АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-393/2022

город Саранск26 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Государственному бюджетному учреждению "Мордовская республиканская станция по борьбе с болезнями животных" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 162000 руб.

при участии: 

от заявителя: ФИО2- представителя по доверенности от 10.01.2022 (диплом ВСВ 0994664),

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности от 28.01.2022 (диплом ВСГ 2336922), ФИО4 - представителя по доверенности 28.02.2022.

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в суд с заявлением о взыскании с государственного бюджетного учреждения "Мордовская республиканская станция по борьбе с болезнями животных" (далее – ГБУ "МРСББЖ", ответчик, учреждение) финансовых санкций в сумме 162000 руб. за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в том числе: по форме СЗВ-М тип "дополняющая" за январь 2019 года на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-М тип "дополняющая" за март 2019 года на три застрахованных лица в размере 1500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ тип "дополняющая" за 2017 год на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на пятьдесят застрахованных лиц в размере 25000 руб., по форме СЗВ-М тип "дополняющая" за февраль 2020 года на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ тип "дополняющая" за 2020 год на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ тип "дополняющая" за 2020 год на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на четырнадцать застрахованных лиц в размере 7000 руб.по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на двадцать застрахованных лиц в размере 10000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на два застрахованных лица в размере 1000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на двадцать четыре застрахованных лица в размере 12000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на шесть застрахованных лиц в размере 3000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на семнадцать застрахованных лиц в размере 8500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на шестнадцать застрахованных лиц в размере 8000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на семь застрахованных лиц в размере 3500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на девять застрахованных лиц в размере 4500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на тридцать застрахованных лиц в размере 15000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на восемь застрахованных лиц в размере 4000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на шесть застрахованных лиц в размере 3000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на одиннадцать застрахованных лиц в размере 5500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на три застрахованных лица в размере 1500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на тридцать одно застрахованное лицо в размере 15500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на двадцать восемь застрахованных лиц в размере 14000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на тридцать три застрахованных лица в размере 16500 руб. 

Представитель ответчика в судебном заседании факт допущенных нарушений признал, просил суд при привлечении к ответственности учесть смягчающие обстоятельства, а именно то, что нарушение допущено впервые, учреждения финансируется из бюджета и является социально значимым. 

Из материалов дела установлено, что ГБУ "МРСББЖ" в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и состоит на учете в Пенсионном органе (регистрационный номер 011-025-019653). 

Государственное бюджетное учреждение "Мордовская республиканская станция по борьбе с болезнями животных" 07.10.2020 реорганизовано в форме слияния с ГБУ "Атяшевская районная станция по борьбе с болезнями животных" (per. номер в системе ПФР 011-003-002502), ГБУ "Чамзинская районная станция по борьбе с болезнями животных" (per. номер в системе ПФР 011-021-004816), ГБУ "Ардатовская районная станция по борьбе с болезнями животных" (per. номер в системе ПФР 011-001-003000), ГБУ "Кочкуровская районная станция по борьбе с болезнями животных" (реп номер в системе ПФР 011-012-002509), ГБУ "Ичалковская районная станция по борьбе с болезнями животных" (per. номер в системе ПФР 011-010-003008), ГБУ "Большеберезниковская районная станция по борьбе с болезнями животных" (per. номер в системе ПФР 011-004-002003), ГБУ "Старошайговская районная станция по борьбе с болезнями животных" (реп номер в системе ПФР 011-017-002501), ГБУ "Дубенская районная станция по борьбе с болезнями животных" (per. номер в системе ПФР 011-006-002501), ГБУ "Ельниковская районная станция по борьбе с болезнями животных" (per. номер в системе ПФР 011-007-002041), ГБУ "Рузаевская районная станция по борьбе с болезнями животных" (per. номер в системе ПФР 011-016-000915), ГБУ "Инсарская районная станция по борьбе с болезнями животных" (per. номер в системе ПФР 011-009-003002), ГБУ "Атюрьевская районная станция по борьбе с болезнями животных" (per. номер в системе ПФР 011-002-002000), ГБУ "Кадошкинская районная станция по борьбе с болезнями животных" (реп номер в системе ПФР 011-022-001500), ГБУ "Болынеигнатовская районная станция по борьбе с болезнями животных" (per. номер в системе ПФР 011-005-002005), ГБУ "Зубово-Полянская районная станция по борьбе с болезнями животных" (per. номер в системе ПФР 011-008-004000), ГБУ "Торбеевская районная станция по борьбе с болезнями животных" (per. номер в системе ПФР 011-020-003000), ГБУ "Краснослободская районная станция по борьбе с болезнями животных" (реп номер в системе ПФР 011-013-003501).

В соответствии с частью 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии указанных юридических лиц права и обязанности каждого из них перешли к Государственному бюджетному учреждению "Мордовская республиканская станция по борьбе с болезнями животных". 

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.05.2021 №186п Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с 01.10.2021.

13.02.2019 ответчиком (per. номер 011-003-002502) по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью были представлены сведения по форме СЗВ-М за январь 2019 года на 63 застрахованных лица и за март 2019 года на 61 застрахованное лицо - 05.04.2019, то есть своевременно.

В результате проведенной сверки между отчетностями по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год Пенсионным фондом выявлены расхождения, которые направлены ответчику в форме уведомления об устранении ошибок 25.02.2020. Уведомление получено страхователем 25.02.2020.

Исходные сведения за январь 2019 года по форме СЗВ-М (дополняющая) страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью на 1 застрахованное лицо (ФИО5) - ранее в исходной форме отсутствовал) и за март 2019 года на 3 застрахованных лица (ФИО6, ФИО7, ФИО8), отсутствующие ранее в исходной форме, 27.02.2020, то есть позже установленного Федеральным законом №27-ФЗ срока (не позднее 15.02.2019 и 15.04.2019 соответственно).

Страхователь (per. номер 011-021-004816) представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный 2017 год 28.02.2018, то есть своевременно.

В результате проведенной сверки между отчетностями по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2017 год выявлены расхождения (ФИО9), которые направлены ответчику в форме уведомления об устранении ошибок 02.07.2020 и получены страхователем 03.07.2020.

Таким образом, сведения на 1 застрахованное лицо (ФИО9 - ранее отсутствовал в исходных сведениях) по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "дополняющая") за отчетный 2017 год были представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью лишь 08.07.2020, то есть позже установленного Федеральным законом №27-ФЗ срока (не позднее 01.03.2018).

 страхователем (per. номер в системе ПФР 011-021-004816) представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "исходная") за 2020 год. 09.10.2020 ответчик передал в ПФР отменяющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ. Между отчетностями по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год, представленными страхователем, проведена сверка по результатам которой выявлены расхождения.

 учреждению направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (перечень расхождений приложен к уведомлению (неверно указаны периоды работы)). 09.04.2021 в адрес Центра поступили сведения СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") за отчетный 2020 год на 50 застрахованных лиц. В связи с чем, был нарушен пятидневный срок, указанный в уведомлении.

12.03.2021 ответчиком по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью были представлены сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года на 678 застрахованных лиц, то есть своевременно. Исходные сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью на 1 застрахованное лицо (ФИО10) - ранее в исходной форме отсутствовал) лишь 19.03.2021, то есть позже установленного Федеральным законом №27-ФЗ срока (не позднее 15.03.2021).

Также 01.03.2021 страхователем (per. номер 011-025-019653) представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год на 677 застрахованных лиц, то есть своевременно (срок представления - не позднее 01.03.2021). 02.03.2021 Учреждению направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (в сведениях СЗВ-СТАЖ отсутствовало 1 застрахованное лицо - ФИО11).

Исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "дополняющая") за 2020 год ответчик представил на ФИО11, отсутствующую в исходных сведениях, лишь 17.03.2021, то есть позже установленного Федеральным законом №27-ФЗ срока (срок представления - до 01.03.2021) и с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

Пенсионным фондом также установлено, что учреждением представлены недостоверные сведения по исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года (отсутствовало 1 застрахованное лицо - ФИО12). 

02.03.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления. Уведомление получено страхователем 03.03.2021. 

Однако корректирующие сведения по форме СЗВ-КОРР за 2020 года на вышеуказанное застрахованное лицо представлены лишь 16.04.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

Кроме того, ответчиком представлены ошибочные исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 14 застрахованных лиц (стаж работников в данной организации указан в отчете с 07.10.2020 по 31.12.2020, когда сведения по форме СЗВ-М передавались в ПФР с января по сентябрь 2020 года включительно).  

02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления. Уведомление получено страхователем 03.03.2021. Корректирующие сведения по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на черырнадцать застрахованных лиц представлены лишь 30.03.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

04.10.2020 страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "исходная") за 2020 год. 09.10.2020 ответчик передал в ПФР отменяющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ. Между отчетностями по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год, представленными страхователем проведена сверка, по результатам которой выявлены расхождения.

02.03.2021 Учреждению направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (перечень расхождений приложен). Уведомление получено 03.03.2021.

30.03.2021 в адрес Пенсионного фонда поступили сведения СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") за отчетный 2020 года на 20 застрахованных лиц, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

Учреждением представлены исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год 03.10.2020. 09.10.2020 сведения были отменены. 02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 2 застрахованных лиц ФИО13 и ФИО14 не совпадает со сведениями СЗВ-М с января по сентябрь 2020 года включительно). Уведомление получено страхователем 03.03.2021. Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на вышеуказанных двух застрахованных лиц представлена в ПФР 30.03.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

09.10.2020 страхователем представлена отчетность за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ. В этот же день в ПФР поступила отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "отменяющая"). 02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 24 застрахованных лиц не совпадает со сведениями СЗВ-М с января по сентябрь 2020 года включительно). Уведомление получено страхователем 03.03.2021.

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 24 застрахованных лица представлена в ПФР 30.03.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

02.10.2020 ответчиком представлена отчетность за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ. 09.10.2020 в территориальный орган ПФР поступила отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "отменяющая"). 02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 6 застрахованных лиц не совпадает со сведениями СЗВ-М с января по сентябрь 2020 года включительно). Уведомление получено страхователем 03.03.2021. Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 6 застрахованных лиц представлена в ПФР 30.03.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

Страхователя в Пенсионный фонд также представлены исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. 09.10.2020 данные сведения были отменены (СЗВ-КОРР "отменяющая"). После представления отчетности от 01.03.2021 ГБУ "Мордовская республиканская СББЖ" в ПФР выставлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (период работы указан с 07.10.2020, хотя в представленных ежемесячных сведениях СЗВ-М застрахованные лица указаны с января по сентябрь 2020 года). СЗВ-КОРР "корректирующая" на 17 застрахованных лиц представлена по истечении пятидневного срока (30.03.2021), указанного в уведомлении от 02.03.2021.

02.10.2020 Учреждением представлены исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год. 12.10.2020 сведения были отменены. 02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 16 застрахованных лиц не совпадает со сведениями СЗВ-М с января по сентябрь 2020 года включительно). Уведомление получено страхователем 03.03.2021. Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 16 застрахованных лиц представлена в ПФР лишь 30.03.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

02.10.2020 ответчик представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год. Однако 12.10.2020 сведения были отменены. 

02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стаж работы у 7 застрахованных лиц указан с 07.10.2020 по 31.12.2020, что не совпадает со сведениями СЗВ-М, поступившими с января по сентябрь 2020 года включительно). Уведомление получено страхователем 03.03.2021. Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 7 застрахованных лиц представлена в ПФР 30.03.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

Также в результате проведенной сверки между отчетностями 02.03.2021 Учреждению направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (в сведениях СЗВ-СТАЖ отсутствовало 9 застрахованных лиц за период работы с января по сентябрь включительно). Отчетность СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 9 застрахованных представлена в ПФР лишь 30.03.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

От страхователя в пенсионный орган поступили исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. Однако 13.10.2020 данные сведения были отменены (СЗВ-КОРР "отменяющая"). После представления в ПФР отчетности от 01.03.2021 в адрес ГБУ "Мордовская республиканская СББЖ" выставлено уведомление от 02.03.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (период работы указан с 07.10.2020, хотя в представленных ежемесячных сведениях СЗВ-М данные застрахованные лица указаны с января по сентябрь 2020 года). СЗВ-КОРР "корректирующая" на 30 застрахованных лиц представлена 08.04.2021, то есть по истечении пятидневного срока, указанного в уведомлении.

В результате проведенной сверки между отчетностями 02.03.2021 Учреждению направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (в сведениях СЗВ-СТАЖ отсутствовало 8 застрахованных лиц за период работы с января по сентябрь включительно). Уведомление получено 03.03.2021.

СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 8 застрахованных лиц представлена в ПФР 05.04.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

02.10.2020 ответчиком представлена отчетность за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ. 09.10.2020 в ПФР поступила отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "отменяющая"). 02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 1 застрахованного лица (ФИО15) не совпадает со сведениями СЗВ-М с 15.06.2020 по 31.12.2020). Уведомление получено страхователем 03.03.2021. 

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на ФИО15 представлена в ПФР 01.04.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

02.10.2020 Учреждением также представлены исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год. 09.10.2020 сведения были отменены. 

02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 6 застрахованных лиц не совпадает со сведениями СЗВ-М с января по сентябрь 2020 года включительно). Уведомление получено 03.03.2021.

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 6 застрахованных лиц представлена в ПФР 31.03.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

02.10.2020 страхователь также представлены в Пенсионный фонд исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. 09.10.2020 данные сведения были отменены (СЗВ-КОРР "отменяющая"). 

После представления в ПФР отчетности по форме СЗВ-СТАЖ ГБУ "Мордовская республиканская СББЖ" выставлено уведомление от 02.03.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (период работы указан с 07.10.2020, хотя в представленных ежемесячных сведениях СЗВ-М данные застрахованные лица указаны с января по сентябрь 2020 года). СЗВ-КОРР "корректирующая" на 11 застрахованных лиц представлена 31.03.2021, то есть по истечении пятидневного срока, указанного в уведомлении.

Кроме того, Пенсионным фондом дополнительно выявлено, что в исходных сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год отсутствовала информация по 3 застрахованным лицам (ФИО16, ФИО17, ФИО18). 

02.03.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления. 

Исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "дополняющая") на вышеуказанных застрахованных лиц ответчик представил 31.03.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

02.10.2020 страхователем также представлены в ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. 12.10.2020 данные сведения были отменены (СЗВ-КОРР "отменяющая"). Пенсионным фондом в ГБУ "Мордовская республиканская СББЖ" выставлено уведомление от 02.03.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (период работы у 31 застрахованного лица указан с 07.10.2020, хотя в представленных ежемесячных сведениях СЗВ-М данные лица числятся с января по сентябрь 2020 года). 

Отчетность СЗВ-КОРР "корректирующая" на 31 застрахованное лицо представлена страхователем 31.03.2021, то есть по истечении пятидневного срока, указанного в уведомлении.

01.10.2020 ответчиком представлена также отчетность за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ. 12.10.2020 в территориальный орган ПФР поступила отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "отменяющая"). 02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 28 застрахованных лиц не совпадает со сведениями СЗВ-М, представленными за 2020 год). 

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 28 застрахованных лиц представлена в ПФР 31.03.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

02.10.2020 учреждением также представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год. Однако 09.10.2020 сведения были отменены. 02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 33 застрахованных лиц не совпадает со сведениями СЗВ-М, переданными с января по сентябрь 2020 года включительно). Уведомление получено 03.03.2021.

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 33 застрахованных лиц представлена в ПФР 12.04.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования зафиксированы в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.03.2020 № 011S18200000836, №011S18200000837, от 20.08.2020 №011S18200000837, от 23.06.2021 №011S18210003446, от 31.05.2021 №011S18210002813, №011S18210002791, от 30.06.2021 №011S18210003511, от 22.06.2021 №011S18210003390, №011S18210003394, №011S18210003398, №011S18210003405, №011S18210003408, №011S18210003410, №011S18210003414, №011S18210003386, №011S18210003411, от 18.06.2021 №011S18210003359, №011S18210003358, от 16.06.2021 №011S18210003316, от 15.06.2021 №011S18210003293, №011S18210003292, №011S18210003290, №011S18210003295, №011S18210003294, от 24.06.2021 №011S18210003463, которые направлены в адрес страхователя заказными письмами 04.03.2020, 20.08.2020, 24.06.2021, 01.06.2021, 01.07.2021, 23.06.2021, 21.06.2021, 17.06.2021, 16.06.2021, 25.06.2021.

На основании указанных актов приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования соответственно от 27.05.2020 №011S19200001036, №011S19200001035, от 30.09.2020 №011S19200003273, от №011S19210004294, от 09.07.2021 №011S19210003627, №011S19210003630, от 09.08.2021 №011S19210004357, от 30.07.2021 №011S19210004264, №011S19210004265, №011S19210004266, №011S19210004267, №011S19210004268, от №011S19210004269, №011S19210004271, №011S19210004261, №011S19210004270, от 29.07.2021 №011S19210004205, №011S19210004204, от 26.07.2021 №011S19210004160, 23.07.2021 №011S19210004121, №011S19210004120, №011S19210004118, №011S19210004123, №011S19210004122, от 04.08.2021 №011S19210004306, а именно за непредставление в установленный срок сведений за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в том числе: по форме СЗВ-М тип "дополняющая" за январь 2019 года на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-М тип "дополняющая" за март 2019 года на три застрахованных лица в размере 1500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ тип "дополняющая" за 2017 год на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на пятьдесят застрахованных лиц в размере 25000 руб., по форме СЗВ-М тип "дополняющая" за февраль 2020 года на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ тип "дополняющая" за 2020 год на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ тип "дополняющая" за 2020 год на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на четырнадцать застрахованных лиц в размере 7000 руб.по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на двадцать застрахованных лиц в размере 10000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на два застрахованных лица в размере 1000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на двадцать четыре застрахованных лица в размере 12000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на шесть застрахованных лиц в размере 3000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на семнадцать застрахованных лиц в размере 8500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на шестнадцать застрахованных лиц в размере 8000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на семь застрахованных лиц в размере 3500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на девять застрахованных лиц в размере 4500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на тридцать застрахованных лиц в размере 15000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на восемь застрахованных лиц в размере 4000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на шесть застрахованных лиц в размере 3000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на одиннадцать застрахованных лиц в размере 5500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на три застрахованных лица в размере 1500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на тридцать одно застрахованное лицо в размере 15500 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на двадцать восемь застрахованных лиц в размере 14000 руб., по форме СЗВ-КОРР ("корректирующая") за 2020 год на тридцать три застрахованных лица в размере 16500 руб., которые направлены в адрес страхователя заказными письмами 28.05.2020, 01.10.2020, 03.08.2021, 12.07.2021, 10.08.2021, 02.08.2021, 29.07.2021, 30.07.2021, 27.07.2021, 26.07.2021, 05.08.2021.

Поскольку в добровольном порядке выставленные в адрес учреждения требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.06.2020 №011S01200001034, №011S01200001033, от 30.10.2020 №011S01200002897, от 02.09.2021 №011S01210003180, от 09.08.2021 №011S01210002726, №011S01210002727, от 08.09.2021 №011S01210003218, от 27.08.2021 №011S01210003158, №011S01210003157, №011S01210003156, №011S01210003155, №011S01210003154, №011S01210003153, №011S01210003151, №011S01210003159, №011S01210003152, от 26.08.2021 №011S01210003137, №011S01210003138, от 24.08.2021 №011S01210003110, от 20.08.2021 №011S01210003060, №011S01210003061, №011S01210003062, №011S01210003063, №011S01210003064, от 03.09.2021 №011S01210003183, которые также направлены в адрес страхователя заказными письмами 29.06.2020, 30.10.2020, 03.09.2021, 10.08.2021, 09.09.2021, 30.08.2021, 27.08.2021, 25.08.2021, 23.08.2021, 06.09.2021 в установленный в них срок не исполнены, Пенсионный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в общей сумме 162000 руб. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в связи с нижеследующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 1 Федерального закона 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" дано понятие "отчетного периода" (далее - Закона №27-ФЗ), под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, девять месяцев и календарный год. 

В силу пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

Согласно пункту 4.4.1 Раздела IV Приложения 5 постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 №507п (действующего в настоящее время) форма "СЗВ-КОРР" заполняется с целью корректировки сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании отчетности, ранее представленной страхователем. 

Форма СЗВ-СТАЖ с типом "дополняющая" представляется на застрахованных лиц, данные по которым отраженные в форме с типом "ИСХ", не были учтены на индивидуальных лицевых счетах из за содержащейся в них ошибки либо данные по ним в отчетности отсутствовали (пункт 2.1.5 разд. II Приложения №5 к Постановлению №507п). 

Для представления ежемесячной отчетности о застрахованных лицах Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах", (действующая в рассматриваемый период) (форма СЗВ-М), в поле "Тип формы" которой предусмотрено проставление одного из ниже перечисленных кодов: код "исхд" ("исходная форма") указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период; код "доп" ("дополняющая форма") указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; код "отмн" ("отменяющая форма") указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее по тексту - Инструкция № 766н), действующей до 26.07.2020, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, Инструкция предусматривает неприменение к страхователю финансовых санкций в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении имеющихся расхождений, либо в случае самостоятельного выявления страхователем ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица и представления уточненных (исправленных) сведений в отношении этого же лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция №211н), действия указанного акта распространяются с 27.07.2020. 

Согласно абзаца 4 пункта 40 Инструкции №211н, в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям о привлечении к публичной ответственности по статье 17 Закона №27-ФЗ, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 №308-ЭС19-975, от 22.07.2019 №305-ЭС19-2960 указано, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. 

При выявлении ошибки самостоятельно до ее обнаружения пенсионным фондом, и корректировки страхователем ошибки путем представления дополнительных сведений за указанный период, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99). 

Иной подход, по сути, лишает страхователя возможности без штрафной санкции в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за определенный период исправить ошибку и представить дополнительные сведения в отношении не вошедших в первоначальные сведения застрахованных лиц.

Право страхователя на исправление (дополнение) отчетности предусмотрено Законом № 27-ФЗ. В противном случае у страхователя отсутствовал бы стимул к своевременному и самостоятельному выявлению ошибок и их исправлению в представленных им сведениях персонифицированного учета. При этом форма отчетности предусматривает представление сведений как единого документа в целом по страхователю в разрезе застрахованных лиц, а не представление отдельной формы отчетности на каждое застрахованное лицо. Более того, основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законом, в статьи 15 и 17 Закона № 27-ФЗ законодателем какие-либо изменения не вносились, следовательно, с принятием новой Инструкции № 211н не могут быть установлены новые основания для привлечения к ответственности, а ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свое практикообразующее значение.

Кроме того, Закон № 27-ФЗ не содержит положений, прямо определяющих особые условия привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 17 данного закона, в частности, критерии определения виновности лица, состав смягчающих и отягчающих обстоятельств, основания освобождения от ответственности.

В данном случае необходимо учитывать, что статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Норма статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации поощряет ответственное и деятельное участие налогообязанных лиц в поддержании фискального правопорядка, а именно, связывает освобождение от налоговой ответственности (штрафа) добровольными (не вынужденными) действиями по исправлению недостоверных сведений в ранее представленной налоговой отчетности (декларации или расчете) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П).

Принимая во внимание, что Закон № 27-ФЗ предусматривает право страхователей представить скорректированные сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда при обнаружении ошибок в ранее представленных сведениях, и не содержит исключений из этого права для случаев когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены Пенсионному фонду (абзац пятый статьи 17), то применительно к подпункту 1 пункта 4 статьи 81 НК РФ реализация данного права страхователем до обнаружения ошибки Пенсионными фондом или до истечения срока, указанного в уведомлении Пенсионного фонда, влечет за собой освобождение от ответственности в форме взимания страховых взносов.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, состоит в нарушении срока представления "Сведений о застрахованных лицах" (формы СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ), либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, установленного законом.

Пенсионным органом совершенное страхователем правонарушение квалифицировано как непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в итоговой части решений учреждения таблица - графа "состав правонарушения").

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не предусмотрена ответственность за нарушение срока в течение которого страхователь может представить в Пенсионный фонд дополняющие (уточненные, исправленные) сведения.

Из материалов дела судом установлено, что 13.02.2019 ответчиком (per. номер 011-003-002502) по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью были представлены сведения по форме СЗВ-М за январь 2019 года на 63 застрахованных лица и 05.04.2019 за март 2019 года на 61 застрахованное лицо, то есть своевременно.

В результате проведенной сверки между отчетностями по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год выявлены расхождения, которые направлены ответчику в форме уведомления об устранении ошибок 25.02.2020 (получено ответчиком 25.02.2020).

Сведения за январь 2019 года по форме СЗВ-М (дополняющая) страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью на 1 застрахованное лицо (ФИО5) (ранее в исходной форме отсутствовали) и за март 2019 года на 3 застрахованных лица (ранее в исходной форме отсутствовали) 27.02.2020.

Таким образом, учреждение представило сведения по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за январь на 1 застрахованное лицо (ФИО5) и март 2019 года на 3 застрахованных лица (ФИО6, ФИО7, ФИО8) в установленный в уведомлении срок, в связи с чем, срок предоставления сведений учреждением не нарушен.

Страхователь (per. номер 011-021-004816) представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный 2017 год 28.02.2018, то есть своевременно.

В результате проведенной сверки между отчетностями по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2017 год выявлены расхождения, которые направлены ответчику в форме уведомления об устранении ошибок 02.07.2020. Уведомление получено страхователем 03.07.2020. Сведения на 1 застрахованное лицо (ФИО9) (ранее отсутствовал в исходных сведениях) по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы д"ополняющая") за отчетный 2017 год были представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью 08.07.2020.

Таким образом, учреждение представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) на 1 застрахованное лицо (ФИО9) в установленный в уведомлении срок (до 10.07.2020), в связи с чем, срок предоставления сведений учреждением не нарушен.

Представление корректирующих сведений в установленный в уведомлении срок не образует состав вмененного учреждению правонарушения.

Действия общества по предоставлению дополнительных сведений являются реализацией предоставленного ему права на дополнение и уточнение ранее представленных сведений, предусмотренного статьей 15 Закона № 27-ФЗ.

12.03.2021 ответчиком по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью были представлены сведения по форме СЗВ-М за февраль 2020 года на 678 застрахованных лиц, то есть своевременно. 

Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью на 1 застрахованное лицо (ФИО10) (ранее в исходной форме отсутствовал) 19.03.2021. 

Указанные дополняющие сведения представлены учреждением по результатам самостоятельно выявленных ошибок.

При этом, Пенсионным органом доказательств, свидетельствующих об обнаружении ошибки в представленных страхователем сведениях типом формы "исходная" и направлении в адрес ответчика уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями суду не представлены.

Принимая во внимание то обстоятельство, что страхователь самостоятельно обнаружил ошибку в исходных сведениях по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, и устранил ее посредством направления дополняющей формы СЗВ-М на указанное застрахованное лицо за указанный период, то есть до момента выявления такой ошибки Пенсионным органом, основания для его привлечения к ответственности за вменяемое ему правонарушение отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии  оснований для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М тип "дополняющая" за январь 2019 года на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-М тип "дополняющая" за март 2019 года на три застрахованных лица в размере 1500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ тип "дополняющая" за 2017 год на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-М тип "дополняющая" за февраль 2021 года на одно застрахованное лицо в размере 500 руб.

В остальной части требования Пенсионного органа подлежат удовлетворению в силу следующего. 

Из материалов дела судом установлено, что страхователем (per. номер в системе ПФР 011-021-004816) представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "исходная") за 2020 год. 09.10.2020 ответчик передал в ПФР отменяющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ. Между отчетностями по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год, представленными страхователем, проведена сверка, по результатам которой выявлены расхождения.

 учреждению направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (перечень расхождений приложен), которое получено последним 03.03.2021. 

09.04.2021 в адрес Пенсионного фонда поступили сведения СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") за отчетный 2020 год на 50 застрахованных лиц.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ тип "корректирующая" за 2020 год на 50 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021 (с учетом выходных и праздничных дней). 

01.03.2021 страхователем (per. номер 011-025-019653) представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год на 677 застрахованных лиц, то есть своевременно (срок представления - не позднее 01.03.2021). 

02.03.2021 Учреждению направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (в сведениях СЗВ-СТАЖ отсутствовало 1 застрахованное лицо - ФИО11) (получено уведомление ответчиком 03.03.2021).

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "дополняющая") за 2020 год ответчик представил на ФИО11, отсутствующую в исходных сведениях, лишь 17.03.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ тип "дополняющая" за 2020 год на 1 застрахованное лицо представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

Учреждением также представлены недостоверные сведения по исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года (отсутствовало 1 застрахованное лицо - ФИО12). 

02.03.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (получено 03.03.2021)

Корректирующие сведения по форме СЗВ-КОРР за 2020 года на вышеуказанное застрахованное лицо представлены лишь 16.04.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на вышеуказанное застрахованное лицо представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

Ответчиком представлены ошибочные исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 14 застрахованных лиц (стаж работников в данной организации указан в отчете с 07.10.2020 по 31.12.2020, когда сведения по форме СЗВ-М передавались в ПФР с января по сентябрь 2020 года включительно).  

02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (получено 03.03.2021). 

Корректирующие сведения по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 14 застрахованных лиц представлены лишь 30.03.2021. 

Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ тип "дополняющая" за 2020 год на 14 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

04.10.2020 страхователем (per. номер в системе ПФР 011-001-003000) представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "исходная") за 2020 год. 

09.10.2020 ответчик передал в ПФР отменяющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ. Между отчетностями по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год, представленными страхователем, проведена сверка, по результатам которой выявлены расхождения.

02.03.2021 Учреждению направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (перечень расхождений приложен) (получено 03.03.2021). 

30.03.2021 в адрес Пенсионного органа поступили сведения СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") за отчетный 2020 года на 20 застрахованных лиц, то есть с нарушением пятидневного срока, установленного в уведомлении (до 12.03.2021).

03.10.2020 учреждением (per. номер 011-012-002509) представлены исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год. 09.10.2020 сведения были отменены. 02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 2 застрахованных лиц ФИО13 и ФИО14 не совпадает со сведениями СЗВ-М с января по сентябрь 2020 года включительно) (получено 03.03.2021).

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на вышеуказанных 2 застрахованных лиц представлена в ПФР 30.03.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении (до 12.03.2021).

09.10.2020 страхователем (per. номер 011-010-003008) представлена отчетность за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ. В этот же день в ПФР поступила отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "отменяющая"). 02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 24 застрахованных лиц не совпадает со сведениями СЗВ-М с января по сентябрь 2020 года включительно). 

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 24 застрахованных лица представлена в ПФР 30.03.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-КОРР тип "корректирующая" за 2020 год на 24 застрахованных лица представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

02.10.2020 ответчиком (per. номер 011-004-002003) представлена отчетность за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ. 09.10.2020 в территориальный орган ПФР поступила отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "отменяющая"). 

02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 6 застрахованных лиц не совпадает со сведениями СЗВ-М с января по сентябрь 2020 года включительно). 

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 6 застрахованных лиц представлена в ПФР 30.03.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-КОРР тип "корректирующая" за 2020 год на 6 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

Также от страхователя (per. номер 011-017-002501) в пенсионный орган поступили исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. Однако, 09.10.2020 данные сведения были отменены (СЗВ-КОРР "отменяющая"). 

Пенсионным фондом в адрес ГБУ «Мордовская республиканская СББЖ» выставлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (период работы указан с 07.10.2020, хотя в представленных ежемесячных сведениях СЗВ-М данные застрахованные лица указаны с января по сентябрь 2020 года). 

Сведения СЗВ-КОРР "корректирующая" на 17 застрахованных лиц представлена 30.03.2021. 

Таким образом, сведения по форме СЗВ-КОРР тип "корректирующая" за 2020 год на 17 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

02.10.2020 Учреждением (per. номер 011-006-002501) представлены исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год. 12.10.2020 сведения были отменены. 02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 16 застрахованных лиц не совпадает со сведениями СЗВ-М с января по сентябрь 2020 года включительно). 

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 16 застрахованных лиц представлена в ПФР 30.03.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-КОРР тип "корректирующая" за 2020 год на 16 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

02.10.2020 ответчик (per. номер 011-007-002041) представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год. 12.10.2020 сведения были отменены. 02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стаж работы у 7 застрахованных лиц указан с 07.10.2020 по 31.12.2020, что не совпадает со сведениями СЗВ-М, поступившими с января по сентябрь 2020 года включительно). 

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип «корректирующая») на данных застрахованных лиц представлена в ПФР лишь 30.03.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-КОРР тип "корректирующая" за 2020 год на 7 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

Также в результате проведенной сверки между отчетностями 02.03.2021 Учреждению направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (в сведениях СЗВ-СТАЖ отсутствовало 9 застрахованных лиц за период работы с января по сентябрь включительно).

Сведения по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 9 застрахованных лиц представлена в ПФР 30.03.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-КОРР тип "корректирующая" за 2020 год на 9 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

Страхователя (per. номер 011-016-000915) в пенсионный орган представлены исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. 13.10.2020 данные сведения были отменены (СЗВ-КОРР "отменяющая"). Пенсионным фондом в адрес ГБУ "Мордовская республиканская СББЖ" 02.03.2021 выставлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (период работы указан с 07.10.2020, хотя в представленных ежемесячных сведениях СЗВ-М данные застрахованные лица указаны с января по сентябрь 2020 года). Уведомление получено 03.03.2021.

Сведения СЗВ-КОРР "корректирующая" на 30 застрахованных лиц представлены 08.04.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-КОРР тип "корректирующая" за 2020 год на 30 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

В результате проведенной сверки между отчетностями (per. номер 011-009-003002) 02.03.2021 Учреждению направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (в сведениях СЗВ-СТАЖ отсутствовало 8 застрахованных лиц за период работы с января по сентябрь включительно) (получено 03.03.2021). 

Сведения СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 8 застрахованных лиц представлена в ПФР 05.04.2021,то есть с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

02.10.2020 ответчиком (per.номер 011-002-002000) представлена отчетность за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ. 09.10.2020 в территориальный орган ПФР поступила отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "отменяющая").

02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 1 застрахованного лица не совпадает со сведениями СЗВ-М с 15.06.2020 по 31.12.2020) (получено 03.03.2021). 

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на ФИО15 представлена в ПФР 01.04.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-КОРР тип "корректирующая" за 2020 год на 1 застрахованное лицо представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

02.10.2020Учреждением (per. номер 011-022-001500) представлены исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год. 09.10.2020 сведения были отменены. 

02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 6 застрахованных лиц не совпадает со сведениями СЗВ-М с января по сентябрь 2020 года включительно) (получено 03.03.2021). 

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 6 застрахованных лиц представлена в ПФР 31.03.2021, то есть с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

02.10.2020 страхователь (per. номер 011-005-002005) передал в пенсионный орган исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. 09.10.2020 данные сведения были отменены (СЗВ-КОРР "отменяющая"). Пенсионным фондом в адрес ГБУ «Мордовская республиканская СББЖ» выставлено уведомление от 02.03.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (период работы указан с 07.10.2020, хотя в представленных ежемесячных сведениях СЗВ-М данные застрахованные лица указаны с января по сентябрь 2020 года) (получено 03.03.2021). 

 Сведения по форме СЗВ-КОРР "корректирующая" на 11 застрахованных лиц представлены 31.03.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-КОРР тип "корректирующая" за 2020 год на 11 застрахованных лица представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

Пенсионным фондом также дополнительно выявлено, что в исходных сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год отсутствовала информация по 3 застрахованным лицам (ФИО16, ФИО17, ФИО18). 

02.03.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (получено 03.03.2021).

Исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "дополняющая") на вышеуказанных застрахованных лиц ответчик представил 31.03.2021, то есть с с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

02.10.2020 страхователем (per. номер 011-008-004000) представлены в Пенсионный фонд исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. 12.10.2020 данные сведения были отменены (СЗВ-КОРР "отменяющая"). 

Пенсионным фондом в адрес ГБУ «Мордовская республиканская СББЖ» в ПФР выставлено уведомление от 02.03.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (период работы у 31 застрахованного лица указан с 07.10.2020, хотя в представленных ежемесячных сведениях СЗВ-М данные лица числятся с января по сентябрь 2020 года) (получено 03.03.2021). 

Сведения по форме СЗВ-КОРР "корректирующая" на 31 застрахованное лицо представлены 31.03.2021.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-КОРР тип "корректирующая" за 2020 год на 31 застрахованных лица представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

Также ответчиком (per. номер 011-020-003000) 01.10.2020 представлена отчетность за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ. 12.10.2020 в территориальный орган ПФР поступила отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "отменяющая"). 

02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 28 застрахованных лиц не совпадает со сведениями СЗВ-М, представленными за 2020 год) (получено 03.03.2021). 

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 28 застрахованных лиц представлена в ПФР 31.03.2021, то есть с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

02.10.2020 учреждением (per. номер 011-013-003501) представлены исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год., 09.10.2020 сведения были отменены. 

02.03.2021 в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с приложенным перечнем расхождений (стажевый период у 33 застрахованных лиц не совпадает со сведениями СЗВ-М, переданными с января по сентябрь 2020 года включительно) (получено 03.03.2021). 

Отчетность по форме СЗВ-КОРР (тип "корректирующая") на 33 застрахованных лиц представлена в ПФР 12.04.2021. 

Таким образом, сведения по форме СЗВ-КОРР тип "корректирующая" за 2020 год на 33 застрахованных лица представлены с нарушением установленного в уведомлении от 02.03.2021 срока (до 12.03.2021). 

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 50 застрахованных лиц в размере 2500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ (тип "дополняющая") на одно застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 14 застрахованных лиц в размере 7000 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 20 застрахованных лиц в размере 10000 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 2 застрахованных лица в размере 1000 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на д24 застрахованных лица в размере 12000 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 6 застрахованных лиц в размере 3000 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 17 застрахованных лиц в размере 8500 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 16 застрахованных лиц в размере 8000 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 7 застрахованных лиц в размере 3500 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 9 застрахованных лиц в размере 4500 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 30 застрахованных лиц в размере 15000 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 8 застрахованных лиц в размере 4000 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 1 застрахованное лицо в размере 500 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 6 застрахованных лиц в размере 3000 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 11 застрахованных лиц в размере 5500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 3 застрахованных лица в размере 1500 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 31 одно застрахованное лицо в размере 15500 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 28 застрахованных лиц в размере 14000 руб., по форме СЗВ-КОРР за 2020 год на 33 застрахованных лица в размере 16500 руб. является обоснованным и правомерным.

Вместе с тем, одним из основных принципов привлечения лица к ответственности является принцип индивидуализации наказания, который выражается в том, что при наложении взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом №212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

Ссылаясь на ранее изложенную им в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П правовую позицию и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 Постановления № 2-П указал на то, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом № 212-ФЗ, за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 № 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П и от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости, соразмерности, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния. Таким образом, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.

Установление размера санкции в фиксированном размере при отсутствии возможности ее снижения при рассмотрении конкретных дел не позволяет дифференцировать наказание в зависимости от обстоятельств совершенного нарушения.

Принимая во внимание изложенное, и наличие обстоятельств смягчающих ответственность ответчика в совершении правонарушения, а именно: отсутствие неблагоприятных последствий нарушения, правонарушение не повлекло негативных последствий для застрахованных лиц (обратное Пенсионным фондом не доказано), ущерб бюджету Пенсионного фонда не нанесен, привлекается к ответственности впервые, является бюджетным учреждением, является социально значимым Учреждением, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства могут быть учтены в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика, а также принимает во внимание несоразмерность штрафа характеру совершенного правонарушения и его последствиям, в связи с чем, считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 20000 руб. и взыскать указанную сумму с ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 712 руб. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

требование Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения "Мордовская республиканская станция по борьбе с болезнями животных" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) финансовые санкции в сумме 20000 руб.

Отказать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения "Мордовская республиканская станция по борьбе с болезнями животных" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 712 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.А. Ивченкова