АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А14-15822/2018

г. Калуга

18 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена        18.03.2019 

Постановление изготовлено в полном объеме          18.03.2019

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

председательствующего

 

Л.В. Солодовой

судей

Л.В. Леоновой

ФИО1

при участии в заседании:

 

от истца:

ООО фирма «Старт»

 

от ответчика:

Администрация Рамонского муниципального

района Воронежской области

 

от третьих лиц:

 

ФИО2 - представитель

(дов. б/н от 17.08.2018)

 

не явился, извещен надлежаще

ТУФА по УГИ в Воронежской области

 

ИП ФИО3

 

ИП ФИО4

 

ИП ФИО5

 

ИП ФИО6

 

ИП ФИО7

не явился, извещен надлежаще

 

не явился, извещен надлежаще

 

не явился, извещен надлежаще

 

не явился, извещен надлежаще

 

не явился, извещен надлежаще

 

не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственность фирма «Старт» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.09.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2018 по делу №А14-15822/2018, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью фирма "Старт" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945027:516 площадью 1 293 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, тер. Аэропорт, уч. 4.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и индивидуальные предприниматели - ФИО3, ФИО4, ФИО5,  ФИО6, ФИО7.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.09.2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2018, в удовлетворении исковых требований ООО фирме "Старт" отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, ООО фирма «Старт» обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и заявленные требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ООО фирма «Старт» и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.11.2017 по делу N А14-3384/2017 было установлено, что по договору от 23.06.2005 ТУ Росимущества Воронежской области (арендодатель) был передан в аренду ООО фирма "Старт" (арендатор) объект федеральной собственности -здание общежития, площадью 781,1 кв.м, для использования под научно-исследовательскую деятельность, сроком действия по 31.12.2030 (с учетом дополнительного соглашения от 22.07.2005).

Для эксплуатации объекта был сформирован земельный участок общей площадью 2 427 кв.м, с кадастровым номером 36:25:6945027:29, который 21.01.2005 поставлен на кадастровый учет с указанием назначения использования: для эксплуатации биохимической лаборатории.

05.09.2005 между Администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области и ООО фирма "Старт" был заключен договор аренды данного земельного участка, кадастровый номером 36:25:69 45 027:0029, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Аэропорт "Воронеж", участок N 4, сроком до 04.09.2030.

28.02.2013 отделом градостроительной деятельности, муниципального хозяйства и энергетики администрации Рамонского муниципального района Воронежской области было выдано ООО фирма «Старт» разрешение на строительство гаража N RU 36525301-45.

16.04.2013 право собственности на гараж, площадь. 26 кв.м, инв. №5055, лит 4А расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Айдаровское сельское поселение, Аэропорт "Воронеж", уч.4, было зарегистрировано за ООО фирма «Старт» на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.03.2013, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В дальнейшем, постановлением Администрация Рамонского муниципального района № 1074-и от  26.04.2013 договор аренды земельного участка от 05.09.2005 был расторгнут, а 30.04.2013 ООО фирма "Старт" с Администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области был заключен договор № 153 купли-продажи земельного участка кадастровый (условный) номер 36:25:6945027:0029, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Айдаровское сельское поселение, аэропорт "Воронеж", участок N 4.

Данный участок был передан покупателю по акту приема-передачи от 20.05.2013.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, 06.06.2013 за ООО фирма «Старт» зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок, площадью 2 427 кв.м, с разрешенным видом использования - для эксплуатации биологической лаборатории.

Данный земельный участок относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. 

10.12.2015 ООО фирма "Старт" получило разрешение на ввод в эксплуатацию трех нежилых зданий N 36-301-232-2015, расположенных на земельном участке по адресу: Воронежская область, Рамонский район, аэропорт "Воронеж", участок N 4, выданное Отделом градостроительной деятельности, муниципального хозяйства и энергетики администрации Рамонского муниципального района Воронежской области и 13.01.2016 за обществом было зарегистрировано право собственности  на данные объекты недвижимости, площадью 101,9 кв. м, (котельная), площадью 20,6 кв.м. (нежилое одноэтажное здание) и 21.01.2016 - на нежилое одноэтажное здание, площадью 20 кв.м.

В настоящее время указанные объекты недвижимости принадлежат на праве общей долевой собственности ООО фирма "Старт" и ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

31.01.2017 собранием участников ООО фирма "Старт" было принято решение о разделе земельного участка, кадастровый (условный) номер: 36:25:69 45 027:0029. 

На основании данного решения были образованы два земельных участка: площадью1 134+/-58,94 кв.м, кадастровый номер 36:25:6945027:515 и площадью 1293+/-62,93 кв.м, кадастровый номер 36:25:6945027:516, относящиеся к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным видом использования - для эксплуатации биологической лаборатории, расположенные по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, аэропорт "Воронеж", участок N 4, право собственности на которые Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области зарегистрировано  за ООО фирма «Старт» 13.02.2017.

Правовые основы разграничения государственной собственности на землю были определены Федеральным законом N 101-ФЗ от 17.07.2001 "О разграничении государственной собственности на землю" (действовавшим до 01.07.2006).

Впоследствии, решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.11.2017 по делу № А14-3384/2017, был признан недействительным в соответствии со ст. 167 ГК РФ договор купли-продажи земельного участка N 153 от 30.04.2013 общей площадью 2 427 кв.м, с кадастровым номером 36:25:6945027:29, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Аэропорт "Воронеж", участок N 4, поскольку на нем находится объект федеральной собственности - биологическая лаборатория.

Кроме того, у ООО фирма "Старт" в пользу Российской Федерации в лице ТУ Росимущества Воронежской области был истребован земельный участок общей площадью 1 134 кв. м, с кадастровым номером 36:25:6945027:515, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Аэропорт "Воронеж", участок N 4. 

В удовлетворении требований об изъятии у ООО фирма «Старт» земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945027:516, площадью 1293+/-62,93 кв.м. было отказано.

Из заключения судебной экспертизы от 29.09.2017, проведенной в рамках дела № А14-3384/2017 следует, что  площадь земельного участка фактически занятого биологической лабораторией (зданием общежития согласно договору аренды между истцом и ответчиком N 301/052-05 от 23.06.2005) и необходимого для его использования на 2005 год, составит 1 134 кв. м в границах: 18,28 м, 61,6м, 1,2 м, 7,36 м, 9,95 м, 61,72 м (согласно схеме взаимного расположения объектов капитального строительства и земельных участков, выполненной кадастровым инженером ФИО8 от 02.05.2017, и является достаточной, для обслуживания здания, доступа к зданию, подъезду к зданию.

При этом судами установлено, что собственником объектов недвижимого имущества, расположенных земельном участке с кадастровым номером 36:25:6945027:516,  который образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945027:0029, являются третьи лица, право собственности которых на объекты недвижимого имущества  зарегистрировано в ЕГРП.

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 35, п. 2 ст. 39.3, п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, определением Верховного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 N 308-ЭС15-8731, суд пришел к выводу, что истребование земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945027:516, без решения судьбы находящихся на нем объектов недвижимости неправомерно, поскольку противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п.1 ст.1 ЗК РФ).

В соответствии с нормами ст. 69 АПК РФ установленные указанным решением обстоятельства не подлежат повторному доказыванию при рассмотрении настоящего спора. 

В обоснование заявленных требований по настоящему делу, ООО фирма «Старт», ссылаясь на нормы ст.36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), п.2 ст.223 и ст.302 ГК РФ, считает, что имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945027:516, занятого принадлежащими ему объектами недвижимости и является его добросовестным приобретателем.

Кассационная коллегия полагает, что дав оценку всем обстоятельствам дела, а также руководствуясь нормами земельного законодательства, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Как следует из пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 названного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

При этом согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ N 11 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов содержится в ст.39.14 Земельного кодекса РФ.

В данном случае ООО фирма "Старт" является одним из сособственников объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке.

При этом, решением по делу N А14-3384/2017 суд признал договор купли-продажи земельного участка №153 от 30.04.2013 с кадастровым номером 36:25:6945027:29, площадью 2 427 кв.м, заключенный между ООО фирма "Старт" и Администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области, ничтожной сделкой, т.е. сделкой которая не влечет никаких юридических последствий.

Признание данной сделки недействительной явилось основание для истребования у ООО фирма "Старт" в пользу Российской Федерации в лице ТУ Росимущества Воронежской области земельного участка, общей площадью 1 134 кв. м, с кадастровым номером 36:25:6945027:515, который ранее входил в состав вышеуказанного земельного участка, площадью 2 427 кв.м.

В удовлетворении требований об изъятии у общества земельного участка, площадью 1293 кв.м, с кадастровым номером 36:25:6945027:516 судом было отказано только потому, что на нем находились объекты недвижимости принадлежащие третьим лицам.

Из вышеуказанного следует, что договор купли- продажи № 153 от 30.04.2013 земельного участка, площадью 2 427 кв.м, из состава которого был выделен земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945027:516 площадью 1 293 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, тер. Аэропорт, уч. 4, не может служить основанием для признания за истцом права собственности на него.

Между тем доказательств обращения с заявлением в уполномоченный орган о предоставлении спорного земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945027:516 в установленном законом порядке, после вступления в законную силу указанного судебного акта истцом не представлено.

Таким образом, ООО фирма "Старт" не соблюден порядок предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка, который предусматривает, в том числе, определение стоимости объекта продажи.

При таких обстоятельствах ссылка истца на то, что он является добросовестным приобретателем, правомерно признана судебными инстанциями несостоятельной.

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избрание ненадлежащего способа защиты является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.

При этом суд указал, что заявитель не лишен возможности обратиться в уполномоченный орган в установленном законом порядке.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и  апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287 и ст. 289 АПК РФ, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.09.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2018 по делу №А14-15822/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

 

Председательствующий                                                                                 Л.В. Солодова

 

 

Судьи                                                                                                                              Л.В. Леонова

 

 

                                                                                                                              ФИО1