Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1280/2022

01 февраля  2023 года

город Горно-Алтайск

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушев С. В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Общество с ограниченной ответственностью "Клевер" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, км. 51-й, д. 1, этаж 1, тер. автодороги Чемальский тракт (село Чемал), с. Чемал, р-н. Чемальский, Респ. Алтай) к обществу с ограниченной ответственностью  "СИТИ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пл. им. Карла Маркса, д. 7, пом. 1904, г. Новосибирск, обл. Новосибирская) при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предметов спора Управление Росреестра по Республике Алтай, Комитета по контролю  (надзору) Республики Алтай (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>), ФИО2 (Республики Алтай, с. Чемал), ФИО3 (ИНН 

<

***>, г. Новосибирск, обл. Новосибирская), ФИО4 (ул. Бешпекская, д. 6, с. Чемал, р-н. Чемальский, Республика Алтай), Администрации Чемальского района (ОГРН 1030400668320, ИНН 

<

***>, ул. Пчелкина, д. 89, с. Чемал, р-н. Чемальский, Респ. Алтай), Сельской администрации Чемальского сельского поселения (ОГРН 1030400667054, ИНН 

<

***>, ул. Пчелкина, д. 64, с. Чемал, р-н. Чемальский, Респ. Алтай), Верхне-Обского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов (ОГРН1025401491246, ИНН5404161860, ул. Немировича-Данченко, д. 167, оф. 518, 

<

...>), Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ноградская, д. 19А, г. Кемерово, обл. Кемеровская область - Кузбасс), Прокурора Чемальского района (649240, Республика Алтай, 

<

...>)

о признании объектов самовольными постройками и сносе самовольных построек, расположенных по адресу: РФ, Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское сельское поселение

В   судебном  заседании участвуют представители:

от истца – ФИО5, ФИО6, доверенности в деле (онлайн-связь),

от ответчика – ФИО7  доверенность в деле,

от третьих лиц: от ФИО2 – ФИО8, доверенность в деле (онлайн-связь),

от ФИО3 – ФИО9, доверенность в деле,

от Прокуратуры РА – ФИО10, доверенность в деле,

от ФИО4 – ФИО4, личность установлена,

от остальных третьих лиц  – не явились, извещены.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Клевер» (далее - ООО «Клевер») обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сити» (далее - ООО «Сити») в котором заявила следующие требования: обязать общество с ограниченной ответственностью «Сити» своими силами и за свой счет в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку: искусственный земельный участок, возведенный в протоке реки Катунь проходящий от земельного участка с кадастровым номером 04:05:071006:632 местоположение: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское сельское поселение, через земельный участок с кадастровым номером 04:05:071006:600 местоположение: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское сельское поселение далее по землям водного фонда к земельному участку (безымянный остров) с кадастровым номером 04:05:071006:67 местоположение: Республика Алтай, Чемальский р-н, в районе лога Айры-Дьярык.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сити» своими силами и за свой счет в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольные постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 04:05:071006:67, местоположение: Республика Алтай, Чемальский р-н, в районе лога Айры-Дьярык, а именно:

здание Большая баня, литер «А», общей площадью 65,4 кв. м., этажность 1;

здание Большая баня, литер «Б», общей площадью 50,3 кв. м., этажность 1;

здание Большой дом, литер «В», общей площадью 111,2 кв. м., этажность 1; 

здание Большой дом, литер «Г», общей площадью 109,6 кв. м., этажность 1;

здание Малая баня, литер «Д», общей площадью 42,9 кв. м., этажность 1;

здание Малая баня, литер «Е», общей площадью 42,1 кв. м., этажность 1;

здание Малый дом, литер «Ж», общей площадью 67,0 кв. м., этажность 1;

здание Малый дом, литер «З», общей площадью 69,1 кв. м., этажность 1;

здание Малый дом, литер «И», общей площадью 69,2 кв. м., этажность 1;

здание Малый дом, литер «К», общей площадью 69,2 кв. м., этажность 1;

здание Малый дом, литер «Л», общей площадью 69,2 кв. м., этажность 1;

здание Малый дом, литер «М», общей площадью 69,4 кв. м., этажность 1; 

здание Малый дом, литер «Н», общей площадью 69,4 кв. м., этажность 1 . 

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Сити» что в случае, если оно не исполнит решение суда в течение установленного срока, то общество с ограниченной ответственностью «Клевер» вправе снести указанные самовольные постройки самостоятельно с отнесением необходимых расходов на общество с ограниченной ответственностью «Сити».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Клевер» является собственником земельного участка с кадастровым номером: 04:05:071006:260, площадью: 45 431 кв. м. На территории земельного участка с кадастровым номером: 04:05:071006:260 и прилегающих земельных участках, обществом был возведен туристический комплекс база отдыха Клевер - KLEVER resort & SPA.

Смежным по отношению к земельному участку, на котором возведено KLEVER resort & SPA, является земельный участок (безымянный остров) с кадастровым номером 04:05:071006:67, адрес: Республика Алтай, Чемальский р-н, в районе лога Айры-Дьярык, площадью: 27281, который с 18.12.2020г. принадлежит на праве собственности ООО «Сити».

ООО «Клевер» стало известно, что ООО «Сити», осуществлено самовольное строительство дороги в протоке реки Катунь, соединившей правый берег реки Катунь с безымянным островом, а также осуществлено незаконное строительство объектов недвижимости на территории безымянного острова.

По мнению истца, объекты недвижимости, возведенные ответчиком на территории безымянного острова с кадастровым номером 04:05:071006:67 и искусственный земельный участок (автомобильная дорога) возведенный в протоке реки Катунь, построены в отсутствие разрешения на строительство и государственной экологической экспертизы. Указанные объекты нарушают права и законные интересы ООО «Клевер», а также неопределенного круга лиц из числа клиентов KLEVER resort & SPA, поскольку они способствует нарушению экологических, санитарно-эпидемиологических, природоохранных норм и правил, как следствие, создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Определением суда от 05.08.2022 исковое заявление принято к производству с присвоением делу №А02-1280/2022.

ООО «Сити» в отзыве на исковое заявление полагает, что истец не имеет законного права на обращение с настоящим иском, так как оно подано лицом, не обладающим правом на заявление иска в предложенной правовой конструкции с заявлением указанных истцом требований и применений последствий в виде сноса, Истцом не верно применяются нормы права, регулирующие правоотношения, у истца отсутствуют законные основания для обращения в суд с исковым заявлением.

Истец не является заинтересованным лицом, которое в силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Ответчик указал, что земельные участки участников процесса не являются смежными, таким образом, отсутствует основание у истца свидетельствовать о нарушении его прав как смежного землепользователя. Отсутствие права на подачу иска является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Истец выступал апеллянтом при рассмотрении апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Алтай по делу № А02-2089/2021, согласно апелляционному определению, производство по апелляционной жалобе прекращено. Коллегией установлено, что права указанного лица относительно предмета спора не установлены, соответственно истец не является заинтересованным лицом по указанной категории дел.

ООО «Сити» считает, что установленные в суде апелляционной инстанции обстоятельства не требуют повторного доказывания и имеют преюдициальное значение в настоящем споре в части установления отсутствия права истца на требования о сносе самовольных построек.

Кроме того, ответчик указал, что в производстве Арбитражного суда Республики Алтай находятся ряд исковых заявлений, где в качестве истца выступает ООО «НН» в интересах ООО «Клевер», изучая позицию между обществами, истец заявляя разного рада требования к бывшим сотрудникам ООО Клевер, а также к ответчику ООО «Сити» не обосновывает должным образом свою позицию, руководствуясь нормами материального права, а скорее выражает свое несогласие и недовольство с тем, что ответчиком возведены объекты, но истец упускает из внимания то обстоятельство, что объекты возведены ответчиком в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, в пределах земельного участка с соответствующим видом разрешенного использования.

В дополнениях к отзыву ответчик представил в материалы дела заключение специалиста (инженера – кадастра ИП ФИО11) согласно заключению которого следует, что между земельными участками с кадастровыми номерами 04:05:071006:67 и 04:05:071006:600 существует протока шириной около 12 метров, не препятствующая протоку воды р. Катунь вдоль земельного участка с кадастровым номером 04:05:071006:67 и проезд по которой возможен только в период, когда низкий уровень воды р. Катунь.

Таким образом, по мнению ответчика, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца, обязывающих ООО «Сити» снести самовольную постройку: искусственный земельный участок, возведённый в протоке реки Катунь, вывод специалиста подтверждает в том числе возражения ответчика , что Стороны по делу не являются смежными землепользователями.

22.11.2022 ООО «Клевер» обратилось в суд с заявлением о принятии по делу обеспечительных мер. 

Определением суда от 22.11.2022 ходатайство ООО «Клевер» удовлетворено, приняты обеспечительные меры в виде запрета ООО «Сити», а также иным любым лицам осуществлять строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 04:05:071006:67, площадью: 27281 кв.м. местоположение: Республика Алтай, Чемальский р-н, в районе лога Айры-Дьярык и в протоке реки Катунь до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу; и в виде запрета Управлению государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Алтай совершать какие-либо регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 04:05:071006:67, площадью: 27281 кв.м. местоположение: Республика Алтай, Чемальский р-н, в районе лога Айры-Дьярык.

09.12.2022 г. по системе «Мой арбитр» в суд поступило ходатайство ООО «Сити о приостановлении производства по делу до рассмотрения по существу дела №А02-2213/2022 по заявлению ООО «Сити», поданному в суд 24.11.2022 г.

Определением суда от 14.12.2023 в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу №А02-1280/2022 отказано.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Республике Алтай, Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>), ФИО2 (Республики Алтай, с. Чемал).

ООО «Сити» в дополнении к отзыву, поступившему в суд ***, указал, что согласно общедоступным сведениям между земельными участками истца и до участка ответчика расположены земельные участки с кадастровыми номерами: 04:05:071006:629 (многоконтурный участок имеет обозначение на карте номерами 04:05:071006:629/1 и 04:05:071006:629/2) принадлежащий ФИО3, а также 04:05:071006:600 принадлежащий на праве пожизненного наследуемого владения в пользу ФИО4, после участка ФИО4 расположена протока реки Катунь.

Определением суда от 29.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО3 (ИНН 

<

***>, г. Новосибирск, обл. Новосибирская), ФИО4 (ул. Бешпекская, д. 6, с. Чемал, р-н. Чемальский, Республика Алтай), Администрация Чемальского района, Сельская администрация Чемальского сельского поселения, Верхне-Обское бассейновое управление Федерального агентства водных ресурсов, Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора, согласно ст. 51 АПК РФ.

В порядке ст. 52 АПК РФ к участию в деле привлечен Прокурор Чемальского района.

Прокурор в письменном мнении по существу спора указал, что  при разрешении требований о сносе самовольной постройки необходимо установление того обстоятельства, что возведенный объект при несоответствии требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных правил угрожает жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде.

Факт угрозы для здоровья и жизни граждан и окружающей среды должен быть подтвержден лицами со специальными познаниями, в том числе заключениями экспертиз, которые ни в рамках рассмотрения дела № А02-2089/2021, ни в рамках рассмотрения дела № А02-1280/2022 не проводились, в связи с чем отсутствуют достаточные доказательства того, что спорные объекты не соответствуют требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных правил, установленных в Российской Федерации, а также того, что их эксплуатация небезопасна и представляет угрозу для здоровья и жизни граждан и окружающей среды.

Также в настоящее время отсутствуют доказательства, подтверждающие факт создания ООО «Сити» искусственного земельного участка в протоке р. Катунь, помимо насыпной дороги, работы по ликвидации которой проводились в августе и октябре 2022 года.

По мнению прокурора, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению только при наличии неопровержимых доказательств, подтверждающих факт угрозы возведенными ООО «Сити» постройками жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде.

В судебное заседание представители третьих лиц: администрация МО «Чемальский район», сельской администрация Чемальского сельского поселения, Верхне-Обского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьями 156 АПК РФ, суд определил провести судебное заседание в отсутствие представителей не явившихся лиц.

Представитель ООО «Клевер» в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и в дополнениях к нему.

Представитель «ООО «Сити» исковые требования не признал, поддержал доводы отзыва на иск

Третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, поддержали позицию ответчика. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон и третьих лиц, суд считает исковые требования ООО «Клевер» подлежащими удовлетворению в части.

Из материалов дела следует, что требования ООО «Клевер» обосновываются тем, что объекты недвижимости, возведенные на территории безымянного острова с кадастровым номером 04:05:071006:67, и искусственный земельный участок (автомобильная дорога), возведенный в протоке реки Катунь, возведены в отсутствие разрешительной документации, а также нарушают права и законные интересы ООО «Клевер», а также неопределенного круга лиц из числа клиентов базы отдыха, поскольку возведенные объекты, способствует нарушению экологических, санитарно-эпидемиологических, природоохранных норм и правил, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведенные постройки наносят непоправимый ущерб экологи Чемальского тракта, что отражается на деятельности базы отдых и делает опасным пребывание граждан на территории указанной базы отдыха.

Земельный участок с кадастровым номером 04:05:071006:67 в районе лога Айры-Дьярык относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов и имеет вид разрешенного использования «туристическое обслуживание».

Собственником земельного участка является ООО «Сити».

В целях обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером 04:05:071006:67 ООО «Сити» в границах водного объекта (протока р. Катунь) в отсутствие решения Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай о предоставлении части водного объекта в пользование выполнены работы по устройству насыпи из скальных грунтов в виде дороги, повлекшие изменение дна и берегов водного объекта.

В августе и октябре 2022 г. проводились работы по ликвидации дороги из скальных грунтов в протоке р. Катунь.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО11, по состоянию на 09.12.2022 между земельными участками с кадастровыми номерами 04:05:071006:67 и 04:05:071006:600 существует протока шириной около 12 м, не препятствующая протоку воды от р. Катунь вдоль земельного участка с кадастровым номером 04:05:071006:67 и проезд по которой возможен только в период, когда низкий уровень воды в р. Катунь.

При этом в настоящее время части водного объекта р. Катунь, в том числе часть, где был отсыпан мост из скальных грунтов, предоставлены в пользование ООО «Сити» на основании решений Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай от 09.11.2022, зарегистрированных в Отделе водных ресурсов по Республике Алтай Верхне-Обского бассейнового водного управления.

На земельном участке с кадастровым номером 04:05:071006:67 в районе лога Айры-Дьярык его собственником, ООО «Сити», было возведено 13 объектов недвижимого имущества (здания больших и малых бань, больших и малых домов).

После возведения указанных объектов 20.05.2021 ООО «Сити» обратилось в администрацию МО «Чемальское сельское поселение» с заявлением о выдаче разрешения на строительство/реконструкцию объектов капитального строительства.

Уведомлением от 24.05.2021 № 447 ООО «Сити» было отказано в выдаче разрешения на строительство по основанию: установление факта строительства объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на строительство (самовольная постройка).

Уведомлением от 14.02.2022 № 96 сельская администрация МО «Чемальское сельское поселение» отказала ООО «Сити» в выдаче разрешения на ввод возведенных объектов в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство объектов.

Согласно информации администрации МО «Чемальское сельское поселение» в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Чемальское сельское поселение», утвержденными решением Совета депутатов МО «Чемальское сельское поселение» от 14.05.2021 № 22-3, земельный участок с кадастровым номером 04:05:071006:67 отнесен к зоне рекреационного назначения (Р-2), допускающей наличие у земельных участков вида разрешенного использования «туристическое обслуживание».

Вид разрешенного использования земельного участка «туристическое обслуживание» включает размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению; размещение детских лагерей.

Таким образом, возведение построек на земельном участке с кадастровым номером 04:05:071006:67 не противоречит целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с техническим заключением ООО «Центр экспертизы и оценки» объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 04:05:071006:67, соответствуют строительным, градостроительным и пожарным нормам, предъявляемым при строительстве объектов, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, построенные объекты соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно справке от 13.11.2020 № 2337 Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, земельный участок под строительство мостового перехода через протоку р. Катунь на остров (с кадастровым номером участка 04:05:071006:67) относится к общедоступным охотничьим угодьям, места размножения, гнездования и пути миграции диких животных, а также редких исчезающих видов животных, занесенных в Красную книгу Республики Алтай на данном земельном участке не зарегистрированы.

Согласно справке Министерства природных ресурсов Республики Алтай от 09.12.2020 № 17900, на земельном участке под строительство мостового перехода через протоку реки Катунь на остров, с кадастровым номером 04:05:071006:67, растения, занесенные в Красную книгу Республики Алтай, и особо охраняемые природные территории регионального и местного значения отсутствуют.

Согласно заключению Департамента по недропользованию по Сибирскому Федеральному округу в недрах под земельным участком с кадастровым номером 04:05:071006:67 отсутствуют полезные ископаемые.

При рассмотрении спора суд полагает обоснованными доводы ответчика о том, что истец занимает не смежный с ним земельный участок.

Как следует из материалов дела, между земельным участком, принадлежащим ООО «Клевер» и земельным участком, принадлежащим ООО «Сити», расположены земельные участки, принадлежащие ФИО4, ФИО3, а также Российской Федерации (водный объект).

При таких обстоятельствах возражения ответчика о том, что ООО «Клевер»  является ненадлежащим истцом по требованию о сносе самовольных построек, расположенных на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ООО «Сити», обоснованы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

Ответчик обоснованно указывает, что истец не является ни собственником земельного участка, на котором расположены строения, ни владеет данным земельным участком на каком-либо ином праве.

Положения статьи 222 ГК РФ, направлены в первую очередь на защиту прав собственника либо законного владельца земельного участка, на котором расположены самовольная постройка.

Учитывая, что между земельным участком истца и земельным участком ответчика имеется от двух до трех земельных участков, принадлежащим иным лицам, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части сноса построек, возведенных на территории безымянного острова с кадастровым номером 04:05:071006:67.

Относительно требования о сносе искусственного земельного участка и восстановлении течения воды по протоке .Катунь, требование истца обосновано в силу следующего.

Как следует из схем земельных участков, выписок, представленных сторонами, между островом на р.Катунь, на котором возведены строения ООО «Сити», и берегом р.Катунь, на котором расположена туристическая база ООО «Клевер» имеется протока, которая отделяет остров от берега.

После возведения искусственного земельного участка, по которому осуществляется проезд на остров, на котором расположены постройки, принадлежащие ООО «Сити».

Искусственный земельный участок, который является дорогой к острову проходит от земельного участка с кадастровым номером 04:05:071006:632 через земельный участок с кадастровым номером 04:05:071006:600 далее по землям водного фонда к земельному участку с кадастровым номером 04:05:071006:67. Площадь верхнего полотна (без откосов) от точки н1 через точки н2-н25 до точки р1 – 2936 кв. м.

Координаты поворотных точек в системе координат МСК-04, зона 1

Обозначение характерных точекграниц

Координаты, м

 

Х

У

1

2

3

н1

571220.45

1340661.7 7

н2

571242.55

1340673.4 0

н3

571210.46

1340679.7 2

н4

571182.52

1340679.6 8

н5

571124.67

1340663.7 8

н6

571116.51

1340665.3 6

н7

571106.98

1340673.2 4

н8

571105.55

1340678.6 2

н9

571107.75

1340684.7 8

н10

571120.77

1340696.1 5

н11

571138.98

1340708.0 7

н12

571136.38

1340714.7 4

н13

571117.78

1340703.3 5

н14

571100.63

1340688.1 9

н15

571096.35

1340673.2 0

н16

571097.22

1340669.1 3

н17

571100.03

1340663.7 8

н18

571105.31

1340657.1 0

н19

571119.43

1340651.0 5

н20

571132.85

1340648.0 6

н21

571168.35

1340645.5 8

н22

571187.66

1340649.4

н23

571189.33

1340666.1 0

н24

571200.76

1340670.6 6

н25

571209.54

1340669.7 5

н1

571220.45

1340661.7 7

 

Согласно Акта осмотра от 27.12.2022 г., проведенного комиссионно, данный искусственный земельный участок используется для проезда, со стороны реки обустроен путем создания канавы, в протоке р.Катунь ниже искусственного земельного участка вода отсутствует.

К Акту осмотра приложены фотоматериалы, на которых отчетливо видно, что по искусственному земельному участок осуществляется проезд транспорта, сам земельный участок выше дна протоки.

Доводы ответчика и третьих лиц, что данный искусственный земельный участок является «намывом», возникшим в результате естественных причин, суд отклоняет, поскольку согласно Акту осмотра от 27.12.2022 г. явно видно, что данный земельный участок был обустроен для проезда транспорта. 

Кроме того, суд приходит к выводу, что ОО «Сити является надлежащим ответчиком по требованию о сносе искусственного земельного участка, поскольку данный земельный участок предназначен для проезда к именно объектам ООО «Сити», которые расположены на острове, на котором расположен земельный участок, принадлежащий  ООО «Сити». 

Довод ответчика о том, что им получено разрешение на строительство мостового перехода, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку искусственный земельный участок не является мостовым переходом, типовой проект которого был представлен суду для обозрения.

Суд не может положить в основу решения пояснения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, о сезонности наполнения протоки реки Катунь, поскольку в представленных в дело материалах земельный участок, принадлежащий ООО «Сити» расположен на острове, а остров это часть суши, со всех сторон окруженная водой. Кроме того, суд оценивает данный довод ответчика как направленный на уклонение от обязанности привести русло протоки в надлежащий вид с целью доступа на остров автомобильного транспорта. При этом, сам ответчик не отрицает, что в ходе рассмотрения спора им получено разрешение на размещение мостового перехода по типовому проекту.

При установленных обстоятельствах, суд полагает обоснованными ссылки истца на положения Водного кодекса Российской Федерации, земельного кодекса Российской Федерации,  Федерального закона от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 246), Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7), Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – ФЗ №174).

В соответствии со статьёй 102 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при создании искусственных земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом «Об искусственных земельных участках», созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статья 3 ФЗ №246 определяет искусственный земельный участок, созданный на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, как сооружение, создаваемое на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части путем намыва или отсыпки грунта либо использования иных технологий и признаваемое после ввода его в эксплуатацию также земельным участком.

Частью 5 статьи 4 ФЗ № 246 предусмотрено, что проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, подлежит согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, государственный надзор в области внутреннего водного транспорта, государственный контроль (надзор) в морском порту; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется создание искусственного земельного участка; органами местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых планируется создание искусственного земельного участка.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о создании искусственного земельного участка, направляемого инициатором создания искусственного земельного участка в орган исполнительной власти, уполномоченный на выдачу разрешения, установлен в ч. 1 ст. 5 ФЗ № 246.

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 246 к работам, необходимым для создания искусственного земельного участка, относятся:

- подготовка документации по планировке территории в планируемых границах искусственного земельного участка;

- выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации для создания искусственного земельного участка;

- подготовка проектной документации для создания искусственного земельного участка (далее - проектная документация);

- проведение работ по созданию искусственного земельного участка (намыв, отсыпка грунта или проведение работ с использованием иных технологий).

Согласно статье 11 ФЗ № 246, разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка выдается в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации для выдачи разрешения на строительство, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в том числе при одновременном строительстве на искусственном земельном участке объектов капитального строительства.

Согласно статьям 35, 36 ФЗ №7,  размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ФЗ № 7 при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства иных ресурсов.

Согласно статье 37 ФЗ № 7, строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 7.3 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является, проектная документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации.

В соответствии со статьёй. 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно стать 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по настоящему делу подлежит уплате государственная пошлина в размере 84000 рублей. Истцом государственная пошлина оплачена при подаче иска.

С учётом удовлетворения исковых требований в части сноса искусственного земельного участка, суд относит на ответчика расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, в остальной части расходы по оплате государственной пошлины суд оставляет за истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Клевер» удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сити» своими силами и за свой счет в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку: искусственный земельный участок, возведенный в протоке реки Катунь проходящий от земельного участка с кадастровым номером 04:05:071006:632 местоположение: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское сельское поселение, через земельный участок с кадастровым номером 04:05:071006:600 местоположение: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское сельское поселение далее по землям водного фонда к земельному участку (безымянный остров) с кадастровым номером 04:05:071006:67 местоположение: Республика Алтай, Чемальский р-н, в районе лога Айры-Дьярык.

В случае, если общество с ограниченной ответственностью «Сити» не исполнит решение суда в течение установленного срока, то общество с ограниченной ответственностью «Клевер» вправе снести указанную самовольную постройку – искусственный земельный участок, возведенный в протоке реки Катунь проходящий от земельного участка с кадастровым номером 04:05:071006:632 местоположение: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское сельское поселение, через земельный участок с кадастровым номером 04:05:071006:600 местоположение: Российская Федерация, Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское сельское поселение далее по землям водного фонда к земельному участку (безымянный остров) с кадастровым номером 04:05:071006:67 местоположение: Республика Алтай, Чемальский р-н, в районе лога Айры-Дьярык., самостоятельно с отнесением необходимых расходов на общество с ограниченной ответственностью «Сити».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Общество с ограниченной ответственностью "Клевер" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, км. 51-й, д. 1, этаж 1, тер. автодороги Чемальский тракт (село Чемал), с. Чемал, р-н. Чемальский, Респ. Алтай) в пользу заявлению  Общества с ограниченной ответственностью "Клевер" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, км. 51-й, д. 1, тер. автодороги Чемальский тракт (село Чемал) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

                              С.В. Амургушев