ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-74396/2023

Дело № А40-113906/23

г. Москва

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Суминой О.С.,

судей:

Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.09.2023 по делу № А40-113906/23

по заявлению: ООО КБ "Интеркоммерц" в лице ГК "Агентство по страхованию вкладов"

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России

об оспаривании решения

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 22.01.2021;

от заинтересованного лица:

ФИО3 по доверенности от 29.08.2023;

от третьего лица:

не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО КБ "Интеркоммерц" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным решение о приостановлении государственной регистрации прав собственности КБ «Интеркоммерц» (ООО) на объект недвижимого имущества: помещение (гараж-бокс), назначение: нежилое, кадастровый номер: 77:06:0003015:2289, площадь: 18,4 кв.м., адрес (местоположение): г. Москва, Обручевский, ул. Обручева, д. 21, строен. 1, пом. I, бокс 178, содержащееся в уведомлении № КУВД-001/2023-11794677/1 от 07.04.2023; устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу, путём осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - помещение (гараж-бокс), назначение: нежилое, кадастровый номер: 77:06:0003015:2289, площадь: 18,4 кв.м., адрес (местоположение): г. Москва, Обручевский, ул. Обручева, д. 21, строен. 1, пом. I, бокс 178 - за новым собственником - КБ «Интеркоммерц» (ООО).

            Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2023 заявленные требования удовлетворены. 

            Не согласившись с указанным решением, Управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. 

            В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, привлечено СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России, представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заявителя и Управления в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Через канцелярию суда от заявителя по делу поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

            Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 156, 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.04.2016 по делу № А40-31570/2016 КБ «Интеркоммерц» (ООО) признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. 

Полномочия конкурсного управляющего Банка возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». 

Заочным решением Таганского районного суда города Москвы от 12.12.2013 по гражданскому делу № 2-2805/2013 удовлетворены исковые требования Банка к ФИО4, ООО «Море», ООО «Ревес-4», ООО «Торри», ФИО5 и ФИО6 о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество. 

В целях принудительного исполнения заочного решения Таганского районного суда города Москвы от 12.12.2013 по гражданскому делу № 2-2805/2013 выдан исполнительный лист серии ВС № 032450590 в отношении должника ФИО6 

29.05.2014 на основании исполнительного листа серии ВС № 032450590 судебным приставом-исполнителем Таганского РОСП города Москвы ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 18815/14/19/77-ИП. 

После реорганизации отдела исполнительное производство № 18815/14/19/77-ИП передано на исполнение в МО по ОИП УФССП России по Москве. 

Исполнительному производству присвоен номер № 53431/16/77011-ИП. 

Согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве, за ФИО6 на праве собственности зарегистрировано следующее недвижимое имущество: помещение (гараж-бокс), назначение: нежилое, кадастровый номер: 77:06:0003015:2289, площадь: 18,4 кв.м., адрес (местоположение): г. Москва, Обручевский, ул. Обручева, д. 21, строен. 1, пом. I, бокс 178. 

19.06.2017 судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Москве ФИО8 в рамках исполнительного производства № 53431/16/77011-ИП наложен арест на недвижимое имущество должника о чём составлен соответствующий акт. 20.02.2019 судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Москве ФИО8 в рамках исполнительного производства № 53431/16/77011 -ИП вынесено постановление о принятии результатов оценки. 

30.04.2019 судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Москве ФИО8 в рамках исполнительного производства № 53431/16/77011 -ИП вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. 

06.06.2019 судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Москве ФИО8 составлен акт передачи арестованного имущества на торги. 

После реорганизации отдела исполнительное производство № 53431/16/77011 - ИП передано на исполнение в МО по ОИПНХ УФССП России по Москве. 

Исполнительному производству присвоен номер № 56865/19/77039-ИП. 

19.09.2019 судебным приставом-исполнителем МО по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО9 в рамках исполнительного производства № 56865/19/77039-ИП вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%. 

13.11.2019 судебным приставом-исполнителем МО по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО9 составлен акт возврата арестованного имущества с реализации. 25.09.2019 судебным приставом-исполнителем МО по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО9 в рамках исполнительного производства № 56865/19/77039-ИП вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. 

15.10.2020 составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю. 

В связи с наличием арестов, наложенных на недвижимое имущество должника, Банк не имел возможности зарегистрировать указанное имущество за собой. 

Решением Гагаринского районного суда города Москвы от 31.10.2022 по гражданскому делу № 2-1116/2022 удовлетворены исковые требования Банка к ФИО6 об освобождении имущества от ареста. 

24.03.2023 конкурсный управляющий Банка обратился с заявлением № MFC0555/2023-1475120-1 от 24.03.2023 о государственной регистрации права собственности. 

К заявлению приложен комплект документов, являющихся основанием для проведения государственной регистрации прав, указанный в описи № MFC0555/2023-1475120-1 от 24.03.2023. 

Согласно уведомлению Регистрирующего органа № КУВД-001/2023-11794677/1 от 07.04.2023 государственная регистрация прав приостановлена на срок до 29.06.2023 по следующим основаниям: 

1) в нарушение требований действующего законодательства, с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество обратился не судебный пристав-исполнитель, а взыскатель; 

2) в регистрирующий орган не представлено решение суда об обращении взыскания на имущество должника; 

3) документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав представлены в регистрирующий орган в копиях. 

03.05.2023 конкурсный управляющий Банка обратился с заявлением № MFC0555/2023-2923330-1 от 03.05.2023 о предоставлении дополнительных документов. 

К заявлению приложены два подлинных экземпляра постановления судебного пристава исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество. 

По состоянию на дату подачи настоящего заявления государственная регистрация прав не возобновлена, право собственности за Банком не зарегистрировано. Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Банка в суд с настоящим заявлением. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. 

Согласно ч. 2 и ч.3 ст. 1 Закона о недвижимости Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. 

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество -юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

Довод регистрирующего органа о том, что с заявлением о государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество обратился не судебный пристав-исполнитель, а взыскатель, основан на ошибочном толковании закона В соответствии с частью 1 статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание. 

В силу части 2 статьи 66 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: 

1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте; 

2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю; 

3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника. 

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 1 пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исходя из положений частей 1 и 2 статьи 66 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе не только обратиться за государственной регистрацией права собственности должника на имущество, а также принадлежащих ему иных имущественных прав, подлежащих государственной регистрации, но и в судебном порядке оспорить приостановление и отказ в государственной регистрации прав. 

Таким образом, обращение судебного-пристава исполнителя в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество является правом, а не обязанностью судебного-пристава исполнителя и не лишает взыскателя права, как заинтересованной стороны исполнительного производства, на самостоятельное обращение в регистрирующий орган с соответствующим заявлением. 

Конкурсным управляющим Банка 03.05.2023 подано заявление № MFC0555/2023-2923330-1 от 03.05.2023 о предоставлении дополнительных документов, вместе с которым в регистрирующий орган были направлены два подлинных экземпляра постановления судебного-пристава исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, что соответствует положениям частей 3 и 4 статьи 66 Закона об исполнительном производстве. 

Вместе с тем, государственная регистрация прав собственности до настоящего момента не возобновлена, право собственности за Банком не зарегистрировано. 

Правомерность довода Банка о наличии у взыскателя права на подачу заявления о государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, оставленное за собой, подтверждается судебной практикой (Определением Верховного Суда РФ от 24.08.2017 № 308-ЭС17-11092 по делу № А63-7372/2016). 

Довод регистрирующего органа о непредставлении решения суда об обращении взыскания на имущество должника основан на ошибочном толковании закона. 

В силу части 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьём фактическом владении и (или) пользовании оно находится. 

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве). 

Для того чтобы арестовать недвижимость, пристав составляет постановление и акт о наложении ареста на имущество должника (части 4 и 5 статьи 80 Закона об исполнительном производстве), заверенные копии которых подлежат направлению в регистрирующий орган (часть 13 статьи 32 Закона о государственной регистрации недвижимости, подпункт 6 пункта 1 Приложения к Приказу Росреестра от 30.07.2021 № П/0327). 

Далее судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче недвижимого имущества на реализацию (часть 6 статьи 87 Закона об исполнительном производстве), после чего передаёт имущество на реализацию территориальному органу Росимущества или привлечённой им специализированной организации (часть 7 статьи 87 Закона об исполнительном производстве, пункты 2.1, 2.3 Соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015). 

Описанный выше порядок распространяется на ситуации с обращением взыскания на любое недвижимое имущество, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии со статьёй 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. 

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 1 и 2 пункта 58 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. 

Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). 

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не может обратить взыскание на недвижимость, если она изъята из гражданского оборота, на единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение гражданина-должника и членов его семьи, которые совместно живут с ним (часть 1 статьи 446 ГПК РФ), а также на земельный участок под таким жильём. 

Недвижимое имущество - помещение (гараж-бокс), назначение: нежилое, кадастровый номер: 77:06:0003015:2289, площадь: 18,4 кв.м., адрес (местоположение): г. Москва, Обручевский, ул. Обручева, д. 21, строен. 1, пом. I, бокс 178 - за регистрацией права собственности на которое обратился Банк, не является земельным участком, не изъято из гражданского оборота и не является жилым помещением, ввиду чего для обращения взыскания на него не требовалось решения суда. 

Таким образом, регистрирующий орган запрашивает физически и юридически не существующий документ. 

Довод регистрирующего органа о том, что необходимые для государственной регистрации права собственности документы представлены в копиях, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. 

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав документы: 

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 

3) иные документы, предусмотренные Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. 

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона о регистрации недвижимости). 

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости, основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8). 

В рассматриваемой ситуации, основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества взыскателю, акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю и постановление судебного пристава исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество. 

Постановление судебного пристава-исполнителя от 25.09.2020 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества взыскателю, а также акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 15.10.2020 представлены на государственную регистрацию в подлинниках, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг MFC-0555/2023- 1475120-1 от 24.03.2023. 

Вместе с заявлением № MFC-0555/2023-2923330-1 от 03.05.2023 о предоставлении дополнительных документов на государственную регистрацию были представлены два подлинных экземпляра постановления судебного пристава исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0555/2023-2923330-1 от 03.05.2023. 

Таким образом, регистрирующему органу был представлен исчерпывающий комплект документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав собственности. 

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что обжалуемое решение Управления Росреестра по Москве нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными, таким образом, требования заявителя подлежали првомерному удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку они не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 12.09.2023 по делу № А40-113906/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

 

Председательствующий судья:                                                      О.С. Сумина 

Судьи:                                                                                               Д.Е. Лепихин 

                                                                                                           М.В. Кочешкова 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.