ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-28316/2022

г. Самара

13 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления оглашена 09 октября 2023 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2023 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Сергеевой Н.В., 

судей Поповой Е.Г., Корастелева В.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием: 

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лучший Квартал» - представитель не явился, извещено,

от публичного акционерного общества «Т Плюс» - представитель ФИО2 (доверенность от 26.08.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 октября 2023 года в помещении суда  апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лучший Квартал»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 июня 2023 года по делу    № А55-28316/2022 (судья Шлинькова Е.В.), 

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лучший Квартал» 

к публичному акционерному обществу «Т Плюс» 

об урегулирования разногласия по договору теплоснабжения № 35266ко-ЦЗ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику об регулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения №35266ко-ЦЗ.

От истца поступило письменное ходатайство о частичном отказе от иска в части исключения приложения № 1 к договору, в связи с принятием редакции ответчика в указанной части.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 июня 2023 года принято заявление истца об отказе от иска в части требования об исключении приложения № 1 к договору теплоснабжения № 35266ко-ЦЗ, в связи с принятием его в редакции ответчика, производство по делу в указанной части прекращено.

Урегулированы разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лучший квартал» и публичным акционерным обществом «Т Плюс» при заключении договора теплоснабжения № 35266ко-ЦЗ от 01.10.2021, постановлено изложить спорные условия договора в следующей редакции:

«пункт 5.1.1.2. В случае превышения потребителем температуры теплоносителя в обратном трубопроводе (t2) от заданной по температурному графику более чем на допустимые диапазоны, указанные в пункте 3.8. договора, теплоснабжающая организация взимает с потребителя неустойку (НДС не облагается), которая рассчитывается за каждые сутки расчетного периода, в которые происходило превышение, по формуле: S2 = m2 *cp * t (перегрев) * Цтэ * 10 — 3 , (руб.), где m2 - фактический массовый расход теплоносителя в обратном трубопроводе за сутки, т; Cp - удельная теплоемкость воды, ккал/(кг°С). Величина Cp принимается равной 1 ккал/(кг°С); t (перегрев) - разница между фактической температурой теплоносителя в обратном трубопроводе по показаниям прибора учета и среднесуточной температурой по температурному графику, определенному приложением № 7 к настоящему договору, с учетом отклонения не более чем на допустимые диапазоны, указанные в пункте 3.8. настоящего договора, °С; Цтэ - цена тепловой энергии, согласованная настоящим договором, руб./Гкал.»

Приложение № 3 к договору:

«Границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является:

Внешняя стена многоквартирного дома по адресу 

<

...>.

Внутренние теплопотребляющие энергоустановки, расположенные в здании по ул. Оптимистов, 7 до наружной стены здания, находятся на содержании и техническом обслуживании ООО УК «Лучший квартал».

«Границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является:

Внешняя стена многоквартирного дома по адресу 

<

...>.

Внутренние теплопотребляющие энергоустановки, расположенные в здании по ул. Оптимистов, 9 до наружной стены здания, находятся на содержании и техническом обслуживании ООО УК «Лучший квартал».

«Границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является:

Внешняя стена многоквартирного дома по адресу 

<

...>.

Внутренние теплопотребляющие энергоустановки, расположенные в здании по б-р Приморский, 57 до наружной стены здания, находятся на содержании и техническом обслуживании ООО УК «Лучший квартал».

Температурный график № ТЭЦ ВАЗа № 0,924

«1. Значение температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе в точке поставки:

Температура наружного воздуха, °С

Температура теплоносителя в подающем трубопроводе, °С

Температура теплоносителя в обратном трубопроводе, °С

-30

122

                                              56

-29

122

                                              57

-28

123

                                              57

-27

123

58

-26

122

58

-25

120

59

-24

118

58

-23

116

57

-22

114

57

-21

112

56

-20

110

55

-19

108

55

-18

106

54

-17

104

53

-16

101

52

-15

99

52

-14

97

51

-13

95

50

-12

93

49

-11

90

49

-10

88

48

-9

86

47

-8

84

46

-7

81

46

-6

79

45

-5

77

44

-4

74

43

-3

72

42

-2

70

41

                                       -1

69

40

                                        0

69

41

                                        1

69

41

                                        2

69

42

3

69

42

4

69

43

5

69

43

6

69

44

7

69

44

8

69

45

2. Значение давления теплоносителя (Р) в подающем трубопроводе в точке поставки принимается равным значению, указанному в Приложении №4 к настоящему Договору.»

Температурный график № ТЭЦ ВАЗа № 0,945

1. Значение температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе в точке поставки:

Температура наружного воздуха, °С

Температура теплоносителя в подающем

Температура теплоносителя в обратном

трубопроводе,°С

трубопроводе, "С

-30

125

57

-29

125

58

-28

125

59

-27

126

59

-26

125

60

-25

123

60

-24

121

59

-23

119

59

-22

117

58

-21

115

57

-20

113

57

-19

110

56

-14

108

55

-17

106

54

-16

104

54

-15

102

53

-14

99

52

-13

97

51

-12

95

51

-11

92

50

-10

90

49

-9

88

48

-8

86

47

-7

83

47

-6

81

46

-5

78

45

-4

76

44

-3

74

43

-2

71

42

-1

71

41

0

71

42

1

71

42

2

71

43

3

71

43

4

71

44

5

71

44

6

71

45

7

71

45

8

71

46

2. Значение давления теплоносителя (Р) а подающем трубопроводе в точке поставки принимается равным значению, указанному в Приложении № 4 к настоящему Договору.

Температурный график № ТЭЦ ВАЗа № 0,927

1. Значение температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе в точке поставки: 

Температура наружного воздуха, °С

Температура теплоносителя в подающем

Температура теплоносителя в обратном

трубопроводе,°С

трубопроводе,°С

-30

123

56

-29

123

57

-28

123

57

-27

123

58

-26

123

58

-25

121

59

-24

119

58

-23

117

58

-22

115

57

-21

112

56

-20

110

55

-19

108

55

-18

106

54

-17

104

53

-16

102

53

-15

100

52

-14

97

51

-13

95

50

-12

93

50

-11

91

49

-10

88

48

-9

86

47

-8

84

46

-7

82

46

-6

79

45

-5

77

44

-4

75

43

-3

72

42

-2

70

41

-1

70

41

0

70

41

1

70

41

2

70

42

3

70

42

4

70

43

5

70

43

6

70

44

7

70

45

8

70

45

2. Значение давления теплоносителя (Р) а подающем трубопроводе в точке поставки принимается равным значению, указанному в Приложении № 4 к настоящему Договору».

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лучший Квартал» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что суд не учел, что неустойка, предложенная ПАО «Т Плюс» в п. 5.1.1.2 Договора, действующим законодательством, в том числе пунктом 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, абзацем 5 пункта 21 Правил № 808 (Об организации теплоснабжения в Российской Федерации) для случаев несоблюдения требований к параметрам теплоснабжения прямо не предусмотрена; общие положения об ответственности сторон за неисполнение обязательств уже включены в пункт 5.1 Договора и предполагают возможность предъявления требований о возмещении причиненных убытков; предложенная ПАО «Т Плюс» санкция носит односторонний, несправедливый характер.

Кроме того, указывает, что суд первой инстанции, разрешая вопрос по границам эксплуатационной и балансовой принадлежности тепловых сетей, в своём решении не дал правовой оценки, касательно доводов Истца, о том, что МКД № 9 по проезду Оптимистов, МКД № 7 по проезду Оптимистов, МКД № 57 по бульвару Приморский оснащены коллективными приборами учёта, а также, что суд необоснованно критически отнёсся к предложенным Истцом параметрам качества теплоснабжения (температурным графикам).

ПАО «Т Плюс»  представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Представитель ПАО «Т Плюс» в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.   

В судебное заседание УК «Лучший Квартал» не явилось, своих представителей в суд не направили.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в адрес ответчика истцом направлен проект договора теплоснабжения № 35266ко-ЦЗ от 01.10.2021, рассмотрев который ответчик (потребитель) подписал его с протоколом разногласий.

Теплоснабжающая организация в ответ на протокол разногласий направила протокол согласования разногласий в своей редакции, с которой ответчик не согласился и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно предложенной потребителем (истцом) редакции спорных условий договора, истец считает необходимым исключить пункт 5.1.1.2 договора, в котором предусмотрено, что в случае превышения потребителем температуры теплоносителя в обратном трубопроводе (t2) от заданной по температурному графику более чем на допустимые диапазоны, указанные в пункте 3.8. договора, теплоснабжающая организация взимает с потребителя  неустойку (НДС не облагается), которая рассчитывается за каждые сутки расчетного периода, в которые происходило превышение, по формуле: S2 = m2 *cp * t (перегрев) ООО Цтэ * 10 — 3 (руб.), где m2 - фактический массовый расход теплоносителя в обратном трубопроводе за сутки, т; Cp - удельная теплоемкость воды, ккал/(кг°С). Величина Cp принимается равной 1 ккал/(кг°С); t (перегрев) - разница между фактической температурой теплоносителя в обратном трубопроводе по показаниям прибора учета и среднесуточной температурой по температурному графику, определенному приложением № 7 к настоящему договору, с учетом отклонения не более чем на допустимые диапазоны, указанные в пункте 3.8. настоящего договора, °С; Цтэ - цена тепловой энергии, согласованная настоящим договором, руб./Гкал.

Также истец просил установить границей балансовой принадлежности тепловых сетей внешнюю стену многоквартирных домов № 7 по ул. Оптимистов, № 8 по ул. Оптимистов, № 57 по бульвару Приморский. Границей ответственности сторон за эксплуатацию тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок являются коллективные (общедомовые) приборы учета. А также изменить параметры качества теплоснабжения, указав более высокий температурный график.

Стороны продолжительное время пытались урегулировать спор мирным путем, неоднократно ходатайствуя перед судом об отложении судебных разбирательств, однако мирного разрешения возникшего спора не достигли.

Возражая против заключения договора в редакции истца, ответчик пояснил, что пункт 21(1) Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации") (далее - Правила № 808) содержит условия, что договор теплоснабжения потребителей с единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения определяет ответственность потребителя за нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата.

В пункте 23 Постановления № 808 отражено, что договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации в отношении граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Настаивая на оставлении пункта 5.1.1.2 договора, ответчик указывает, что данный пункт устанавливает ответственность потребителя в соответствии с действующим законодательством.

ПАО «Т Плюс» также предложило потребителю установить предел неустойки прописав, что «величина неустойки по каждому объекту не может превышать 500 руб. за каждые сутки расчетного периода, в котором происходило превышение», однако, и с таким предложением потребитель не согласился.

Ответчик отмечает, что теплоснабжающая организация также несет ответственность за режим/температуру поставки тепловой энергии в подающем трубопроводе (Т1), тем самым потребитель также должен нести ответственность за температуру в обратном трубопроводе (Т2).

В части разногласий по границам балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, ответчик указывает, что в пункте 2 Правил № 808 установлено, что граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином законом основании.

Тепловая энергия и горячая вода, поставляемые в жилые дома, используются для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

Согласно пунктам 1, 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Точка поставки коммунальных услуг в многоквартирном доме, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Поскольку МКД истца используется в целях удовлетворения потребности граждан в жилье, то при соблюдении вышеприведенных условий границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон подлежат установлению по внешней стене МКД.

Прибор коммерческого учета расположен в подвале МКД, то есть относится к общему имуществу собственников МКД. Теплоснабжающая организация не имеет возможности и правовых оснований обслуживать сети (от стены МКД до прибора коммерческого учета, находящегося в подвале здания), принадлежащие собственникам МКД.

Сеть от МТК-52 до МКД по ул. Механизаторов,19 строилась непосредственно для обеспечения теплоснабжения МКД.

Законодательство не исключает возможности нахождения в собственности инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации построенных зданий, находящихся за внешней границей его стен.

В части разногласий по температурным графикам ответчик поясняет, что индивидуальные температурные графики по потребителям для включения в договоры теплоснабжения разрабатываются на основании Постановления РФ от 22.05.2019 № 637 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения эффективности, надежности и качества теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения».

Температурный график в точке поставки энергоресурса рассчитывается на основании данных по показаниям с приборов учета на вводе потребителя и на источнике тепловой энергии, определяемых по «Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.12.2088 № 32.

Для корректности статистического анализа данных принимаются дни из прошедшего ОЗП 2021-2022гг., когда фактические значения температуры подающего теплоносителя на выходе с источника тепловой энергии не превышают допустимых отклонений ±3% от утвержденного температурного графика.

Таким образом, при расчете индивидуальных температурных графиков объектов ПАО «Т Плюс» с помощью специального программного модуля, учитывается реальная величина снижения температуры теплоносителя в тепловых сетях от источника тепловой энергии до ввода индивидуальных тепловых пунктов.

Снижение температуры прямой сетевой воды в точке поставки энергоресурса относительно источника компенсируется расходом теплоносителя путем расчета сужающих устройств сопел элеваторов), установленных в индивидуальных тепловых пунктах потребителей, по индивидуальному температурному графику, либо работой системы автоматики. Таким образом, обеспечивается расчетное значение температуры на входе в систему.

При этом, соответствие фактического количества передаваемой тепловой энергии договорным параметрам, достигается при условии выполнения потребителем требований готовности к отопительному периоду в соответствии с гл. IV Приказа Минэнерго РФ от 12.03.11 № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду» таких, как: проведение промывки оборудования и коммуникаций внутридомовых систем; проведение проверки состояния утепления зданий; проведение испытаний оборудования теплопотребляющих установок на прочность и плотность; проведение проверки работоспособности автоматических регуляторов систем теплопотребления и др.

В соответствии с Методическими указаниями, были рассчитаны графики потребителя адресам: 

<

...>

Пунктом 24 Постановления Правительства РФ № 808 определено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

С учетом различных протяженностей тепловых сетей от источника до рассматриваемых объектов, применение предложенных унифицированных температурных графиков, превышающих фактические значения температуры теплоносителя на вводе в объект, по мнению ответчика, недопустимо.

Рассмотрев доводы и возражения каждой из сторон, а также принимая во внимание спорные условия договора, суд первой инстанции пришел к следующим правильным выводам.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения (ч. 5 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

В силу части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абз. 4 п. 2 Правил № 808).

При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абз. 5 п. 2 названных Правил устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности.

Исходя из смысла положений Закона о теплоснабжении, Правил № 808 граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

По смыслу части 4 статьи 8, части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении содержание тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), осуществляется лицами, осуществляющими их эксплуатацию и регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения. При этом, таким образом достигается баланс интересов сторон, поскольку в отличие от потребителя теплоснабжающая организация имеет возможность для компенсации соответствующих затрат и принятия мер для передачи таких сетей себе на обслуживание.

Довод ответчика со ссылкой на положения Жилищного кодекса РФ о несении собственниками бремени содержания сетей после внешней границы стены дома судом первой инстанции обосновано отклонена в силу следующего.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, точка поставки, по общему правилу, должна находиться на внешней стене МКД в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями.

Установка ОДПУ в непосредственной близости к наружной стене МКД обеспечивает оптимальный учет ресурса, потребляемого в целях оказания коммунальных услуг собственникам помещений, а также включающего в себя потери, возникающие во внутридомовых инженерных сетях.

Определение при поставке коммунального ресурса внешней границы (границы балансовой принадлежности) инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, по внешней границе стены многоквартирного дома обусловлено статьей 36 ЖК РФ, предусматривающей право общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, и статьей 210 ГК РФ, возлагающей на собственника имущества бремя его содержания.

Суд учитывает, что установленное пунктом 8 Правил № 491 положение об определении границы эксплуатационной ответственности в отсутствие соответствующих соглашений собственников помещений как с исполнителем коммунальных услуг, так и с ресурсоснабжающей организацией, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса по месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, применимо лишь в случаях, когда отношения сторон не касаются ресурсоснабжения либо когда ресурсоснабжающая организация отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем.

В случае, когда ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы, ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за режим и качество подачи тепловой энергии на границе присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения что соответствует приведенным нормам жилищного законодательства.

Таким образом, установление границ эксплуатационной ответственности не по внешней границе многоквартирного жилого дома возможно только при наличии прибора учета, установленного за пределами данной границы, то есть на инженерных сетях на удалении от внешней стены многоквартирного дома и при условии согласования с собственниками; при размещении же прибора учета внутри дома основания для возложения эксплуатационной ответственности за общее имущество многоквартирного дома (внутридомовые инженерные сети до места установки общедомового прибора учета) на ресурсоснабжающую организацию отсутствуют с учетом положений пункта 3 статьи 30, статей 36, 39 ЖК РФ.

Следовательно, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Доказательства принадлежности собственникам домов сетей от границы внешней стены дома суду не представлены, также как и решение собственников о согласии принять на эксплуатацию тепловые сети, расположенные за пределами жилого дома.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно счел необходимым изложить данное условие договора в следующей редакции: границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя стена многоквартирных домов № 7 по ул. Оптимистов, № 8 по ул. Оптимистов, № 57 по бульвару Приморский. Внутренние теплопотребляющие энергоустановки, расположенные в здании по адресу: 

<

...> до наружной стены зданий, находятся на содержании и техническом обслуживании ООО УК «Квартал».

В части установления температурных графиков следует отметить, что температурный график в точке поставки энергоресурса рассчитывается на основании данных по показаниям с приборов учета на вводе потребителя и на источнике тепловой энергии, определяемых по «Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.12.2088 № 32.

Пунктом 24 Постановления Правительства РФ № 808 определено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Снижение температуры прямой сетевой воды в точке поставки энергоресурса относительно источника компенсируется расходом теплоносителя путем расчета сужающих устройств (шайб и сопел элеваторов), установленных в индивидуальных тепловых пунктах Потребителей, по индивидуальному температурному графику, либо работой  системы  автоматики.  Таким  образом,  обеспечивается  расчетное значение температуры на входе в систему.

С учетом различных протяженностей тепловых сетей от источника до рассматриваемых объектов, применение предложенных унифицированных температурных графиков, превышающих фактические значения температуры теплоносителя на вводе в объект, по мнению ответчика, недопустимо.

Как следует из пояснений ответчика, при разработке температурных графиков учтены положения СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», позволяющие обеспечить параметры микроклимата в жилых помещениях в соответствии со СНиП и ГОСТ.

Доводы истца о необходимости изменения температурного графика до указанных истцом пределов суд первой инстанции обоснованно счел неправомерными и несоответствующим какому-либо порядку определения названных температур.

Как верно указано судом первой инстанции, положение договора в части установления ответственности потребителя, соответствует Федеральному закону от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлению Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 26 Правил № 808 режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в частности, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата, диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе.

Пунктом 1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, установлены требования по технической эксплуатации, в том числе, систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ и обеспечивать, в частности, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме (пункт 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Подпунктом "ж" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила № 491), предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение требования законодательства РФ об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества включает в себя проведение мероприятий по энергосбережению и повышении энергетической эффективности.

В соответствии с частью 8 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" в отопительный сезон лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить действия, направленные на регулирование расхода тепловой энергии в МКД, при наличии технической возможности такого регулирования и при соблюдении тепловых и гидравлических режимов, а также требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в рамках выполнения работ по содержанию общего имущества МКД, обязан надлежащим образом осуществлять эксплуатацию теплопотребляющих установок в МКД путем регулировки систем отопления и горячего водоснабжения с целью соблюдения режима потребления в части термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за предоставление качественных коммунальных услуг и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (пункт 42 Правил № 491, пункт 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам, пользователям помещений в МКД (жилых домов), утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

В этих целях управляющие компании обязаны осуществлять: проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов, относящихся к общему имуществу в МКД; постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давление, температура, расход) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности оборудования, гидравлические и тепловые испытания оборудования ИТП, проверка работоспособности водоподготовки для системы ГВС (пункты 17 - 19 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290).

В силу пункта 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит в том числе устранить неисправности: внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения. Согласно пункту 5.2.1 вышеуказанных Правил № 170 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления.

В связи с изложенным режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя является существенным условием договора, оснований для исключения данного условия из договора не имеется, стороны вправе предусмотреть в договоре ответственность за нарушение одной из сторон любого из предусмотренных договором или законом обязательств.

Указывая на исключение данного условия из договора, потребитель не предложил иные условия его ответственности за нарушение режима потребления тепловой энергии и теплоносителя.

При этом судом первой инстанции верно указано на наличие в законе ответственности теплоснабжающей организации по исполнению своих обязательств, в связи с чем пункт 5.1.1.2 договора оставлен в редакции, предложенной теплоснабжающей организаций (ответчиком).

Судебные расходы, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, распределены судом первой инстанции верно.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя является существенным условием договора, оснований для исключения пункта 5.1.1.2 из договора не имеется.

Из пункта 4 части 8 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» следует, что договор теплоснабжения должен определять ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

Ст. 23 Федерального закона «О теплоснабжении» и ст. 21 (1) Правил №808, установлено, что в договоре теплоснабжения необходимо прописать такие условия как: 

- значения параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в том числе пределы их разрешенных отклонений, которые определяются сторонами договора и обеспечиваются единой теплоснабжающей организацией в соответствии с положениями, предусмотренными разделом X(1) настоящих Правил; 

- ответственность потребителя за нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по обеспечению параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении.

Пунктом 23 Правил №808, установлено, что договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. 

Пунктом 124 (7) Правил 808, установлено, что в случае несоблюдения единой теплоснабжающей организацией включенных в договор теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, единая теплоснабжающая организация обеспечивает снижение размера платы за поставляемую тепловую энергию (мощность) в порядке, предусмотренном пунктами 124(8) - 124(15) настоящих Правил. 

Пунктом 5.1.1.1 Договора также установлена ответственность ПАО «Т Плюс» за поставку тепловой энергии с отклонениями от параметров.

Относительно довода апелляционной жалобы о температурном режиме, суд апелляционной инстанции отмечает следующее. 

Температурный график в точке поставки энергоресурса рассчитывается на основании данных по показаниям с приборов учета на вводе Потребителя и на источнике тепловой энергии, определяемых по «Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.12.2088 №32.

Пунктом 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», установлено, что параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Как следует из пояснений ответчика, в связи изменением СП 131.13330.2020. Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99*, (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2020 N 859/пр.) Температура холодной пятидневки для г. Тольятти изменилась с «-30 ˚С» на «-27 ˚С». 

При изменении климатологии (температура самой холодной пятидневки для г.Самары), изменяется и расчет теплопотерь, в следствии чего были откорректированы температурные графики тепловых сетей для г. Самары, г. Тольятти и г. Новокуйбышевск, и появилась точка «срезки» (для каждого источника и города точка «срезки» своя) и теперь заявителям необходимо пересчитывать оборудования на график с учётом «срезки» 135/67,5 °С.

При расчёте регуляторов давления, регуляторов температуры и теплообменного оборудования систем отопления принять режим работы с учётом точки «срезки» температурного графика, утверждённых температурных графиков для г. Тольятти на отопительный сезон 2022-2023.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обосновано принято Приложение №7 «Температурные графики» в редакции ПАО «Т Плюс», как соответствующее действующему законодательству. 

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований признать иное и переоценить данные выводы суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 16549/12 сформулирована правовая позиция, согласно которой из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу в пределах, изложенных в них доводов, арбитражный апелляционный суд полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Несогласие ответчика с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 июня 2023 года по делу    № А55-28316/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                      Н.В. Сергеева

Судьи                                                                                                          Е.Г. Попова

 

                                                                                                                     В.А. Корастелев