ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

дело № А49-6639/2023

г. Самара

04 февраля 2025 года

11АП-18976/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено 04 февраля 2025 года  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Деминой Е.Г., судей Котельникова А.Г., Морозова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лысенковой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 4 апелляционную жалобу администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области на решение Арбитражного суда Пензенской области от 21 ноября 2024 года по делу № А49-6639/2023,

по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании, 

третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 7956,61 руб., в том числе задолженности в размере 7364,40 руб. за период с 01.10.2021 по 30.04.2023, пени в размере 592,21 руб. за период с 26.12.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 07.09.2023, пени с 08.09.2023 по день фактической оплаты долга.

Решением от 21.11.2024 исковые требования удовлетворены в заявленном размере.

Ответчик не согласился с принятым  судебным актом и обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку квартира, расположенная по адресу; 

<

...> не является муниципальной собственностью, так как решение о передаче имущества в муниципальную собственность рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области не принималось, передаточный акт о передаче имущества не составлялся, основания возникновения права собственности на имущество у администрации рабочего поселка Тамала отсутствует.

После смерти ФИО4 (30.10.2012) наследство фактически приняли ее дети и проживали в ней еще в течение 1 года после смерти матери, что подтверждается постановлением нотариуса Тамалинского района Пензенской области № 58/28-н/58-2024-12 от 16.05.2024 об отказе в совершении нотариального действия. Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.    

Представители сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание  не явились, что в соответствии со статьями  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Истец представил отзыв, в котором отклонил доводы жалобы как необоснованные. 

Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывом истца, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

В соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), статьей 15 Закона Пензенской области №2403-ЗПО от 01.07.2013 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области", Постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 №455-пП "О создании некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области" истец является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Согласно статье 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД), финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со статьей 170 ЖК РФ за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений. 

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за помещение части 2 статьи 154 ЖК РФ и подлежит оплате собственником в силу части 1 статьи169 ЖК РФ. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 №95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014. Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014.

На 2020 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2019 № 684-пП в размере 7,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц, на 2021 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2020 № 748-пП в размере 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц, на 2022 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2021 № 743-пП в размере 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц, на 2023 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2022 № 935-пП в размере 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в МКД в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Перечень таких МКД был определен постановлением администрации р.п.Тамала Тамалинского района Пензенской области №161-п от 22.09.2014 "О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора".   

В соответствии со статьей 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 №2403-ЗПО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области" в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Согласно исковому заявлению за период с 01.10.2021 по 30.04.2023 у ответчика имеется задолженность в сумме 7364,40 руб. по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по жилому помещению, расположенному в р.п.Тамала Тамалинского района Пензенской области, ул. Чкалова, д.3, кв.11. 

Договор приватизации спорного жилого помещения ответчик в ходе рассмотрения дела не предоставил. 

Согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости сведения по спорному помещению о правообладателе отсутствуют.

Год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома № 3 по ул. Чкалова р.п. Тамала - 1960 год.

Сведений о регистрации права собственности в отношении спорного жилого помещения материалы дела не содержат. 

Вместе с тем, суд первой инстанции правильно указал, что отсутствие регистрации права муниципальной собственности на квартиры (помещения) не является обстоятельством, освобождающим ответчика от уплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку в соответствии пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и приложения №3 к указанному постановлению, объекты жилищного и нежилого фонда, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к муниципальной собственности.

Права в отношении таких объектов, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" являются юридически действительными в отсутствие его государственной регистрации (пункт 1 статьи 6). 

Согласно сообщению от 10.03.2023 № 24-1237 Министерство государственного имущества Пензенской области информацией о правообладателях указанного объекта недвижимости не располагает.

Государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Государственная кадастровая оценка", наделенная полномочиями по предоставлению сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а именно до 31.01.1998 так же сообщило об отсутствии документов, устанавливающие право на владение недвижимостью, распоряжения, акты приема-передачи на вышеуказанный объект (письмо от 16.03.2023 № 1225).

Согласно сведениям, из хозяйственной книги в квартире № 11 по ул. Чкалова, д. 3 р.п. Тамада ранее были зарегистрированы ФИО4 (умерла 30.10.2013), ФИО2 (выбыл 23.09.2013), ФИО1 (выбыла 28.11.2013), ФИО5 (выбыл 28.11.2013).

За период с 2013 года по настоящее время зарегистрированные по данному адресу отсутствуют.

В материалы дела ответчик не представил доказательств того, что спорная квартира передавалась в собственность ФИО4.

Согласно постановлению нотариуса Тамалипского района Пензенской области ФИО6 об отказе в совершении нотариального действия от 16.05.2024 № 58/58-н/58-2024-12, при жизни ФИО4 отсутствовал правоустанавливающий документ на спорную квартиру. На момент смерти ФИО4 вместе с ней были зарегистрированы ФИО2, ФИО1, ФИО5

Из сообщения Муниципального казенного предприятия "Тамалинское жилищно-коммунальное хозяйство" Тамалинского района Пензенской области от 24.05.2024 № 191 по адресу: 

<

...> нет действующего лицевого счета, оплата за поставку питьевой (холодного) водоснабжения не производится.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Пенза" в сообщении от 30.05.2024 № 17.02/6623 сообщило, что подача газа в указанную квартиру приостановлена с 22.07.2009, то есть до дня смерти основной квартиросъёмщицы ФИО4 

Из сообщения ООО "ТНС Энерго Пенза" следует, что для осуществления оплаты за потребленную электрическую энергию открыт лицевой счет на ФИО4 и до настоящего времени никто для переоформления лицевого счета не обращался.

Ресурсоснабжающая организация ООО "Услуга" сообщила об отсутствии данных абонента по 

<

...>.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 свою позицию по заявленным требованиям не представили.  

При таких обстоятельствах довод Администрации о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу, судом первой инстанции обоснованно отклонен. 

Факт нахождения спорного помещения в собственности муниципального образования в заявленный период ответчик не опровергнул, достоверных доказательств того, что спорное помещение находятся в собственности граждан, либо в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации ответчик не доказал. В связи с этим, спорное жилое помещение находится до настоящего времени в муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Доказательства полного или частичного погашения задолженности перед истцом в материалы дела не представлены.

Наличие задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД подтверждается материалами дела. 

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что обязанность по перечислению взносов на капитальный ремонт возложена действующим законодательством Российской Федерации именно на собственников помещений в многоквартирном доме, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, правомерно признал исковые требования о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД за период с 01.10.2021 по 30.04.2023 в сумме 7364,40 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме этого, истец заявил к взысканию пени на основании части 14.1 статьи 155 ЖК РФ в сумме 592,21 руб., начисленных за период с 26.12.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 07.09.2023, а также пени с 08.09.2024 с дальнейшим начислением на сумму основного долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты долга.

Согласно части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Учитывая, что факт не внесения ответчиком взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, подтвержден материалами дела, суд первой инстанции правомерно признал требование истца о взыскании законной неустойки (пени) в сумме 592,21 руб., начисленной за период с 26.12.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 07.09.2023, законным, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

О применении статьи 333 ГК РФ ответчик не заявил, в связи с чем, оснований для рассмотрения вопроса о снижении неустойки у суда первой инстанции отсутствовали. Также руководствуясь разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд взыскал с ответчика в пользу истца неустойку, начисленную на сумму основного долга начиная с 08.09.2023 в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты долга.

Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ. 

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются как необоснованные. Фактические обстоятельства дела судом первой инстанции установлены правильно, представленные сторонами доказательства исследованы и оценены по правилам статьи 71 АПК РФ. Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Кроме этого, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области по делу А49-12050/2021 по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области к администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за предыдущий период, подтверждено право муниципальной собственности на квартиру №11 по ул.Чкалова д. 3. 

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 21 ноября 2024 года по делу № А49-6639/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий Е.Г. Демина 

Судьи А.Г. Котельников 

 В.А. Морозов