АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18126/2023

г. Уфа

28 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2024

Полный текст решения изготовлен 28.06.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи  Исхаковой А. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Диваевой А.В., рассмотрел дело по иску государственного бюджетного учреждения "Республиканский градостроительный центр" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) (далее по тексту – учреждение "Республиканский градостроительный центр", истец)  к администрации сельского поселения Благоварский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) (далее по тексту – администрация, ответчик)  о взыскании 216 066 руб. долга, 28 400 руб. 09 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),

при участии в судебном заседании: от сторон: не явились, извещены надлежащим образом, 

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление учреждения "Республиканский градостроительный центр" к администрации об обязании заключить основной договор на выполнение работ по разработке проекта "Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения Благоварский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан" стоимостью 216 066 руб. путем организации размещения основного договора и условий его исполнения в соответствии с требованиями и условиями исполнения предварительного договора и опубликовать основной договор для заключения в интернет - сайте Агрегатора торгов малого объеме, 19 229 руб. 87 коп. неустойки.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, данное исковое заявление принято к производству суда определением от 24.07.2023, назначено предварительное судебное заседание.

Ответчику предложено представить мотивированный отзыв на исковое заявление.

До рассмотрения спора по существу истец уточнил требования, просит взыскать задолженность в размере 216 066 руб.,  28 400 руб. 09 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Уточнение судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (удовлетворено), требования поддерживает.

Ответчик явку представителя не обеспечил, ранее представил отзыв, согласно которому поясни, что в настоящее время проводятся работы по разработке генерального плана на территории СП Удрякбашевский сельсовет МР Благоварский район РБ. При проведении проектных работ выявлено нарушение границ между СП Благоварский сельсовет и СП Удрякбашевский сельсовет, а именно кладбище, находящееся в д.Таллыкуль на 72% и в д.Япаркуль на 100% находится на территории СП Благоварский сельсовет, ввиду того , что при проведении проектных работ не были определены точные границы. Координаты прилагаются. В связи с этим просил  учреждение "Республиканский градостроительный центр привести в соответствии границы или рассмотреть вопрос об утверждении мирового соглашения на следующих условиях: отказаться от требований о взыскании неустойки в сумме 19 229  руб.; в свою очередь, ответчик обязася оплатить задолженность в размере 216 066  руб., согласно утвержденного графика и сроков оплаты: 116 066 рублей в срок до 15 ноября 2023 года;100 000 рублей в срок до 28 января 2024 года.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 24.03.2022 года на интернет-странице Агрегатора торгов малого объемаhttps://zakaz.bashkortostan.ru/purchases/grouped/fl44/ item/294407/view  Администрацией сельского поселения Благоварский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан (далее – Ответчик, Заказчик) размещена информация о закупке услуг № ИМЗ-2022-021155 на разработку документа градостроительного зонирования, включающая Проект договора (без номера и даты заключения - предварительный договор) на выполнение работ по разработке проекта «Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения Благоварский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан». 

Cтоимость закупки (выполнения работ по договору) - 216 066 руб. 

В связи с ограниченным временем на выполнение требующихся работ, по согласованию между Сторонами,  работы ГБУ "Республиканский градостроительный центр"  (далее – Истец, Исполнитель) были начаты до подписания основного договора. Однако в дальнейшем на сайте появилась информация, что закупка не состоялась. 

Принимая во внимание обязательства ответчика о повторном размещении и проведении закупки по заключению договора, истцом работы выполнены в полном объеме, с соблюдением условий и требований, указанных в проекте договора (предварительном договоре). Результаты выполненной работы истцом переданы ответчику, их получение подтверждается накладной от 29.04.2022 г. № 321. 

Согласно пункта 4.3. проекта договора приемка ответчиком результатов выполненных работ производится в срок не более 10 рабочих дней после получения их от истца.               

По завершению выполнения работ и передачи результатов ответчику, истцом в адрес ответчика направлены акт сдачи-приемки выполненных работ в 3-х экземплярах, счет-фактура № 33, счет на оплату № 36 для выполнения обязательств по договору по оплате за выполненные и принятые работы.

Получение  20.05.2022 г. ответчиком пакета документов, являющихся, согласно пункту 4.8. проекта договора основанием для проведения расчетов за выполненные работы, подтверждается сопроводительным письмом истца от 17 мая 2022 г. № 676.  

Несмотря на отсутствие замечаний по результатам работы, что позволяет обоснованно считать, что результаты работ ответчиком приняты без замечаний, основной договор для заключения его в электронном виде на сайте госзакупок Ответчиком до настоящего дня  не размещен, и соответственно - не может быть заключен.

При этом, результат выполненных истцом работ  - проект «Внесение изменений                     в правила землепользования и застройки сельского поселения Благоварский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан» после рассмотрения   и прохождения процедуры публичных обсуждений, утвержден Решением Совета сельского поселения Благоварский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ  от 06.06.2022 г. № 42-260 и размещен  на интернет сайте Администрации сельского поселения Благоварский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан»: https://sp-blagovar.ru/category/docs/ resh/2022-resh/  в разделе «Документы», что подтверждает качественное выполнение Истцом работ по договору в соответствии с заданием Ответчика  в полном объеме. 

Согласно пункта 4.4. проекта договора, Ответчик в течение 10 (Десяти) рабочих дней  со дня приемки результатов работы, обязан подписать, скрепить печатью и направить в адрес Истца один экземпляр Акта сдачи-приемки выполненных работ, однако, в нарушение указанного условия договора, Истцу до настоящего времени не возвращен подписанный  и скрепленный печатью Ответчика экземпляр Акта сдачи-приемки выполненных работ.

В связи отсутствием основного договора, а также документа, подтверждающего  приемку результатов выполненных работ (акта сдачи-приемки работ) и соответствующей оплаты, истцом в адрес ответчика было направлено обращение от 16.09.2022 г. № 1084   с просьбой об оплате за выполненные работы.

В связи с отсутствием ответа на обращение 03.04.2023 г. было направлено повторное обращение № 338 с предложением обеспечения подготовки и информирования о сроках размещения для заключения основного договора и осуществления расчета за выполненные работы, с приложением всех необходимых документов и напоминанием об ответственности ответчика за противозаконное уклонение от заключения основного договора на выполненные работы с принятыми результатами работы. Однако, направленные обращения остались без ответа и соответствующей оплаты. 

Ничем не обоснованное уклонение ответчика от заключения основного договора на выполненные и принятые работы, непредоставление подписанного акта сдачи-приемки работ и отсутствие соответствующей оплаты за выполненные работы после истечения срока  в 10 дней для приемки результатов работ, начиная с 10.06.2022 г., является для истца случаем упущенной финансовой выгоды в размере суммы  договора - 216 066 руб., из-за отсутствия которой в оборотных средствах отсутствует возможность покрытия расходов, понесенных истцом на выполнение работ по заказу ответчика.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате выполненных работ, истец обратился в суд с рассматриваемым иском о взыскании долга и неустойки.

До рассмотрения спора по существу истец уточнил требования, просит взыскать задолженность в размере 216 066 руб.,  28 400 руб. 09 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Уточнение судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По общему правилу сделки юридических лиц должны совершаться в простой письменной форме (п. 1 ст. 161 Гражданского кодекса).

По смыслу ст. 160, 434 Гражданского кодекса под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, подписываемых ее сторонами.

Оценивая исследуемый договор на предмет его заключенности, суд учитывает, что он не подписан со стороны ответчика, следовательно, оснований для признания договора заключенным не имеется.

Вместе с тем, результат выполненных истцом работ  - проект «Внесение изменений  в правила землепользования и застройки сельского поселения Благоварский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан» после рассмотрения   и прохождения процедуры публичных обсуждений, утвержден Решением Совета сельского поселения Благоварский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ от 06.06.2022 г. № 42-260 и размещен на интернет сайте Администрации сельского поселения Благоварский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан»: https://sp-blagovar.ru/category/ docs/resh/2022-resh/ в разделе «Документы», что подтверждает качественное выполнение истцом работ по договору в соответствии с заданием ответчика в полном объеме и позволяет сделать вывод, что между сторонами сложились гражданско-правовые отношения по подряду.

Проанализировав условия проекта договора № ИМЗ-2022-021155, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе он является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, в связи с чем правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии  с п. 8 ч. 1 ст. 8  Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские  права и обязанности   возникают  вследствие  иных действий  граждан  и юридических лиц. 

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона либо в соответствии с обычаями делового оборота.

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять работы и оплатить его.

Истец в подтверждение своих доводов об исполнении обязательств по договору подряда представил следующие доказательства: акт № 1 сдачи-приемки выполненных работ, накладную о получении результатов работ № 321 от 29 апреля 2022 г., копию решения от 06.06.2022 № 42-260 администрации СП Благоварский.

По данным истца, задолженность администрации по оплате работ составляет        216 066 руб.

Факт выполнения проектных работ ответчиком не опровергнут, возражений относительно качества и стоимости выполненных работ не заявлено, доказательств оплаты работ в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено. 

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта выполнения работ в соответствующем объеме, подтвержденном документально, а также факта исполнения ответчиком обязательств по оплате выполненных работ с учетом условий договора о порядке и сроках оплаты.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела акты выполненных работ в соответствии с требованиями статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что указанные документы надлежащим образом подтверждают факт выполнения работ в заявленном истцом размере. 

Согласно пункта 4.4. проекта договора заказчик в течение 10  рабочих дней со дня получения от исполнителя и приемки результатов работы обязан подписать, скрепить печатью и направить в адрес исполнителя один экземпляр акта сдачи-приемки выполненных работ при условии отсутствия замечаний и выявленных недоработок, а в случае выявления замечаний, недоработок направить соответствующий акт или обоснованный отказ от приемки результатов работ, в котором должны быть отражены замечания, выявленные недоработки с указанием сроков для их устранения.

Ответчик в материалы дела не представил мотивированный отказ в приемке работ, соответственно работы считаются принятыми. 

Таким образом, факт выполнения проектных работ в полном объеме ответчиком не опровергнут, возражений относительно качества после их устранения не заявлено, ответчик принял работы без замечаний, доказательств оплаты работ в порядке статьи 65 АПК РФ не представил.

Согласно ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц последствия, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

С учетом изложенного требования ГБУ "РГЦ" о взыскании 216 066 руб., долга подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Наряду с требованием о взыскании основной задолженности истцом заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.04.2023г. по 02.05.2024г.,в размере 28 400 руб. 09 коп.,  (с учетом уточнений).

Согласно пункту 6.1. договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6.2. договора, в случае просрочки исполнения одной из сторон обязательств, предусмотренных договором, другая сторона вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пени), согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Поскольку условиями договора не предусмотрено начисление неустойки за нарушение сроков оплаты выполненных работ, является проверенным предъявление требования о взыскании процентов. 

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Проценты, предусмотренные указанной нормой права, являются мерой гражданско-правовой ответственности, которая наступает вследствие ненадлежащего исполнения должником денежного обязательства. Право на предъявление требования о взыскании процентов в силу статьи 395 данного Кодекса возникает с момента, когда соответствующее денежное обязательство возникло у ответчика. 

Принимая во внимание доказанность факта невыполнения ответчиком работ, суд приходит к выводу о наличии оснований для его привлечения к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания с него процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами. 

Согласно представленному истцом расчету сумма процентов за пользование чужими денежным средствами составила: 

Задолжен-ность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

с

по

дни

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(1) х (4) х (5) : (6)

216 066

17.04.2023

23.07.2023

98

7,50%

365

4 350,92

216 066

24.07.2023

14.08.2023

22

8,50%

365

1 106,97

216 066

15.08.2023

17.09.2023

34

12%

365

2 415,20

216 066

18.09.2023

29.10.2023

42

13%

365

3 232,11

216 066

30.10.2023

17.12.2023

49

15%

365

4 350,92

216 066

18.12.2023

31.12.2023

14

16%

365

1 325,99

216 066

01.01.2024

02.05.2024

123

16%

366

11 617,98

Итого:

382

12,57%

28 400,09

Представленный истцом расчет процентов судом проверен, признан верным. Оснований для его переоценки у суда не имеется. Возражений относительно методики и периода начисления процентов, примененных ставок и арифметической верности произведенных вычислений ответчик не представил.

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании процентов за пользование чужим денежными средствами подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с  17.04.2023г. по 02.05.2024г., в размере 28 400 руб. 09 коп подлежит удовлетворению (с учетом уточнений).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения Благоварский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу государственного бюджетного учреждения "Республиканский градостроительный центр" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 216 066 руб. долга, 28 400 руб. 09 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 7 889 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Возвратить государственному бюджетному учреждению "Республиканский градостроительный центр" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 111 руб., уплаченную по платежному поручению от 10.07.2023 №694. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

        Судья                  А. А. Исхакова