Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87484/2023

17 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  14 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  17 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Даценко А.С.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НЕВСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" (адрес:  Россия 195009, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. АРСЕНАЛЬНАЯ 1, 2, 1Н-23(ЧАСТЬ), ОГРН: 1217800002826);

ответчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ИМЕНИ ГЛАВНОГО МАРШАЛА АВИАЦИИ А.А. НОВИКОВА" (адрес:  Россия 196210, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. ПИЛОТОВ Д.38, ОГРН: 1037821044150);

о взыскании 

при участии

- от истца: ФИО3, по доверенности от 15.11.2022,

- от ответчика: ФИО4, по доверенности от 25.07.2022,

установил:

Акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральное государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО2» (далее, ответчик) по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 3 220 703,80 руб., неустойку за период с 12.07.2022 по 28.08.2023 в размере 889 431,87 руб., неустойку за период с 29.08.2023 по день фактического исполнения обязательства от суммы задолженности в размере 3 220 703,80 руб., в случае частичного погашения, на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки и судебные издержки в размере 151,20 руб.

В судебном заседании 14.11.2023 приняты уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), где истец просил взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2022 по 31.12.2022  в размере 282 829,22 руб., неустойку за период с 12.07.2022 по 08.11.2023 в размере 711 693,67 руб., неустойку за период с 09.11.2023 по день фактического исполнения обязательства от суммы задолженности в размере 289 829,22 руб., в случае частичного погашения, на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки и судебные издержки в размере 151,20 руб.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик представил отзыв.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021 акционерному Обществу «Невский экологический оператор» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 1.3. Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами не ранее установленной даты применения, утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022. 

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 08.12.2021 № 174-р установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО АО «Невский экологический оператор» на территории Санкт-Петербурга с 01.01.2022 по 31.12.2022. 

Согласно исковому заявлению истец обладает правом регионального оператора по обращению с ТКО с 01.01.2022, размер платы за услуги по обращению с ТКО определяется в порядке государственного регулирования по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа (пункт 5 Типовой формы договора). 

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО урегулирован Разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями». 

Принимая во внимание п. 8(17) Правил № 1156, в рамках договора оферты, даже если заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от потребителя не поступила в адрес АО «Невский экологический оператор», договор с каждым потребителем на территории города Санкт-Петербург является заключенным в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день. 

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу п. 8(18) Правил № 1156 услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. 

АО «Невский экологический оператор» в адрес Ответчика направлен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 30.12.2021 № 1306123-2023/ТКО.

Однако, ответчик до настоящего момента времени не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО или мотивированный отказ от его подписания с приложением к нему предложений о внесении своих изменений в него.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями 4 типового договора, утвержденного Правительством РФ, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, Правилами № 1156.

В случае, когда неурегулированные между Региональным оператором и Потребителем условия Договора являются его неотъемлемой частью такие неурегулированные условия Договора действуют в редакции типовой формы договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Таким образом, Региональный оператор оказал Потребителю услуги по обращению с ТКО по договору от 30.12.2021 № 1262168-2022/ТКО, заключенного на условиях типового договора в части неурегулированных разногласий.

Согласно п. 6. типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно расчету задолженность за оказание услуг по договору за период с01.12.2022 по 31.12.2022 составляет в размере 282 829,22 руб.,

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Односторонний отказ от обязательств не допускается. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

   В соответствии с п. 22 Типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с этим истец просит суд взыскать с ответчика неустойку, начисленную за период с неустойку за период с 12.07.2022 по 08.11.2023 в размере 711 693,67 руб., неустойку за период с 09.11.2023 по день фактического исполнения обязательства от суммы задолженности в размере 289 829,22 руб., в случае частичного погашения, на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

Расчет неустойки не оспорен ответчиком, проверен и принят арбитражным судом. В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. 

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Таким образом, ответчик должен уплатить истцу неустойку в размере 177 837,31 руб. начисленную за период с 12.07.2022 по 08.11.2023 в размере 711 693,67 руб., неустойку за период с 09.11.2023 по день фактического исполнения обязательства от суммы задолженности в размере 289 829,22 руб., в случае частичного погашения, на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки.

Истец просит взыскать судебные издержки в размере 151,20 руб. за отправку почтовой корреспонденции, а именно претензии с требованием погашения задолженности, что подтверждается Списком № 138 внутренних почтовых отправлений от 28.12.2022.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей). 

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

р е ш и л :

Принять уточнение  истцом исковых требований согласно заявления от 08.11.2023.

Взыскать с Федеральное государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО2» в пользу АО «Невский экологический оператор»:

- 282 829,22 руб. долга 

- 711 693,67 руб. неустойки,  

- неустойку за период с 09.11.2023 по день фактического исполнения обязательства от суммы задолженности в размере 282 829,22 руб. (в случае частичного погашения на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки.

-  42306 руб. расходов по госпошлине,

- 151,20 руб. иных судебных издержек.

Выдать АО «Невский экологический оператор» справку  на возврат из федерального бюджета 3155 руб. излишне уплаченной им госпошлины (при предоставлении в суд оригинала платежного поручения).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Даценко А.С.