Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-8681/2019

26 июля 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 09 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2019  года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.А. Поморцевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ"

к ТСН ТСЖ МКД "О`ПУШКИНО-7"

с участием третьих лиц: Федеральная служба по надзору  сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);  МУП «Пушкинский водоканал»

о взыскании 

при участии в заседании согласно протоколу 

УСТАНОВИЛ:

МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ТСН ТСЖ МКД "О`ПУШКИНО-7" (далее - Ответчик) о взыскании по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 2012-ф от 17.07.2017 г. задолженности за период сентябрь-октябрь 2018 года в размере 249 026, 19 руб., неустойки, рассчитанной в соответствии с ч. 6.3 ст. 13 и ч. 6.3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" за период с 11.10.2018 года по 27.12.2018 года в размере  2 242,36 руб. и расходов по оплате госпошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований судом привлечены Федеральная служба по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), МУП «Пушкинский водоканал».

В судебном заседании стороны, присутствовали. Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, заявил ходатайство в порядке  ст.49 АПК РФ об увеличении исковых требований на дату рассмотрения спора по существу, в удовлетворении ходатайства об увеличения исковых требований в ходе судебного заседания представителю истца – ФИО2, судом отказано в виду отсутствия полномочий на изменение размера исковых требований в доверенности от 30.05.2019 №142. Судом рассмотрены исковые требования в первоначальной редакции. Представитель Ответчика возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, представил отзыв, а также ходатайствовал об истребовании документов.

Представитель Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспортебнадзор) исковые требования поддержал.

Представитель МУП «Пушкинский водоканал» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, письменных пояснений по делу в порядке ст. 81 АПК РФ не представил.

Как следует из материалов дела, МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" – гарантирующая организация в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.

Между МУП "Пушкинский "Водоканал" ТСН ТСЖ "О'Пушкино-7" заключен Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2012-ф от 17.07.2017 г.  (далее - Договор), по условиям которого Организация ВКХ обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, Абонент обязуется оплачивать холодную воду в объеме, определенном настоящим договором, Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1 договора).

Согласно условиям договора Истец обеспечивает бесперебойную подачу питьевой воды и прием сточных вод ответчику. Заказчик обязан оплачивать ежемесячно в полном объеме выставленные Ресурсоснабжающей организацией платежные документы.

В соответствии с п. 8 договора, расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации ВКХ.

Согласно позиции Истца, оплата за оказанные услуги в соответствии с условиями договора Ответчиком своевременно не производится, в результате чего за период сентябрь-октябрь 2018 г. образовалась задолженность в размере 249 026, 19 руб., из них: холодная  вода – 112 068, 03 руб., водоотведение -  136 958,16 руб. (Счет – фактура № ППФп-0010236 от 30.09.18, № ППФП – 0011429 от 31.10.18). 

Ответчик представил отзыв, согласно которому просил отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований, указав, что ТСН ТСЖ МКД "О`ПУШКИНО-7" отрицает сам факт заключения Договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2012-ф от 17.07.2017 г. с Истцом, а также считает действующим договор водоснабжения и водоотведения №2012, заключенный между ответчиком и МУП «Пушкинский водоканал», кроме того, указывает, что Истец поставляет Ответчику холодную воду ненадлежащего качества. 

Как указывает Ответчик, изначально между ТСН ТСЖ МКД "О`ПУШКИНО-7" и третьим лицом - МУП "Пушкинский "Водоканал" были заключены Договоры холодного водоснабжения и водоотведения № 2012 от 28.09.2015 года и № 2074 от 28.06.2016 года, соответственно, на основании которых в многоквартирные дома, находящиеся в управлении Истцов (

<

...> и корп. 1, соответственно), осуществлялась поставка коммунального ресурса по холодному водоснабжению и водоотведению.

В адрес Ответчика с сопроводительными письмами от 24.07.2017 № 38, 13.10.2017 г. № 1012 поступили письма, содержащие оферты на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения (проект договора № 2012-ф от 17.07.2017).

Рассмотрев полученные документы, Ответчик письмом от 13.08.2017 г. ответил отказом на поступившее предложение, пояснив, что не видит оснований ни для расторжения действующих договоров поставки коммунального ресурса, ни для заключения новых договоров, а также предложил привести оферту в соответствие с действующими нормативными правовыми актами в сфере ЖКХ.

Письмами от 14.09.2017 № 706, от 25.08.2017 № 405 Филиал МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" - «Водоканал Пушкинского района» уведомило Ответчика о том, что считает предложенную для акцепта оферту не подлежащей изменению, а свои требования об акцепте оферты обоснованными. 

Ответчик обращался в суд за признанием указанных договоров ничтожными, однако судебным актом, вступившим в законную силу по делу № А41-36281/2018 требования Ответчика были оставлены без удовлетворения.

Истец, возражая по доводам Ответчика, указал, что Ответчик не доказал в установленном законом порядке факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а именно, в порядке, предусмотренном Правилами № 354. Представил в дело протокол Испытательной лаборатории качества питьевой воды МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" результатов анализов питьевой воды от 04.09.2018 (номер пробы 3296),  от 02.10.2018 (номер пробы 3624) от 08.10.2018 (номер пробы 3710) на соответствие СанПин 2.1.4.1074-01 Питьевой воды. В которых показатели железо указаны: соответственно как - 0,19 в сентябре 2018,  0,13- 0,18 в октябре 2018. 

Ответчик полагает, данные доказательства недопустимыми, поскольку истцом не представлены суду документы, подтверждающие аккредитацию лаборатории МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ", осуществляющей производственный контроль качества питьевой воды.

Согласно ст. 71 АПК РФ  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Суд полагает, что протоколы Испытательной лаборатории качества питьевой воды МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" результатов анализов питьевой воды от 04.09.2018 (номер пробы 3296),  от 02.10.2018 (номер пробы 3624) от 08.10.2018 (номер пробы 3710) не являются допустимыми доказательствами в отсутствие свидетельства об аккредитации лаборатории. 

 Изучив всесторонне и полно представленные доказательства, доводы истца и ответчика, третьего лица (Роспортебнадзор) судом рассмотрены и с учетом, установленных по делу обстоятельств, в том числе  по делам между теми же сторонами, но за иные периоды, решения по которым вступили в законную силу А41-36281/2018 , №А41-82144/18, А41-82105/2017, №А41-16879 суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2012-ф от 17.07.2017 г. заключен, действовал в спорный период (Решение Арбитражного суда Московской области от 17.10.2018 по делу №А41- 36281/18, от 21.02.2019 по делу № А41- 82144/18). В силу ст. 69 АПК РФ повторному доказыванию не подлежат. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила N 644).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 20, 25 Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 организация, осуществляющая водоснабжение и водоотведение, обязуется осуществлять водоснабжение и прием сточных вод абонента, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и водоотведение в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

В соответствии со статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В пункте 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Питьевая вода - вода, за исключением бутылированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции; качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру (п. п. 10, 18 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Подпунктом "б" п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, установлена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из пункта 2 приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что при предоставлении коммунальной услуги холодное водоснабжение должно обеспечиваться постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01). Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ (СанПиН 2.1.4.1074-01) не допускается.

При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к Правилам N 354, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

С учетом изложенного, нормами действующего законодательства предусмотрено право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса - питьевой воды, в случае ее несоответствия требованиям СанПин 2.1.4.1074-01.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 20.05.2014 N АКПИ14-249 указал на то, что п. 2 приложения N 1 к Правилам N 354 направлен на защиту права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в случае, когда исполнителем услуг допускается несоответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в том числе и в случае, когда такое несоответствие учтено при установлении соответствующего тарифа, что не может рассматриваться как нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя и иных лиц.

В соответствии с пунктом 12 договора организация ВКХ обязана:

а) осуществлять подачу Абоненту холодной воды установленного качества в объеме, установленном настоящим договором. Не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б)обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов;

в)осуществлять производственный контроль качества холодной воды ипроизводственный контроль состава и свойств сточных вод;

г) соблюдать установленный режим подачи холодной воды и режим приема сточных вод;

д) с даты выявления несоответствия показателей холодной воды, характеризующих ее безопасность, требованиям законодательства Российской Федерации незамедлительно известить об этом Абонента в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Указанное извещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»);

е)предоставлять Абоненту информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж)отвечать на жалобы и обращения Абонента по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации;

з)при участии Абонента, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации;

и) опломбировать Абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета;

к) предупреждать Абонента о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и в случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

л) принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия таких систем с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации;

м) обеспечить установку на централизованных системах холодного водоснабжения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, а также следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на ее обслуживании;

н) в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения уведомлять органы местного самоуправления и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на ее водопроводных сетях;

о) осуществлять организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны источников холодного водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

п) требовать от Абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов Абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях.

р) осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

с) осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

т) уведомлять Абонента о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта водопроводных и канализационных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение и водоотведение.

Ответчиком, в материалы дела представлены доказательства поставки питьевой воды ненадлежащего качества:

- экспертные заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» от 20.02.2018 и от 07.03.2018 года, с протоколами предшествующих лабораторных испытаний, постановлением о привлечении к административной ответственности и предписанием об устранении причин и условий нарушения требований к качеству питьевой воды, способствовавших выявленному правонарушению, актами проверки исполнения предписания, повторно выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, повторным заключением экспертизы качества питьевой воды (заключение № 327-14 от 25.10.2018);

- предписание Роспотребнадзора № 22 от 16.03.2018 года и предписание № 122/14 от 06.11.2018 года.

Согласно Предписанию № 22 от 16.03.2018 года в отношении Истца проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении, а именно, о нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

Указанное предписание не было исполнено Истцом, в связи с чем, 23.07.2018 года было вынесено постановление 145/14, в котором зафиксированы следующие нарушения: согласно протоколу об административном правонарушении, согласно экспертного заключения №52-14 от 07.03.2018 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в г. Ивантеевка, Пушкинском, Сергиево-Посадском районах, полученного 12.03.2018 года в 11 час. 00 мин. установлено, что юридическое лицо филиала МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» - «Водоканал Пушкинского района» допустило нарушение требований ст. ст. II, 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», а именно, 05.03.2018 г. в 10 час. 05 мин. проведен отбор проб воды по адресу 

<

...>, корп. № 1 и № 7 (на вводе в жилые дома).

Проведенный объем исследований проб питьевой воды: органолептические свойства четность), санитарно-химические показатели (железо). Исследуемый показатель (железо) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». В питьевой воде на вводе в жилой дом № 35, корп.1 составляет 0,91±0,23 мг/л, при норме 0,3 мг/л., в корпусе 7 - 0,84±0,21 мг/л, при норме 0,3 мг/л., истцу в срок до 01.10.2018 надлежало обеспечить качество питьевой воды отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Представитель Роспотребнадзора, присутствующий в судебном заседании подтвердил, что истец не устранил в срок нарушение СанПиН 2.1.4.1074-01. 

Повторная проверка Роспотребнадзором была проведена 06.11.2018 года, составлен акт проверки, которым также зафиксированы аналогичные нарушения со стороны Истца, как и при проведении предыдущей проверки.

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в г. Ивантеевка, Пушкинском, Сергиево-Посадском районах № 327-14 от 25.10.2018 года, протоколом лабораторных исследований № 2.3569 от 24.10.2018 года, № 2.357Q от 24.10.2018 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в г. Ивантеевка, Пушкинском, Сергиево-Посадском районах пробы питьевой воды на вводе в жилой дом № 35, корп.1, ул. Набережная, г. Пушкино, Московская область не соответствует гигиеническим требованиям по содержанию общего железа, содержание общего железа составляет - 0,79+ 0.20 мг/дм3, при норме не более 0.3 мг/л, на вводе в жилой дом № 35, корп. 7, ул. Набережная, г. Пушкино, Московская область содержание общего железа составляет - 0,81+ 0.20 мг/дм3, при норме не более 0.3 мг/л, что свидетельствует о невыполнении предписания № 22 от 16.03.2018 года.

На основании данного акта выдано новое предписание № 122/14 от 06.11.2018 года об устранении указанных нарушений в срок до 01.07.2019, указанные нарушения до 01.01.2019 года истцом не были устранены, на момент рассмотрения спора по существу, показатели СанПиН 2.1.4.1074-01 по нормативу  «железо» изменены, из пояснений представителя Роспотребнадзора с 01.01.2019 указанные показатели в «допуске», на момент проверки нарушение имелось.

На основании исследованных документов, пояснений сторон и представителя Роспотребнадзора, суд приходит к выводу о доказанности факта поставки Истцом некачественной воды  в спорный период.

Доводы Истца о том, что указанные проверки проводились Роспотребнадзором не конкретно в спорный период, а «до» и «после», судом рассмотрены и отклоняются, ввиду следующего.

Согласно п.п. «г» п. 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

В силу п.п. «д» п. 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, при предъявлении претензий к качеству коммунальной услуги управляющей организацией ресурсоснабжающей организации, действует тот же порядок, который установлен для взаимоотношений между исполнителем и потребителем коммунальной услуги Правилами № 354. 

Таким образом, при наличии установленного факта предъявления претензий к поставщику коммунального ресурса от управляющей организации и последующего подтверждения факта нарушения требований к качеству коммунального ресурса в результате проведения проверки надзорного органа и соответствующей экспертизы, вне зависимости от того, кто являлся поставщиком указанного коммунального ресурса период поставки ресурса ненадлежащего качества считается начавшимся с даты предъявления претензии и указанной в соответствующем акте.

При этом п. п. «д» п. 12 Договора, предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации незамедлительно извещать абонента о несоответствии показателей питьевой воды, характеризующих ее безопасность. 

Таким образом, в данном случае именно на Истце лежит обязанность известить уполномоченный орган, а также абонента об устранении нарушений, связанных с поставкой ресурса ненадлежащего качества. Вместе с тем, Истец указанную обязанность не выполнил, доказательств устранения нарушений, согласно постановлению № 145/14 от 23.07.2018 года суду не представил.

Постановление о привлечении к административной ответственности и выданное истцу предписание об устранении причин и условий, способствовавших допущенному нарушению, истцом не оспорены. 

Ненадлежащее качество поставляемого коммунального ресурса в судебном заседании было подтверждено устными пояснениями представителя Роспотребнадзора.

Суд неоднократно по ходатайству Ответчика предлагал Истцу представить документы в подтверждение позиции по делу, предоставленным процессуальным правом истец не воспользовался.  

На основании изложенного, по совокупности имеющихся доказательств суд делает вывод, что в заявленный Истцом период с сентября по октябрь 2018 года Ответчику предоставлялась вода ненадлежащего качества, в связи с чем, отказывает Истцу во взыскании с Ответчика основного долга  по ресурсу «вода питьевая, водоснабжение» и соответственно неустойки, рассчитанной в соответствии с ч. 6.3 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" за период просрочки оплаты по данному виду ресурса  с 11.10.2018 года по 27.12.2018 года. 

Вместе с тем, требования Истца о взыскании задолженности за оплату услуг по водоотведению, суд находит подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата услуг производится в соответствии с тарифами на водоснабжение и водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов.

Однако Ответчик свои обязательства в части оплаты ресурса «водоотведение» за спорный период не исполнил, в результате чего у него образовалась задолженность в размере 136 958,16 руб.

В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств оплаты указанной задолженности ответчиком не представлено.

Таким образом, суд удовлетворяет требования Истца о взыскании задолженности за принятие ресурса «водоотведение» в период с сентября по октябрь 2018 года в размере 136 958,16 руб. Также Истцом заявлена неустойка по двум видам ресурса в общем размере 2 242, 36 руб.

Расчет Истца проверен судом и признан  необоснованным, в виду частичного удовлетворения судом требования о взыскании основного долга, и произвел перерасчет неустойки в соответствие с удовлетворенным судом размером задолженности за ресурс «водоотведение» за период просрочки оплаты долга за сентябрь с 11. 10.2018 по 27.12.2018 (82646, 52 х 48 х 1/300 х7,75%) = 1 014,56 руб., за период просрочки оплаты долга за октябрь с 13.11.2018 по 27.12.2018 (54311,64х15х1/300 х7,75%) = 208,35 руб., а всего неустойка равна 1 222, 91 руб.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

            Пунктом 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Контррасчет неустойки, ходатайство об её снижении в порядке ст.333 ГК РФ Ответчиком не заявлено, в связи с чем, суд считает, что требование о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ТСН ТСЖ МКД "О`ПУШКИНО-7" в пользу МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" задолженность за период сентябрь- октябрь 2018 в размере 136 958,16 руб., законную неустойку в размере 1 222, 91 руб., государственную пошлину в размере 4 413, 21   руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). 

Судья                                                                                        Н.А. Поморцева