АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск  Дело № А67-5087/2021

05.05.2022

26.04.2022 – дата объявления резолютивной части решения

Судья Арбитражного суда Томской области Дигель Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело  по исковому заявлению акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 119017, 

<

...>)

к Управлению имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области (

<

...>),

о взыскании 2 162 631,06 руб. задолженности за тепловую энергию и теплоноситель за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, 410 899,90  руб. неустойки за период с 12.05.2021 по 31.03.2022,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - Администрация ЗАТО Северск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 636070, 

<

...>)

при участии в заседании:

от истца –  представитель ФИО2 по доверенности от 23.06.2020 №307/267-ДОВ, пасп., диплом,

от ответчика –  представитель ФИО3 по доверенности от 27.12.2021, пасп., диплом,

от третьего лица – представитель ФИО3 по доверенности от 29.12.2021, пасп., диплом,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» в лице филиала в г. Северске (далее – истец, АО «РИР») обратилось в арбитражный суд к Управлению имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области (далее – ответчик, Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области) с иском о взыскании 2 162 631,06 руб. задолженности за тепловую энергию и теплоноситель за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, 410 899,90  руб. неустойки за период с 12.05.2021 по 31.03.2022 (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ). Судебное заседание назначено на 26.04.2022 на 11 час. 00 мин.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация ЗАТО Северск.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, ссылаясь на положения статей 309, 310, 544 ГК РФ указал на неисполнение ответчиком обязанности по оплате тепловой энергии, отпущенной в нежилые помещения ответчика в период с 01.01.2019 по 31.12.2020; ограничение подачи тепловой энергии в нежилые помещения ответчика посредством закрытия отсечной арматуры на трубопроводах системы отопления не является правовым основанием для освобождения от оплаты услуг по отоплению.

Представитель ответчика исковые требования не признала, поддержала письменную позицию. Дополнительно указала, что подача тепловой энергии в защитные сооружения (бомбоубежища) ограничена посредством закрытия отсечной арматуры на трубопроводах системы отопления; помещения не отапливаются; коммунальные ресурсы на их отопление не поставляются; фактическое потребление тепловой энергии в них не производится; тепловая энергия, поступающая в МКД, не подлежит оплате собственником защитных сооружений (бомбоубежищ). Факт поставки коммунального ресурса, его объем и порядок расчета не оспаривала.

Представитель третьего лица исковые требования считала не подлежащими удовлетворению в связи с ограничением подачи тепловой энергии в защитные сооружения (бомбоубежища); ссылаясь на положения СНиП-II-77* «Защитные сооружения гражданской обороны» указала на изолированность защитных сооружений и об отсутствии в них транзитных трубопроводов системы теплоснабжения и горячего водоснабжения.

В ходе судебного заседания истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 2 162 631,06 руб. задолженности за тепловую энергию за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, 410 899,90 руб. неустойки за период с 12.05.2021 по 31.03.2022, а также уточнил ответчика просил исключить из числа ответчиков Администрацию ЗАТО Северск Томской области.

Уточнения исковых требований приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ; протокольным определением суд исключил из числа ответчиков по делу и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию ЗАТО Северск Томской области (ст. ст. 46, 51 АПК РФ).

Более подробно позиция сторон изложена письменно.

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05.09.2017 № 1590 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения г. Северск», АО «РИР» с 01.01.2018 присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения г. Северска.

Из материалов дела следует, что городскому округу ЗАТО Северск Томской области принадлежат на праве собственности нежилые помещения, расположенные в МКД по адресам: 

<

...> лет Октября, 19, ул. Транспортная, 2, пр-т. Коммунистический,  2, 6, 10, 14, 18, 20, 28, 32, 33, 35, 37, 41, ул. Ленина, 2, 6, 10, 14, 22, 24, 26, 30, 34, 42, ул. Леонтичука, 8, 9, 13, ул. Маяковского, 5, 8, 14, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 88-132, т. 1). Помещения расположены в подвалах МКД и являются защитными сооружениями (бомбоубежищами), что сторонами не оспаривается, как не оспаривается факт подачи ресурса в МКД.

МКД, расположенные по адресам: 

<

...> лет Октября, 19, пр-т. Коммунистический,  2, 6, 10, 18, 20, 28, 33, 35, 37, 41, ул. Ленина, 2, 6, 14, 22, 24, 26, 30, 42, ул. Леонтичука, 8, 9, 13, ул. Маяковского, 5, 14 оснащены общедомовыми приборами учета тепловой энергии, которые допущены к эксплуатации и к коммерческому учету (л.д. 133-146, т. 1); МКД, расположенные по адресам: 

<

...> общедомовыми приборами учета тепловой энергии не оборудованы.

В период с 01.01.2019 по 31.12.2020 АО «РИР» осуществляло теплоснабжение МКД по адресам: 

<

...> лет Октября, 19, ул. Транспортная, 2, пр-т. Коммунистический,  2, 6, 10, 14, 18, 20, 28, 32, 33, 35, 37, 41, ул. Ленина, 2, 6, 10, 14, 22, 24, 26, 30, 34, 42, ул. Леонтичука, 8, 9, 13, ул. Маяковского, 5, 8, 14.

Истец произвел расчет платы за тепловую энергию, отпущенную в нежилые помещения ответчика, в соответствии с Правилами № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011). По расчету истца задолженность ответчика составила 2 162 631,06 руб.

Претензией от 28.04.2021 № 307-11/7720-11 АО «РИР» потребовало оплатить имеющуюся задолженность (л.д. 45-47, т. 1).

Оставление претензий без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в многоквартирных домах регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354  (далее – Правила № 354).

Исходя из положений части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил № 354 при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвуют данная управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик.

Между тем после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» с 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в Правила № 354. В силу абзаца третьего пункта 6 данной редакции Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственником в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Из пояснений сторон следует, что договор между ними в письменной форме не заключен.

Как разъяснено в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

С учетом изложенного, в отсутствие договорных отношений между собственником нежилых помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией при наличии сведений у последней о владельце этих нежилых помещений на потребителя возлагается обязанность возместить стоимость отпущенной тепловой энергии непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Спор между сторонами относительно объема поставленного ресурса, порядка расчета, отсутствует.

Из представленных ответчиком в материалы дела выкопировок из проектов отопления МКД по адресам: 

<

...> лет Октября, 19, ул. Транспортная, 2, пр-т. Коммунистический,  2, 6, 10, 14, 18, 20, 28, 32, 33, 35, 37, 41, ул. Ленина, 2, 6, 10, 14, 22, 24, 26, 30, 34, 42, ул. Леонтичука, 8, 9, 13, ул. Маяковского, 5, 8, 14, следует, что проектами предусмотрено подключение защитных сооружений (бомбоубежищ) к центральной системе отопления МКД; в каждое помещение от теплового пункта подведены трубопроводы системы отопления с их дальнейшей разводкой внутри помещений. Иной вид теплоснабжения защитных сооружений (бомбоубежищ) технической документацией не предусмотрен.

Согласно техническим паспортам Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Северское отделение от 25.08.2007, от 20.08.2007 благоустройство встроенных нежилых помещений (бомбоубежищ) по адресам: 

<

...>, 37, ул. Ленина, 6, 10, 14, 24 оборудовано отоплением от ТЭЦ, централизованным водопроводом, канализацией, электроснабжением.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что защитные сооружения (бомбоубежища) ответчика, в отношении которых истцом начислена плата, оборудованы централизованным отоплением.

Более того, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Томской области от 05.08.2020 по делу № А67-13857/2019, от 27.07.2020 по делу № А67-13570/2019, установлено, что благоустройство встроенных в МКД нежилых помещений (бомбоубежищ) по адресам: 

<

...> лет Октября, 19, ул. Транспортная, 2, пр-т. Коммунистический,  2, 6, 10, 14, 18, 20, 28, 32, 41, ул. Ленина, 2, 22, 26, 30, 34, 42, ул. Леонтичука, 8, 9, 13, ул. Маяковского, 5, 8, 14, оборудовано отоплением от ТЭЦ, централизованным водопроводом, канализацией, электроснабжением.

Согласно пункту 3.21 ГОСТ Р 51929-2014 (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст) «многоквартирный дом» – это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества МКД включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (пункт 3.18 ГОСТ Р 56501-2015, утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст).

Согласно пунктам 42(1), 43 Правил № 354, а также в соответствии с показателем площади помещений, используемым для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных формулах приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № 354 порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях МКД, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений МКД, в том числе в отсутствие обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении МКД к централизованной системе теплоснабжения.

Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная, в том числе, для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях, определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

В подпункте «в» пункта 35 Правил № 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170), согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается. Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 07.05.2015 № АКПИ15-198, следует, что данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Учитывая, что содержащиеся в приложении № 2 к Правилам № 354 формулы расчета платы за коммунальную услугу по отоплению применимы равным образом к жилым и нежилым помещениям МКД, запрет на переход отопления помещений МКД на иной (индивидуальный) способ отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома) распространяется равным образом как на жилые, так и на нежилые помещения.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение) (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891 по делу № А53-39337/2017, от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578 по делу № А60-61074/2017).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что защитные сооружения (бомбоубежища) не отапливаются, коммунальные ресурсы на их отопление не поставляются, фактическое потребление тепловой энергии в них не производится, а потому начисление истцом платы произведено необоснованно. В подтверждение своих доводов ответчик представил акты комиссионного обследования от 02.10.2018, от 03.10.2018, от 04.10.2018, от 06.05.2019, от 07.05.2019, от 08.05.2019, от 15.10.2020, от 16.10.2020 составленными истцом в присутствии представителя ответчика, согласно которым в нежилых помещениях, расположенных по адресам: 

<

...> лет Октября, 19, ул. Транспортная, 2, пр-т. Коммунистический,  2, 6, 10, 14, 18, 20, 28, 32, 33, 35,  41, ул. Ленина, 2, 6, 10, 14, 22, 24, 26, 30, 42, ул. Леонтичука, 8, 9, 13, ул. Маяковского, 5, 8, 14, что запорная арматура на подающем и обратном трубопроводах отопления, ведущая с помещения защитного сооружения (бомбоубежища), находится в положении «закрыто», подача теплоносителя в помещения не производится; в нежилых помещениях по адресам: 

<

...> подача тепловой энергии в убежища ограничена посредством закрытия отсечной арматуры на трубопроводах системы отопления с видимым разрывом трубопроводов (л.д. 15-87, т. 2; л.д. 1-18, т. 3).

Порядок легализации переустройства и (или) перепланировки помещения МКД закреплен в пункте 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ, в соответствии с которым собственник помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 ЖК РФ).

Данный вид перепланировки требует разработки технической проектной документации в соответствии с санитарнотехническим требованием и нормам эксплуатации жилых зданий. Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (пункт 3.18 ГОСТ Р 56501-2015).

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения МКД, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что внесение изменений в схему теплоснабжения МКД в установленном порядке не производилось, подготовленный и оформленный проект переустройства, акт приемочной комиссии, отсутствуют.

Таким образом, в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлены доказательства того, что его нежилые помещения являются неотапливаемыми, что это предусмотрено проектом МКД. Напротив, как следует из обстоятельств, установленных решениями Арбитражного суда Томской области от 27.07.2020 по делу № А67-13570/2019, от 05.08.2020 по делу № А67-13857/2019, технической документации на спорные нежилые помещения, выкопировок из проектов отопления МКД, отопление защитных сооружений (бомбоубежищ) предусмотрено от центральной системы отопления МКД.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354 в МКД, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно пункту 2(4) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(4).

Как следует из пункта 2(6) Правил № 354, объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(6)

Пунктом 3 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3.

В случаях, предусмотренных пунктом 59(1) Правил № 354, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта.

В силу пункта 3(6) объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно помещение (жилое или нежилое) не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(6):

 

где:

Si – общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sои – общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам;

Sоб – общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Sинд – общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 N 184)

Vд – объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год.

В случаях, предусмотренных пунктом 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта.

Vi равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанными формулами Правил № 354 определено применять при расчете размера платы на коммунальную услугу по отоплению показатель общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Исключение площади отдельного помещения из расчета платы за коммунальную услугу по отоплению возможно в случае соблюдения условий, предусмотренных Правилами № 354, в частности, в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

В данном случае помещения ответчика предусматривают наличие центральной системы отопления. Переустройство защитных сооружений (бомбоубежищ), предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, в установленном порядке не осуществлялось, доказательства согласованного в установленном порядке демонтажа системы отопления с переходом на иной вид теплоснабжения в материалах дела отсутствуют.

Сами по себе акты обследования о закрытии запорной арматуры, на которые ссылается ответчик в обоснование отсутствия подачи тепловой энергии в спорные помещения, с учетом изложенного выше, не опровергают презумпцию фактического потребления тепловой энергии, ограничение подачи тепловой энергии в защитные сооружения (бомбоубежища) посредством закрытия отсечной арматуры на трубопроводах системы отопления согласно определению Vi, изложенному в Правилах № 354, не позволяет определять объем (количество) потребленной тепловой энергии, приходящийся на нежилое помещение (бомбоубежище) в МКД, равным нулю. 

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 г. № 823-ст).

При таких обстоятельствах ограничение подачи тепловой энергии в защитные сооружения (бомбоубежища) ответчика посредством закрытия отсечной арматуры на трубопроводах системы отопления при наличии общедомового трубопровода отопления, подключенного к централизованной сети теплоснабжения, само по себе не исключает возложение на ответчика обязанности по оплате стоимости ресурса, объем которого должен быть определен в соответствии с законодательством с учетом применимых нормативов или показаний приборов учета (при их наличии). Указанный подход сформулирован в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 апреля 2018 г. по делу № А67-5441/2017.

При этом отключение помещений ответчика от централизованной системы отопления, в отсутствие переустройства защитных сооружений (бомбоубежищ) в установленном порядке, не является правовым основанием для его освобождения от оплаты услуг по отоплению. В противном случае бремя содержания помещений ответчика переходит на других собственников помещений, в то время как собственник защитных сооружений (бомбоубежищ) освобождается от несения расходов за отопление.

Довод ответчика и третьего лица о том, что СНиП-II-77* «Защитные сооружения гражданской обороны» предусматривают изолированность защитных сооружений ввиду их особого функционального назначения, что свидетельствует об отсутствии в них транзитных трубопроводов системы теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также о возможности самостоятельного отключения защитных сооружений от систем теплоснабжения и горячего водоснабжения, судом отклоняется.

В соответствии с пунктом 7.1* СНиП-II-77* «Защитные сооружения гражданской обороны» в помещениях, приспосабливаемых под защитные сооружения, следует предусматривать системы вентиляции, отопления, водоснабжения и канализации, обеспечивающие необходимые условия пребывания в них укрываемых.

Систему отопления помещений, приспосабливаемых под убежище, следует проектировать в виде самостоятельного ответвления от общей отопительной сети здания, отключаемого при заполнении убежища. Запорную арматуру на вводах подающего и обратного трубопроводов следует устанавливать в пределах убежища (пункт 7.22 СНиП-II-77*).

Система отопления укрытий должна проектироваться общей с отопительной системой здания или при обосновании – в виде отдельной ветки и иметь устройства для отключения (пункт 7.42* СНиП-II-77*).

Указанные положения СНиП-II-77* «Защитные сооружения гражданской обороны» свидетельствуют о том, что система отопления помещений защитных сооружений проектируется в виде ответвления от общей отопительной сети здания. Положений о том, что помещения защитных сооружений являются неотапливаемыми, СНиП-II-77* не содержит.

В рассматриваемом случае в каждое убежище от теплового пункта подведены трубопроводы системы отопления с их дальнейшей разводкой внутри помещений.

Кроме того, третье лицо указывает, что в ходе проведенных в январе-феврале 2020 г. обследований в защитных сооружениях нарушений установлено, что температура воздуха в указанных помещениях зафиксирована от 12°C до 14°C.

Учитывая, что пунктами 7.22, 7.42* СНиП-II-77* предусмотрена нормативная температура помещений 10°С, температура воздуха выше нормативной (от +12°C до + 14°C) свидетельствует о поступлении в помещения тепла.

По расчету истца задолженность ответчика за тепловую энергию за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 составляет 2 162 631,06 руб.

Расчет заложенности судом проверен, принят. Ответчик объем поставленной истцом тепловой энергии, порядок расчета не оспаривает. Согласно представленному ответчиком контррасчету задолженности, задолженность ответчика за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 также составляет 2 162 631,06 руб.

Ответчиком доказательства оплаты отпущенной АО «РИР» в нежилые помещения тепловой энергии на сумму 2 162 631,06 руб. не представлены.

При таких обстоятельствах требование АО «РИР» о взыскании с Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области 2 162 631,06 руб. задолженности за тепловую энергию и теплоноситель за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлена к взысканию неустойка в размере 410 899,90  руб. за период с 12.05.2021 по 31.03.2022.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

За просрочку оплаты тепловой энергии истец начислил ответчику неустойку за период с 12.05.2021 по 31.03.2022 в размере 410 899,90 руб.

Расчет неустойки судом проверен, принят, ответчиком не оспорен.

Ответчиком доказательства оплаты неустойки в размере 410 899,90 руб. не представлены.

При таких обстоятельствах требование АО «РИР» о взыскании с Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области неустойки в размере 410 899,90 за период с 12.05.2021 по 31.03.2022 является обоснованным, подлежащим удовлетворению

Расходы истца по оплате государственной пошлины в силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области (

<

...>) в пользу акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 119017, 

<

...>) 2 162 631,06 руб. задолженности, 410 899,90 руб. неустойки за период с 12.05.2021 по 31.03.2022, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                             Е.Б. Дигель