АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-42536/2019

г. Нижний Новгород                                                                21 января 2020 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2020 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-905), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Региональный таможенный представитель" (Филиал "РТП-Ижевск), г. Нижний Новгород (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления Приволжской электронной таможни от 30.09.2019 № 10418000-182/2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в виде административного штрафа в размере 33 115 руб. 89 коп.,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 23.12.2019),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 26.12.2019), ФИО3 (доверенность от 10.10.2019),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Региональный таможенный представитель" (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Приволжской электронной таможни (далее - таможенный орган) от 30.09.2019 №10418000-182/2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в виде административного штрафа в размере 33 115 руб. 89 коп.

В обоснование заявленного требования Общество указывает, что таможенным органом при расчете сумм недоплаченных таможенных платежей по товарам №№ 2, 3, 5-17, 19-21 ДТ №10418010/090419/0087940 не учтена сумма переплаты таможенных платежей по товарам №1, 4, 18 ДТ. С учетом данной суммы переплаты, размер переплаты таможенных платежей по спорной ДТ составил 2818 руб. 15 коп., что, по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Таможенный орган просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования, поскольку оспариваемое постановление является законным и обоснованным, вина общество установлена и подтверждена материалами дела.

Подробно позиция таможенного органа изложена в отзыве и поддержана представителями в судебном заседании.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки заявленных сведений и контроля таможенной стоимости после выпуска товаров, задекларированных Обществом по ДТ №10418010/090419/0087940, Приволжской электронной таможней выявлено недостоверное заявление Обществом сведений в отношении товаров №№ 2, 3, 5-17, 19-21 (в структуре таможенной стоимости неправильно распределены транспортные расходы пропорционально весу брутто товаров, установленном в ходе проведения таможенного досмотра), что повлекло занижение причитающихся к уплате по указанным товарам таможенных платежей на сумму 33 115,89 рублей.

По данному факту, должностным лицом таможенного органа 18 июля 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение.

По результатам проведенного административного расследования, усматривая в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, должностным лицом таможенного органа, в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя Общества (л.д.116 с оборотом-117), 16 августа 2019 года составлен протокол об административном правонарушении №10418000-182/2019.

30 сентября 2019 года заместителем начальника Приволжской электронной таможни в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом (л.д.122-123), вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-182/2019, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере однократной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов - 33 115,89 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявленным требованием.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено. 

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. 

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу пункта 35 части 1 статьи 2 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 4, 9 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376, таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров.

Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (часть 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (часть 1 статьи 401 ТК ЕАЭС).

Согласно части 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В статье 405 ТК ЕАЭС определено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В статье 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таким образом, ответственность за правильное заполнение сведений, вносимых в декларацию, несет лицо, производившее таможенное декларирование товара, - декларант либо таможенный представитель.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров при их помещении под таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения выражается, в том числе, в противоправном действии, заключающемся в заявлении в декларации на товары недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из материалов дела, 05.06.2014 между ООО «Лада Ижевск» (Россия) и компанией «Renault S.A.S.» (Франция) заключен внешнеторговый контракт №1422302023-00 на поставку товаров.

09.08.2012 между ООО «Лада Ижевск» и таможенным представителем ООО «Региональный таможенный представитель» (далее - ООО "РТП") заключен договор № ПИЖ/0414/01-2012-120 о предоставлении услуг по таможенному декларированию товаров и транспортных средств.

09.04.2019 таможенным представителем - ООО «РТП», в лице специалиста по таможенным операциям ФИО4, действующего на основании доверенности от 01.01.2019 № ПИЖ/03, от имени декларанта ООО «Лада Ижевск», в Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования подана декларация на товары в том числе:

- Товар №2 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": колпачок защитный гайки крепления рычага стеклоочистителя ветрового стекла, пистон крепежный элемент, клипса, хомут ленточный (пластик), пистон крепления трубопровода, заглушка, фиксатор для крепления, скоба крепежная, в количестве 402 200 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 3926300000, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 826850,95 руб.;

- Товар №3 - части для промышленной сборки автомобиля "LADA VESTA": заглушка 16.2x20.2 мм для отверстий внутренней боковой панели, демпфер крепления электроклапана продувки абсорбера топливных паров, подушка корпуса воздушного фильтра, в количестве 10 500 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 4016995701, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 64051,38 руб.;

- Товар №5 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": винт с резьбой, самонарезающий, с круглой головкой, с внутренним шестигранником, в количестве 183 500 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318149900, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 219335,93 руб.;

-  Товар №6 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": винт с круглой головкой с буртиком с внутренним шестигранником из некоррозионностойкой стали не самонарезающий, в количестве 99 100 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318156900, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 346339,00 руб.;

-  Товар №7 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": болт с резьбой, с шестигранной головкой с буртиком, из некоррозионностойкой стали, в количестве 163 250 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318158900, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 1128555,79 руб.;

-  Товар №8 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": болт с резьбой, с шестигранной головкой, в количестве 400 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318158900, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 6464,05 руб.;

-  Товар №9 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": болт с резьбой, с буртиком, с головкой с шестигранной звездой (типа торкс), винт с резьбой, с круглой головкой, с внутренним шлицем типа торкс, с фланцем, в количестве 118 900 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318159009, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 358762,00 руб.;

-    Товар №10 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": гайка с резьбой, шестигранная, самостопорящаяся, с буртиком, в количестве 19 600 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318165000, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 126683,65 руб.;

-    Товар №11 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": гайка с резьбой, приварная, четырехгранная, специальной квадратной формы, не самостопорящаяся, в количестве 209 800 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318169109, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 504816,32 руб.;

-    Товар №12 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": гайка прорезная с шайбой в сборе (сталь), шестигранная, с резьбой, в количестве 1040 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318169900, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 63313,54 руб.;

-    Товар №13 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": шпилька приварная 5-14 мм с резьбой, в количестве 102000 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318190009, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 54168,41 руб.;

-    Товар №14 - части для промышленной сборки автомобиля "LADA VESTA": шайба стопорная, без резьбы, прорезная, не пружинная, со стопроным зацепом, в количестве 10000 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318210001, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 8568,60 руб.;

-    Товар №15 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": клипса ложемента багажника, сложной конфигурации с отогнутыми фланцами и усиками, в количестве 5000 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 7326909409, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 11180,55 руб.;

-    Товар №16 - части для промышленной сборки автомобиля "LADA VESTA": хомут герметизации ленточный пружинный быстросъёмный, скоба крепления тормозных трубок из незакаленной ленточной стали, в количестве 22 950 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 7326909801, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 198706,19 руб.;

- Товар №17 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": приспособление для демонтажа колесных колпаков - инструмент ручной, представляет собой изделие из стальной проволоки диаметром 3.45 мм., загнутой в специальную форму, в количестве 800 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8205598099, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 3996,32 руб.;

- Товар №19 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": заклепка трубчатая глухая вытяжная алюминиевая с отрывным стальным хвостовиком, в количестве 7 400 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8308200000, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 21050,03 руб.;

-     Товар №20 - части для сборки автомобиля "LADA VESTA": пробка расширительного бачка со встроенным пластиковым предохранительным клапаном, в количестве 1560 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8481409009, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 63801,82 руб.;

- Товар №21 - части для промышленной сборки автомобиля "LADA VESTA": выключатель привода замка багажника, в количестве 1620 шт., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8536501101, таможенная стоимость товара заявлена в сумме 130525,45 руб.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Франции автомобильным транспортом (код 31) в ПТО Берестовица а/м Х056РС750/ЕК859450, по инвойсу от 08.04.2019 № 8556856, в рамках контракта от 05.06.2014 № 1422302023-00, заключенного с компанией «Renault S.A.S.».

В тот же день ДТ принята таможенным органом и зарегистрирована под номером 10418010/090419/0087940. Декларируемый товар заявлен под таможенную процедуру - выпуск для внутреннего потребления «ИМ40».

Согласно инвойсу от 08.04.2019 № 8556856 на условиях поставки DAP-Ижевск транспортные расходы выделены из цены товара и составляют 288 694,36 руб.

Данная сумма при определении таможенной стоимости была распределена таможенным представителем потоварно в зависимости от веса брутто товаров.

10.04.2019 декларанту был направлен запрос документов и сведений для подтверждения таможенной стоимости товаров.

03.06.2019 декларант представил запрошенные документы и сведения таможенному органу, в том числе уточненный упаковочный лист на товарную партию, в котором вес товара № 4 указан в размере: нетто 7,39 кг и брутто 7,56 кг, вместо ранее заявленного 7416,201 кг.

На основании изложенного в соответствии с положениями пункта 2 статьи 112 ТК ЕАЭС сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров подлежат изменению, а именно - сумма транспортных расходов 288694,36 руб. распределяются потоварно пропорционально весу брутто товаров, указанных в уточненном упаковочном листе.

Расчет транспортных расходов:

по товару № 2 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 1007.350 кг = 27792,07 руб.;

по товару № 3 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 103.310 кг = 2850,25 руб.;

по товару № 5 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 466.040 кг = 12857,71 руб.;

по товару № 6 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 815.400 кг = 22496,31 руб.;

по товару № 7 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 4341.140 кг = 119768,97 руб.;

по товару № 8 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 18.980 кг = 523,64 руб.;

по товару № 9 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 1131.790 кг = 31225,29 руб.;

по товару № 10 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 375.200 кг = 10351,50 руб.;

по товару № 11 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 1458.730 кг = 40245,33 руб.;

по товару № 12 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 75.020 кг = 2069,75 руб.;

по товару № 13 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 166.350 кг = 4589,48 руб.;

по товару № 14 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 7.550 кг = 208,30 руб.;

по товару № 15 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 7.190 кг = 198,37 руб.;

по товару № 16 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 266.380 кг = 7349,24 руб.;

по товару № 17 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 13.620 кг = 375,77 руб.;

по товару № 19 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 37.840 кг = 1043,98 руб.;

по товару № 20 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 81.000 кг = 2234,73 руб.;

по товару № 21 - 288694,36 руб. / 10 464,00 кг * 70.620 кг = 1948,36 руб.

В связи с изменением веса брутто товаров по результатам проверки документов и сведений таможенная стоимость товаров подлежит корректировке в связи с перераспределением транспортных расходов пропорционально веса брутто в соответствии с правилами заполнения ДТС-1 утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (в настоящее время действуют правила заполнения ДТС-1, утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости»), а так же решением коллегии ЕЭК от 22.05.2018 № 83.

С учетом изложенного, сведения, указанные в графе № 45 по вышеуказанным товарам, заявленным в ДТ №10418010/090419/0087940 и графе 25 ДТС-1, не соответствуют фактическим данным, установленным в ходе таможенного контроля заявленных сведений, а именно:

таможенная стоимость товара № 2 определена и заявлена обществом в размере 826850,95 руб., вместо достоверной 828392,07 руб.

по товару № 3 - заявлено 64051,38 руб., вместо достоверной - 65310,25 руб.;

по товару № 5 - заявлено 219335,93 руб., вместо достоверной - 225267,71 руб.;

по товару № 6 - заявлено 346339,03 руб., вместо достоверной - 356251,31 руб.;

по товару № 7 - заявлено 1128555,79 руб., вместо достоверной - 1180498,77 руб.;

по товару № 8 - заявлено 6464,05 руб., вместо достоверной - 6703,64 руб.;

по товару № 9 - заявлено 358762,00 руб., вместо достоверной - 372269,29 руб.;

по товару № 10 - заявлено 126683,65 руб., вместо достоверной - 131531,50 руб.;

по товару № 11 - заявлено 504816,32 руб., вместо достоверной - 522134,33 руб.;

по товару № 12 - заявлено 63313,54 руб., вместо достоверной - 64282,55 руб.;

по товару № 13 - заявлено 54168,41 руб., вместо достоверной - 55589,48 руб.;

по товару № 14 - заявлено 8568,60 руб., вместо достоверной - 8608,30 руб.;

по товару № 15 - заявлено 11180,55 руб., вместо достоверной - 11298,37 руб.;

по товару № 16 - заявлено 198706,19 руб., вместо достоверной - 199251,74 руб.;

по товару № 17 - заявлено 3996,32 руб., вместо достоверной - 4167,77 руб.;

по товару № 19 - заявлено 21050,03 руб., вместо достоверной - 21553,98 руб.;

по товару № 20 - заявлено 63801,82 руб., вместо достоверной - 64993,53 руб.;

по товару № 21 - заявлено 130525,45 руб., вместо достоверной - 131402,56 руб.

В результате заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости по товарам № 2, 3, 5-17, 19-21 на них подлежат доначисление таможенные пошлины, налоги.

Таким образом, сумма занижения таможенных пошлин и налогов по товару №2 составила 308, 22 руб., по товару №3 - 372,62 руб., по товару №5 - 1755,82 руб., по товару №6 - 2934,03 руб., по товару №7 - 15375,12 руб., по товару №8 - 70,93 руб., по товару №9 - 3998,16 руб., по товару №10 - 1434,96 руб., по товару №11 - 5126,13 руб., по товару №12 - 286,83 руб., по товару №13 - 420,64 руб., по товару №14 - 11,74 руб., по товару №15 - 37,7 руб., по товару №16 - 158,21 руб., по товару №17 - 40,46 руб., по товару №19 - 191,51 руб., по товару №20 - 338,45 руб., по товару №21 - 254,36 руб.

Заявление недостоверных сведений по ДТ №10418010/090419/0087940 повлекло занижение причитающихся к уплате по указанным товарам таможенных платежей на сумму 33 115,89 руб.

Вышеназванные обстоятельства подтверждены материалами дела и по существу заявителем не оспариваются.

При таком правовом регулировании и фактических обстоятельствах дела заявление в таможенной декларации неполных сведений о товаре, сопряженное с указанием недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, является недостоверным декларированием, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Общество, как декларант, является надлежащим субъектом совершенного административного правонарушения.

Довод общества о том, что таможенным органом при расчете сумм недоплаченных таможенных платежей по товарам №№ 2, 3, 5-17, 19-21 ДТ не учтена сумма переплаты таможенных платежей по товарам №1, 4, 18 ДТ, с учетом которой размер переплаты таможенных платежей по спорной ДТ составил 2818,15 руб., подлежит отклонению, поскольку, как указывалось выше квалифицирующим признаком вмененного обществу правонарушения является не только недостоверное декларирование, повлекшее занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, но и угроза такого занижения.

Поскольку Обществу в рассматриваемом случае предоставлена возможность откорректировать декларацию на товары с учетом установленного фактического веса товара, общество могло перераспределить заявленную таможенную стоимость, вместе с тем, с учетом фактического занижения веса ввезенного товара, в рассматриваемом случае в отношении задекларированных товаров №2, 3, 5-17, 19-21 имело место занижение таможенной стоимости, повлекшее  угрозу возможного занижения таможенных платежей на сумму 33 115,89 руб., что образует событие правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП Российской Федерации формы вины не выделяет.

Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП Российской Федерации, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Между тем, доказательств наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне контроля Общества и препятствовавших последнему выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного Союза, в материалах дела отсутствуют и в нарушение требований статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

Таким образом, вывод административного органа о доказанности состава административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в деянии заявителя является обоснованным.

Исключительных оснований для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Также следует отметить, что применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Заявитель не приводит достаточных и надлежащих аргументов, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, а также обстоятельств, препятствующих исполнению им требований законодательства.

При этом предусмотренный статьей 2.9 КоАП РФ механизм освобождения хозяйствующего субъекта от административной ответственности не подлежит безосновательному применению.

Учитывая, что исключительных обстоятельств, объективно повлиявших на совершение заявителем неправомерного деяния, из материалов дела не усматривается, суд приходит к выводу, что со стороны общества  допущено пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В силу изложенного, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения.

Возможности замены назначенного заявителю наказания в виде административного штрафа на предупреждение судом не усматривается ввиду отсутствия совокупности условий, установленных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ. В частности суд отмечает, что в рассматриваемом случае в оспариваемом постановлении указано на наличие такого отягчающего административную ответственность обстоятельств, как повторность совершения административного правонарушения. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела (л.д.112 с оборотом).

Наказание назначено Обществу в пределах санкции вменяемой статьи с учетом отягчающего и смягчающего административную ответственность обстоятельств в размере 33 115,89  руб. (однократная сумма подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов).

В силу вышеизложенного, оснований для отмены либо для изменения оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины Арбитражным судом Нижегородской области не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю - обществу с ограниченной ответственностью "Региональный таможенный представитель" (Филиал "РТП-Ижевск), г. Нижний Новгород (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                 Е.И.Вершинина