АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18139/2023

г. Уфа

21 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2024

Полный текст решения изготовлен 21.02.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи  Исхаковой А. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел дело по иску государственного бюджетного учреждения "Республиканский градостроительный центр" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>: далее ГБУ «РГЦ», истец) к Администрации сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>; далее – Администрация, ответчик) о взыскании долга по договору в размере 210 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 33 386 руб. 70 коп. (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения исковых требований);

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 24.01.2024г., диплом, предъявлен паспорт; 

от ответчика: не явились, извещены; 

 

ГБУ «РГЦ» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации о взыскании долга по договору в размере 210 000 руб., неустойки за нарушение условий договора в размере 19 162 руб. 50 коп.

Определением от 04.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению суда в упрощенном порядке.

Определением от 04.10.2023 суд перешёл к рассмотрению  в общем порядке искового производства. 

От ответчика поступил отзыв на иск, согласно которому просит в удовлетворении отказать. Последний поясняет, что работы выполнены не в полном объеме. Во время использования проекта были выявлены несоответствия и направлено письмо от 18 августа 2022г. на имя директора ГБУ «Республиканский Градостроительный центр» ФИО3, в котором просили устранить замечания в рамках гарантийных обязательств согласно договорам. Замечания, указанные в письме Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан, которое было направлено в приложении к данному письму, они устранили. Но замечания, указанные по части внесения изменений территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером 02:14:000000:3503, не были устранены. Также на электронную почту Динары Нуримановны (сотрудницы ГБУ «РГЦ»), в целях приведения в соответствие разрешенное использование земельных участков, было направлено письмо по внесению изменений в правила землепользования и застройки, эти замечания так же остались без изменения. Таким образом, условия договора выполнены не в полном объеме, что вызвало за собой задержку оплаты выполненных работ по договорам. Администрация сельского поселения Языковский сельсовет гарантирует произвести выплаты по вышеуказанным договорам при условии устранении замечаний. В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено письменное ходатайство об уменьшении неустойки в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать сумму долга в размере 210 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере                      33 386 руб. 70 коп. Судом уточнение принято в порядке ст. 49 АПК РФ. 

От истца поступили возражения на отзыв.

Заслушан истец, исковые требования поддержал. 

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного  о времени и месте судебного заседания. 

Рассмотрев заявленные требования, заслушав истца, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Между Администрацией (заказчик) и ГБУ «РГЦ» (исполнитель) был заключен договор от 15.03.2022 № ИМЗ-2022-018396  (далее – договор), в соответствии с которым исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить работы по разработке проектов — «Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан»(далее - работы), а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить их..

В соответствии с п. 2.1. договора стоимость работ, подлежащих выполнению, составляет 210 000 руб., НДС не облагается. В стоимость включаются все расходы исполнителя, связанные с выполнением обязанностей по настоящему договору

Срок выполнения работ - до 30 апреля 2022г. (п. 3.1. договора).

Согласно п. 4.1 договора после выполнения работ, предусмотренных договором, исполнитель направляет в адрес заказчика результаты работы с приложением: накладной, акта сдачи-приемки выполненных работ в 2 экземплярах, счета-фактуры и счета на оплату.

По условиям п. 4.3 договора приемка заказчиком результатов выполненных работ производится в соответствии с требованиями действующих законодательных и нормативно-технических документов и описания объекта закупки - приложения № 1 к договору работы в срок не более 10 рабочих дней после получения их от Исполнителя.

В соответствии с п. 4.4. договора заказчик в течение 10 рабочих дней со дня получения от исполнителя и приемки результатов работы обязан подписать, скрепить печатью и направить в адрес исполнителя один экземпляр акта сдачи-приемки выполненных работ при условии отсутствия замечаний и выявленных недоработок, а в случае выявления замечаний, недоработок направить соответствующий акт или обоснованный отказ от приемки результатов работ, в котором должны быть отражены замечания, выявленные недоработки с указанием сроков для их устранения.

Согласно п. 5.2.2 договора заказчик обязан своевременно принять и оплатить выполненные работы в порядке, предусмотренном настоящим договором.

Факт выполнения работ истец подтвердил актом сдачи-приемки выполненных работ № 1 от 2022 на сумму 210 000 руб. с приложением доказательств направления в адрес ответчика, накладной № 320 (4405) от 29.04.2022. 

Как указывает истец, ответчик до настоящего времени не представил подписанный и скрепленный печатью ответчика акт сдачи-приемки выполненных работ, а также оплату не произвел.  

Ссылаясь на нарушение администрацией обязательств по оплате разработанной проектной документации, истец направил ответчику претензию от 03.04.2023 № 340 с требованием оплатить долг (л.д. 23 - 30), а впоследствии обратился с рассматриваемым иском в суд.

Проанализировав условия договора от 15.03.2022 № ИМЗ-2022-018396  , суд приходит к выводу, что по своей правовой природе он является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, в связи с чем правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (пункт 3 части 1 статьи 760 ГК РФ).

Согласно статье 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, законами или иными правовыми актами.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе договор от 15.03.2022 № ИМЗ-2022-018396  с приложениями, акт сдачи – приемки выполненных работ от 2022 № 1 на сумму 210 000 руб., накладную № 320 (4405) от 29.04.2022, суд установил факт заключения сторонами договора подряда на выполнение работ, факт выполнения ГБУ «РГЦ» в рамках данного договора работ, возникновения у Администрации обязанности по оплате работ и ее ненадлежащего исполнения.

По данным истца, задолженность Администрации по оплате работ составляет 210 000 руб.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт выполнения проектных работ ответчиком не опровергнут, возражений относительно качества и стоимости выполненных работ не заявлено, доказательств оплаты работ в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

В отзыве ответчик указывает на неполное выполнение работ по договору.

Согласно пункту 4.1. договора, результаты выполненных работ на бумажном носителе направлены ответчику в полном объеме, установленном описанием объекта закупки на разработку документа градостроительного зонирования - приложения № 1 к договору и получены ответчиком 29.04.2022, что подтверждается подписью и печатью в накладной от 29.04.2022 № 320.

По результатам публичных слушаний о внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Языковский сельсовет, Решением Совета сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан от 26 мая 2022 г. № 18-174 утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения Языковский сельсовет (далее - решение от 26 мая 2022 г. № 18-174).

Решение от 26 мая 2022 г. № 18-174 обнародовано на информационном стенде в здании администрации сельского поселения Языковский сельсовет по адресу: 452740, Республика Башкортостан, 

<

...> и опубликовано в сети общего доступа «Интернет» на официальном сайте сельского поселения Языковский сельсовет: http://yazikovo.ru.

Пунктом 4.3. договора установлен срок для приемки заказчиком результатов выполненных работ - не более 10 рабочих дней после получения их от исполнителя. 

Пунктом 4.4. договора установлен срок - в течение 10  рабочих дней со дня получения от исполнителя и приемки результатов работы - для направления заказчиком в случае выявления замечаний, недоработок при приемке результатов работ соответствующего акта или обоснованного отказа от приемки результатов работ, в котором должны быть отражены замечания, выявленные недоработки с указанием сроков для их устранения.

Однако, ни в установленные договором сроки, ни в период проведения ответчиком обсуждения и публичных слушаний по внесению изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Языковский сельсовет, ни в период подготовки решения об их утверждении, каких-либо обращений к истцу о выявленных замечаниях, недоработках в работе не поступило, что подтверждает полноту и качество выполненных истцом работ.

После обсуждения и утверждения, Правила землепользования и застройки сельского поселения Языковский сельсовет с изменениями, внесенными в соответствии с договором, направлены 19.07.2022 в адрес ответчика в виде сжатых zip-файлов в электронном виде для размещения их в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП), что подтверждается скриншотами электронной почты истца - ввиду того, что правом размещения информации о внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Языковский сельсовет во ФГИС ТП обладает исключительно Администрация сельского поселения Языковский сельсовет.

В ходе размещения ответчиком во ФГИС ТП информации о внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Языковский сельсовет, истцом в рамках исполнения гарантийных обязательств по договору обеспечено сопровождение работ, в том числе - техническое, что предусмотрено описанием объекта закупки ПЗЗ.doch., раздел 2. «Основные требования к проектным решениям», графа «Содержание данных и требований», пункт 4, а именно: устранены замечания, выявленные в ходе размещения этой информации во ФГИС ТП, и направлены ответчику, что подтверждается скриншотом электронной почты истца от 25.07.2022 с исправленным ПЗЗ.

После устранения замечаний, рассматриваемые Правила землепользования и застройки сельского поселения Языковский сельсовет в статусе «ДЕЙСТВУЮЩИЙ» опубликованы 21.07.2022 на официальном сайте ФГИС ТП fgistp.economy.gov.ru, а Правила землепользования и застройки сельского поселения Языковский сельсовет в прежней редакции, опубликованные 29.04.2021, приобрели статус «НЕАКТУАЛЬНОЙ РЕДАКЦИИ», что подтверждается скриншотом страницы этого сайта (копия скриншота - в приложении № 7 к ходатайству Истца от 26.12.2023 № 1046 о приобщении дополнительных документов к материалам дела, на 1 л.), и свидетельствует о качественном и полном выполнении Истцом работ по договору и их завершении.

После завершения 25.07.2022 выполнения работ по договору в адрес истца поступило письмо ответчика № 546 от 18 августа 2022  с просьбой о внесении дополнительных изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Языковский сельсовет, которые ранее не были указаны и согласованы для выполнения.

По состоянию на 18 августа 2022 г. работа по договору была завершена, результат работ - Правила землепользования и застройки сельского поселения Языковский сельсовет утверждены Решением Совета сельского поселения Языковский сельсовет и опубликованы на сайтах сельского поселении и ФГИС ТП; сроки, установленные договором для направления информации о замечаниях и недоработках в результатах работ в случае их выявления, также истекли, в связи с чем не могут служить основанием для дополнительного внесения изменений в утвержденный документ, официально опубликованный на странице федеральной государственной информационной сети.

В связи тем, что выполнение таких дополнительных работ выходящих за рамки основных и гарантийных работ и не предусмотренных договором от 15.03.2023 № ИМЗ-2022-018396 доводы ответчика суд считаем необоснованными.

При этом суд принял во внимание отсутствие допустимых доказательств того, что работы, принятые ответчиком, не оказывались ему, были оказаны иным лицом или в меньшем объеме (статья 65 АПК РФ).

Доказательства, из которых следовало бы, что у ответчика имеются претензии к оказанным услугам, их качеству и объему, также не представлены.

С учетом изложенного требования ГБУ «РГЦ» о взыскании 210 000 руб. долга подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец заявил также требование о взыскании 33 386 руб. 70 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты, предусмотренные указанной нормой права, являются мерой гражданско-правовой ответственности, которая наступает вследствие ненадлежащего исполнения должником денежного обязательства. Право на предъявление требования о взыскании процентов в силу статьи 395 данного Кодекса возникает с момента, когда соответствующее денежное обязательство возникло у ответчика.

Принимая во внимание доказанность факта невыполнения ответчиком работ, суд приходит  к выводу о наличии оснований для его привлечения к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания с него процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами.

Согласно накладной  320 (4405), результаты выполненных по договору работ ответчиком получены 29 апреля 2022г., в срок, предусмотренный договором.

Согласно пункту 4.3. договора, приемка заказчиком результатов выполненных работ производится в соответствии с требованиями действующих законодательных и нормативно-технических документов и описания объекта закупки – приложения № 1 к договору, в срок не более 10 рабочих дней после получения их от исполнителя, то есть до 16.06.2022г. 

Согласно пункту 4.4. договора, заказчик  в течение 10 рабочих дней со дня получения от исполнителя и приемки результатов работы  (до 30.05.2022г.) обязан подписать, скрепить печатью и направить в адрес исполнителя один экземпляр акта сдачи-приемки выполненных работ при условии отсутствия замечаний и выявленных недоработок, а в случае выявления замечаний, недоработок направить соответствующий акт или обоснованный отказ от приемки результатов работ, в котором должны быть отражены замечания, выявленные недоработки с указанием сроков для их устранения.

Согласно пункту 2.3. договора, заказчик осуществляет оплату за выполненные работы в полном объеме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, согласно выставленного счета в течение 10 календарных дней с даты подписания акта о выполнении работ.

Однако, ответчик не направил в адрес истца акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный и скрепленный печатью,  и не направил соответствующий акт или обоснованный отказ от приемки результатов работ с замечаниями, выявленными недоработками в течение 10 рабочих дней со дня получения результатов работ (до 30.05.2022г.), чем необоснованно нарушил условие договора по пункту 4.4.

Истец просил взыскать проценты в размере 33 386 руб. 70 коп.  за период с 16.06.2022 по 05.02.2024.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен, признан верным. Возражений относительно методики и периода начисления процентов, примененных ставок и арифметической верности произведенных вычислений ответчик не представил.

Суд отклоняет довод ответчика относительно оснований применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика об уменьшении суммы процентов на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку исходя из разъяснений, указанных в пункте 48 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяются.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в сумме   33 386 руб. 70 коп.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов последнего на уплату государственной пошлины подлежит взысканию 7 583 руб.

Поскольку Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в остальной части государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу государственного бюджетного учреждения "Республиканский градостроительный центр" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) долг в размере 210 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 33 386 руб. 70 коп., 7 583 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                           А.А. Исхакова