АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-16304/2023

г. Иркутск

11 апреля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28.03.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11.04.2024 года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колбасеевой А.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР» 

о взыскании 14 643 787 руб. 04 коп., 

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности, 

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБЭЛКОМ"   обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКЭЛЕКТРО" о взыскании 3 366 555 руб. 56 коп.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, представил дополнительные пояснения по делу.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, приведенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

Между ООО  «РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР» (региональный оператор) и ИП ФИО1 (оператор) заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №18-т/2020  от 15.03.2021г., в соответствии с п. 1.1 которого оператор обязуется оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, с уборкой мест погрузки твердых коммунальных отходов до объекта размещения отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги.

Согласно п. 1.2 договора оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывает услуги, поименованные в п. 1.1. настоящего договора, начиная с погрузки ТКО от мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в специализированное транспортное средство, их дальнейшего транспортирования в соответствии с графиком транспортирования ТКО к месту размещения отходов и выгрузки ТКО на полигоне твердых коммунальных отходов (полигон ТКО), расположенном по адресу: Иркутская область, р-н Нижнеилимский, г. Железногорск-Илимский, промзона Коршуновского ГОКа, района карьера (полигон ТКО администрации Нижнеилимского муниципального района), кадастровый номер 38:12:010114:12.

В соответствии с п. 1.3 договора места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, объем контейнеров, их количество и периодичность отгрузки (включая КГО), относящихся к многоквартирным домам, индивидуальным жилым домам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим собственные места (площадки) накопления ТКО, в границах муниципального образования г. Железногорск-Илимский, п. Коршуновский Нижнеилимского района и определяются в приложении № 1 к настоящему договору.

Из п. 2.1 договора следует, что оператор оказывает услуги по транспортированию на основании лицензии № 38 00155 от 25 января 2016 г. на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. 

В услуги оператора входит погрузка ТКО в транспортное средство с места накопления ТКО, уборка места накопления ТКО от просыпавшихся при погрузке отходов и их транспортирование до места передачи ТКО.

Согласно п. .2 договора транспортирование твёрдых коммунальных отходов с мест (площадок) накопления ТКО, определенных в приложении №1 к настоящему договору, осуществляется в соответствии с графиком транспортирования ТКО, но не реже, чем установлено СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354                                     «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». График транспортирования ТКО может корректироваться в зависимости от времени года.

Исходя из положений п. 2.7 договора, предельно допустимое значение уплотнения ТКО (коэффициент максимально допустимого   сжатия)   определяется   на   основании   технической документации на специализированное транспортное средство и фиксируется Сторонами в Приложении № 2 к договору. Превышение предельно допустимых значений не допускается.

Согласно п. 2.8 договора коммерческий учет количества твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО (с учетом их фактического наполнения ТКО), установленных в местах (площадках) накопления ТКО в соответствии с п.5 Правил коммерческого учёта объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Региональный оператор обязан производить оплату оператору за надлежаще оказанные услуги в соответствии с порядком и сроками, определенными в разделе 4 настоящего договора (п. 3.1.1 договора).

В соответствии с п. 4.1 договора объем твердых коммунальных отходов в месяц, транспортируемых оператором определяется согласно п. 2.8. настоящего договора и приложения № 1 к договору; планируемый объем ТКО, подлежащих транспортированию не может превышать 83 050 мЗ в год, в том числе:

-   г. Железногорск - Илимский - 81 600 м3;

-   п. Коршуновский Нижнеилимского района - 1 450 м3.

Цена на транспортирование твердых коммунальных отходов составляет                   352,39 рублей за 1 м3, включая все налоги, сборы и другие обязательные платежи,                       НДС не облагается .

Цена на транспортирование ТКО может изменяться в связи с изменением тарифа регионального оператора, с даты соответствующего изменения  (п. 4.2 договора).

Стоимость услуг по договору ориентировочно составляет - 29 265 989 (Двадцать девять миллионов двести шестьдесят пять тысяч девятьсот восемьдесят девять) рублен 50 копеек в год, НДС не облагается (п. 4.3 договора).

Стоимость услуг за месяц по настоящему договору определяется исходя из фактического объема ТКО в соответствии с п.4.1. настоящего договора и действующей цены за транспортирование твердых коммунальных отходов  (п. 4.4 договора).

В соответствии с п. 6.2 договора, при неоплате либо неполной оплате Региональным оператором услуг по настоящему договору региональный оператор оплачивает оператору пени, начисляемые на сумму долга за каждый день просрочки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации.

Между истцом и ответчиком путем электронного документооборота подписаны акт № 4 от 31.01.2023 г. на сумму 2 231 195,65 рублей.

При этом истцом ответчику путем электронного документооборота направлены следующие документы, оставленные ответчиком без подписания:

- акт № 6 от 28.02.2023 г. на сумму 1 870 750,28 рублей;

- акт № 8 от 31.03. 2023 г. на сумму 2 235 036,68 рублей;

- акт № 13 от 30.04. 2023 г. на сумму 2 028 653,01 рублей;

- акт № 17 от 31.05.2023 г. на сумму 3 268 424,32 рублей;

- акт № 19 от 30.06.2023 г. на сумму 3 009 727,10 рублей. 

Таким образом, согласно расчету истца задолженность ответчика за оказанные услуги составила 14 643 787 руб. 04 коп. 

Претензией  от 11.05.2023 г. истец обратился к ответчику  с требованием об оплате сложившейся задолженности; указанная претензия направлена в адрес ответчика, однако оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы и возражения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

К числу существенных условий договора возмездного оказания услуг относится согласование сторонами предмета договора: совершения исполнителем определенных действий или осуществление определенной деятельности.

Оценив условия подписанных между сторонами договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №18-т/2020  от 15.03.2021г., суд приходит к выводу о согласовании сторонами его существенных условий, в связи с чем, данный договор является заключенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского  кодекса Российской Федерации  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 4.3 договора №18-т/2020  от 15.03.2021г. стоимость услуг по договору ориентировочно составляет - 29 265 989 (Двадцать девять миллионов двести шестьдесят пять тысяч девятьсот восемьдесят девять) рублен 50 копеек в год, НДС не облагается (п. 4.3 договора).

Стоимость услуг за месяц по договору определяется исходя из фактического объема ТКО в соответствии с п.4.1. настоящего договора и действующей цены за транспортирование твердых коммунальных отходов  (п. 4.4 договора).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из искового заявления следует, что задолженность ответчика за оказанные услуги составила 14 643 787 руб. 04 коп. 

Возражая относительно заявленного требования, ответчик указал на то обстоятельство, что истец фактически не производил отгрузку ТКО в указанных объекмах, в подтверждение чего сослался на претензии ООО «РСО» с предъявлением штрафов № 505 от 27.04.2023г, № 535 от 15.05.2023г.; полагает, что условия договора о своевременном транспортировании коммунальных отходов истцом были нарушены, в связи с чем ответчиком истцу начислены штрафы за апрель 2023г. в размере                                 363 384,27 руб., за май 2023г. в размере 55 211 руб. Кроме того, указал на отказ                     ООО «РСО» с февраля 2023 года от подписания актов выполненных работ в связи с применением истцом коэффициента перевода объемов ТКО с м3 в тонны (массу) - 0,077, что искусственно завышает для ответчика стоимость оплаты своих услуг.

Рассмотрев указанные доводы истца и возражения ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского  кодекса Российской Федерации  предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 Гражданского  кодекса Российской Федерации  оплате подлежат фактически оказанные услуги.

В соответствии с п. 4.6 договора подтверждением выполнения услуг оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является акт об оказании услуг и справки о принятых за соответствующий месяц к размещению твердых коммунальных отходов, выданной оператором по захоронению твердых коммунальных отходов, а также расшифровки объемов ТКО в соответствии с Приложением № 1 к договору и графиком транспортирования ТКО, при необходимости с подтверждением данных системой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 4.7 договора обмен актами об оказание услуг между оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональным оператором осуществляется посредством электронного документооборота с использованием квалифицированной электронной подписи через оператора ЗАО «ПФ СКБ КОНТУР».

Срок предоставления акта об оказании услуг оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается до 5 числа месяца, следующего за расчетным (п. 4.8 договора).

Из материалов дела следует, что во исполнение условий договора №18-т/2020  от 15.03.2021г. путем электронного документооборота истцом и ответчиком подписан акт              № 4 от 31.01.2023 г. на сумму 2 231 195,65 рублей., при этом истцом ответчику путем электронного документооборота направлены следующие документы, оставленные ответчиком без подписания: акт № 6 от 28.02.2023 г. на сумму 1 870 750,28 рублей; акт          № 8 от 31.03. 2023 г. на сумму 2 235 036,68 рублей; акт № 13 от 30.04. 2023 г. на сумму             2 028 653,01 рублей; акт № 17 от 31.05.2023 г. на сумму 3 268 424,32 рублей; акт № 19 от 30.06.2023 г. на сумму 3 009 727,10 рублей. 

При этом из п. 4.9 договора следует, что региональный оператор рассматривает в течение 7 рабочих дней, при наличии возражений региональный оператор направляет оператору мотивированный отказ от подписания акта об оказании услуг (п. 4.9 договора).

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан в течение 5рабочих дней с момента получения Акта об оказании услуг устранить нарушения со своей стороны и возвратить один надлежаще оформленный экземпляр в адрес регионального оператора (п. 4.10 договора).

В соответствии  с п. 4.11 договора оплата услуг осуществляется на основании подписанного сторонами Акта об оказании услуг и счета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами:

-  до 50% - до 21 числа месяца, следующим за расчетным;

-  окончательный расчет не позднее 31 числа месяца, следующего за расчетным. 

Обязательства регионального оператора считаются исполненными с момента списания денежных средств с расчетного счета регионального оператора.

Доказательств направления ответчиком в адрес истца мотивированного отказа от подписания вышеуказанных актов ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР» в материалы дела не представлено. При этом с учетом условий, предусмотренных п. 4.9 договора, не направление ответчиком в адрес истца подписанных актов, такие акты презюмируются принятыми региональным оператором.

Начисление штрафов в соответствии с претензиями № 505 от 27.04.2023г, № 535 от 15.05.2023г. не может служить доказательством факта неисполнения истцом обязанности по предоставлению услуг по вывозу ТКО.

В силу положений статьи 783 Гражданского  кодекса Российской Федерации  ответственность исполнителя перед заказчиком может наступить только с применением способов, определенных статьей 723 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 723 Гражданского  кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Частью 3 названной статьи установлено, что если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

При этом отказ ответчика от подписания актов выполненных работ в связи с применением истцом завышенного коэффициента 0,077 перевода объемов ТКО, а также несогласие ответчика с фактическим объемом вывезенных ТКО, арбитражный суд находит не соответствующим условиям договора в связи со следующим.

В актах, представленных истцом в материалы дела, стоимость оказанных услуг определена следующим путем:

- указан объем вывезенных ТКО в кубических метрах за отчетный период по каждому из обслуживаемых объектов,

- указана цена за 1 кубический метр ТКО в соответствии с п. 4.2. договора;

-  объем вывезенных ТКО умножен на цену за 1 кубический метр, и в результате данного арифметического действия указана итоговая стоимость фактически вывезенного объема ТКО по каждому объекту,

-  путем сложения стоимости фактически вывезенных объемов ТКО по всем объектам истец определил и указал в акте общую стоимость оказанных услуг по вывозу ТКО за отчетный период.

Из описанного выше механизма определения в актах цены оказанных услуг за каждый конкретный период времени не усматривается применение истцом коэффициентов перевода кубических метров вывезенных ТКО в тонны (массу),  цена определена за объем вывезенных ТКО,что соответствует условиям спорного договора.

Ссылка ответчика на постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2016г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» судом не может быть принята во внимание, поскольку согласно пункту 2 названного постановления настоящее постановление применяется к деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с      твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемым органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в то время как доказательств наличия у ИП ФИО1 статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в материалы дела не представлены.

Кроме того, порядок определения сторонами объемов оказанных истцом услуг, примененный истцом при расчете задолженности в рамках настоящего дела, подтвержден вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу № А19-4431/2023. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт наличия у ответчика задолженности по оплате оказанных услуг в заявленном размере.

Расчет основного долга судом проверен и признан верным.

Также арбитражный суд соглаашается с доводами истца о том, что к поведению ответчика, который не подписал акты об оказании услуг и не направил истцу в порядке, установленном договором, мотивированных возражений относительно содержания данных актов, ранее оплачивал услуги в порядке и размерах, определенных сторонами в договоре, но в ходе судебного разбирательства изменил порядок определения объемов оказанных услуг и начислил в связи с этим истцу штрафные санкции, могут быть применены положения статьи 10  Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика о          сновного долга в размере 14 643 787 руб. 04 коп. является законным обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений статьи 783 Гражданского  кодекса Российской Федерации  ответственность исполнителя перед заказчиком может наступить только с применением способов, определенных статьей 723 названного Кодекса.

Поскольку исковые требования признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению, правовых оснований для удовлетворения заявления ответчика о зачете встечного требования о взыскании штрафных санкций не имеется.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 96 219 руб. 00 коп.  подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665717, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ЮЖНАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Ж/Р) УЛ, ДОМ 17В) в пользу ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 (ОГРНИП 312380531400027, ИНН 

<

***>) 14 643 787 руб. 04 коп. – основной долг, 96 219 руб. 00 коп. – расходы по уплате государственной пошлины, а всего –  14 740 006 руб. 04 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

  Судья                                                                                                      В.А. Щуко