, 2,3,14), 471 ( части выделов 3,5,2) 462 (часть выдела 2), 461 (части выделов 21,22), 460 (части выделов 6,9,11), 459 (части выделов 31,18,22,32, 14,19,2029), 458 (части выделов 13,12), 511 (часть выдела 1), 510 (части выделов 15,16,18,19), 513 (части выделов 9,11,12,10), 513 (части выделов 9,11,12,10), 743 (части выделов 12,21). Тындинского участкового лесничества

Лесной участок с кадастровыми номерами 28:26:000000:83 (учетный номер части 114), 28:26:000000:83 (учетный номер части 115); категория защитности: эксплуатационные и защитные леса; вид разрешенного использования: участок лесного фонда «Тындинского» лесхоза.

 В соответствии с п. 1.3 договора арендатору передается лесной участок с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (обустройство площадок ликвидации разлива нефти с подъездными дорогами).

В силу пункта 2.1 договора, арендная плата по договору составляет 757 399,62 руб. в год.

Срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка сроком на 3 года (пункт 6.1 договора).

Актом приема-передачи от 22.04.2021 арендодатель передал, а арендатор принял лесной участок.

Как следует из отзыва ответчика, государственная регистрация права аренды произведена 06.07.2021, следовательно, срок действия договора закончился 05.07.2024.

Истец, ссылаясь на то, что лесной участок по окончании срока действия договора возвращен не был, обратился к ответчику с претензией № 09-18-12604 от 25.12.2024, предложив в добровольном порядке провести рекультивацию и возвратить участок по акту приема-передачи в срок до 30.01.2025.

Оставленная ответчиком без удовлетворения претензия послужила основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает уточнённые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

 Частью 2 статьи 3 ЛК РФ предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На основании части 6 статьи 21 ЛК РФ, земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Как следует из приложения № 5 к договору (акт приема-передачи лестного участка в аренды), арендатору передается лесной участок с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (обустройство площадок ликвидации разлива нефти с подъездными дорогами).

Согласно частям 5 и 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 60.12 ЛК РФ  при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель») (далее – Правила) утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель.

Подпунктом «б» пункта 4 Правил установлено, что в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством).

Согласно пункту 5 Правил, рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На основании пункта 8 Правил, рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

В соответствии с пунктом 30 Правил, завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил. Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, консервации земель, а также данные о состоянии земель, на которых проведена их рекультивация, консервация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил. 

В случае если проектом рекультивации земель предусмотрено поэтапное проведение работ по рекультивации земель, составляется акт о завершении работ по рекультивации земель каждого этапа в соответствии с положениями пунктов 30 и 31 настоящих Правил (пункт 32 Правил).

В силу части 1 статьи 60.2 Лесного кодекса РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов. 

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 (далее - Правила санитарной безопасности) утверждены правила санитарной безопасности в лесах. 

В соответствии с подпунктом «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 3.4 договора аренды лесного участка в день окончания срока действия настоящего договора арендатор обязан передать Арендодателю лесной участок по акту приема - передачи, форма которого предусмотрена Приложением № 5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора 

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, а также условий заключенного договора (подпункт «п» пункта 3.4 договора) обязан выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора

Как следует из пояснений истца, изложенных в иске, лесной участок до настоящего времени не передан ответчиком арендодателю по акту приема-передачи.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 ГК РФ).

Ответчик, в нарушение условий договора и статьи 622 ГК РФ, обязанности по возврату арендованного лесного участка не исполнил. 

Как следует из условий договора, срок его действия установлен по 05.07.2024

Следовательно, на дату рассмотрения дела срок действия договора истек.

Довод ответчика о том, что договор аренды № 95 от 22.04.2021 является пролонгированным, судом отклонен по следующим основаниям:

Письмо от 16.12.2024 № ТНВ-01-09-06/35377 ответчик обращался к истцу с просьбой принять лесной участок в связи с окончанием срока использования лесного участка.

В ответ на указанное письмо министерство сообщило о невозможности приема лесного участка в связи с начислением снежного покрова (письмо от 19.12.2024 № 06-07-12325).

Письмо от 24.04.2025 № ТНВ-04-34-07/10864 ответчик обратился к ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» с просьбой осмотреть лесной участок в связи с окончанием срока использования лесного участка и подписать акт приема—сдачи лесного участка.

В письме от 25.04.2025 № 143 ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» уведомило ответчика о возможности приема участка 25-30 мая 2025 после схода снежного покрова и проведения работ по рекультивации земель.

Из представленной ответчиком переписки следует, что общество с ограниченной ответственностью "Транснефть - Восток" считало договор аренды прекращенным в связи с окончанием срока аренды.

В судебном заседании 02.07.2025 представитель ответчика подтвердил, что рекультивация участка, арендованного по договору № 95 от 22.04.2021, ответчиком не проведена.

Поскольку действие заключенного сторонами договора прекращено, учитывая, что доказательств рекультивации спорного участка и его передачи в материалы дела не представлено, суд удовлетворяет исковое заявление истца в полном объеме.

В силу положений ст.174 АПК РФ в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ответчику следует выполнить рекультивацию нарушенных земель и вернуть лесной участок истцу по акту.  

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом срок (в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу) является разумным.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 08.09.2024), размер государственной пошлины по заявленным требованиям составляет 50 000 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Транснефть - Восток" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области лесной участок площадью 48,5272 га по Акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к Договору аренды лесного участка № 95 от 22.04.2021, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего Договора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Транснефть - Восток" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 50  000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.С.Заноза