﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-75357/2020

23 июня 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     16 июня 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июня 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Лебедева Г.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Пиецкой Н.С., 

при участии:  

от истца (заявителя): Корбат Л.А., по доверенности от 16.11.2020;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14489/2021)  закрытого акционерного общества "Агентство по реконструкции  и застройке нежилой зоны "Шушары" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2021 по делу № А56-75357/2020, принятое

по иску закрытого акционерного общества "Агентство по реконструкции  и застройке нежилой зоны "Шушары"

к  обществу с ограниченной ответственностью "Лента"

о взыскании, 

установил:

закрытое акционерное общество «Агентство по реконструкции и застройке нежилой зоны «Шушары» (далее – ЗАО «Агентство «Шушары», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Лента» (далее – ООО «Лента», ответчик) 347 895 рублей 60 копеек задолженности по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 10.01.2007 № 03-ОВ-ПК-15 за период с марта 2019 года по май 2019 года, 81 319 рублей 58 копеек процентов за период с 10.04.2019 по 10.09.2020.

Решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28.03.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ЗАО «Агентство «Шушары» просит решение суда от 28.03.2021 отменить, ссылаясь на то, что при количественной неравности хотя бы одной из составных частей азота общего, данное загрязняющее вещество существовать не может, а также концентрация любой из составных частей азота общего фактически равны, следовательно, превышение ПДК загрязняющего вещества азот аммонийный в стоках абонента имело место быть и было определено лабораторными средствами. Кроме того массовую концентрацию азота аммонийного, которая составляет общую массу азота общего, определила экспертная лаборатория и подтвердила это протоколом лабораторных исследований №78-06-66440 от 25.03.2019, а также разъяснила свои выводы вышеназванным экспертным ответом на запрос № 78-20-01Ф16/32-20-2019 от 06.08.2020. 

ООО «Лента» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, с учетом положений части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", в судебное заседание представителей не направило, что в силу статей 156, 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ЗАО «Агентство «Шушары» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Лента» (абонент) заключен договор № 03-ОВ-ПК-15 от 10.01.2007 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, по условиям которого ЗАО «Агентство «Шушары» обязалось круглосуточно отпускать абоненту питьевую воду и осуществлять прием сточных вод в канализационную сеть, а абонент обязался оплачивать полученную питьевую воду и услуги по приему сточных вод по установленному тарифу. 

Пунктами 3.2.2 и 3.2.3 договора на ответчика возложена обязанность соблюдать установленные условия и режимы сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, запрещенных к сбросу, а также осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых сточных вод. 

Пунктом 3.2.3 договора стороны установили, что контрольным колодцем для взятия проб по качеству водоотведения является канализационный колодец № 12.

19.03.2019 ЗАО «Агентство «Шушары» произвело отбор проб сточных вод, из контрольного канализационного колодца №12, отводимых абонетом в систему канализации принадлежащей ресурсоснабжающей организации на праве собственности, о чем составлен соответствующий акт отбора сточных вод №1 от 19.03.2019.

Отбор проб производился в присутствии абонента. 

Взятые пробы сточных вод (контрольные пробы) исследованы в аттестованной лаборатории - Филиале №1 ФБУЗ (Центр медицины и эпидемиологии в г. Санкт-Петербурге). 

По результатам лабораторных исследований состава контрольных проб (проб сточных вод абонента) составлен протокол лабораторных исследований №78-06-66440 от 25.03.2019, свидетельствующий о превышении более чем в 2,5 раза предельно допустимых концентраций азота аммонийного в стоках из предприятия абонента, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский рн, пос. Шушары, Московское шоссе, д. 16, литера А. 

31.03.2019 в адрес ООО «Лента» направлено извещение № 1, в котором указано на превышение концентрации загрязняющих веществ и требование осуществить оплату за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

ЗАО «Агентство «Шушары» неоднократно направляло аналогичные требования, актуализированные на дату отправления, в которых сообщало о направлении счетов абоненту, а также просило выяснить причины сверхнормативного сброса, принять  необходимые меры, и оплатить плату за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах. 

ООО «Лента» обращения оставила без ответа, в связи, с чем ЗАО «Агентство Шушары» направило в адрес абонента претензию № 80 от 07.02.2020 с требованием оплатить счета. 

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения ЗАО «Агентство «Шушары» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, пришел к выводу, что массовую концентрацию азота общего при данных только показателя азота аммонийного определить невозможно, методика расчета ЗАО «Агентство Шушары» не подтверждена.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом установленных обстоятельств по делу суд апелляционной инстанции считает доводы апелляционной жалобы необоснованными.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждены (далее - Правила N 644).

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

В силу подпунктов "в", "г" пункта 36 названных Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением N 5 Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134 "О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения".

С 01.01.2017 максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных общесплавных и бытовых систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения (применительно к сбросу в общесплавные и бытовые системы водоотведения) указаны в приложении N 5 Правил N 644, показатель "азот" указан под номером 4 - "азот общий"

С 01.01.2017 максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных общесплавных и бытовых систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения (применительно к сбросу в общесплавные и бытовые системы водоотведения) указаны в приложении N 5 Правил N 644, показатель "азот" указан под номером 4 - "азот общий".

Показатель «азот общий» определяет содержание в воде органического и неорганического азота. Общий азот (неорганический) определяется как сумма соединений азота в форме аммоний-, нитрат- и нитрит-иона. Химические методы определения неорганического азота отсутствуют, значение этого показателя рассчитывается математически как сумма азота аммонийного, азота нитратов и азота нитритов. 

Согласно разделу 1 "Общие положения и область применения" ПНД Ф 14.1:2:4.277-2013 "Методика измерений массовых концентраций азота органического методом Къельдаля в питьевых, природных и сточных водах" при необходимости определения в пробе общего азота расчет проводят в соответствии с приложением N 2.

Расчетный метод определения общего содержания азота (общий азот) по приложению N 2 ПНД Ф 14.1:2:4.277-2013 устанавливает определение общего азота в питьевых, природных и сточных водах в диапазоне от 0,003 до 200 мг/дм3 . 

В исследуемых водах могут присутствовать различные соединения, содержащие азот: неорганические - аммонийные, нитратные, нитритные соединения и органические азотсодержащие соединения. Суммарное содержание азота во всех присутствующих соединениях объединяют под названием "азот общий". 

В анализируемой пробе находят массовую концентрацию аммоний-ионов, нитратов и нитритов в соответствии с методиками, используемыми лабораторией. Массовую концентрацию общего азота находят по формуле: азот общий - (аммоний-ион * 0.7767) + (нитраты * 0.2259) x (нитриты * 0.3045) + азот органический.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что  в данном случае, массовую концентрацию азота общего при данных только показателя азота аммонийного определить не возможно, методика расчета истца в установленном законом порядке не подтверждена.

Все доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции исследованы, но не установлено, что они влияют на законность принятого судебного акта, влекут его изменение или отмену, не опровергают представленные истцом доказательства. Часть возражений ответчика имеет отсылку по актам проб в отношении сведений по журналам, оформленных в отношении иных проб, что не может быть признано обоснованным.

При указанных обстоятельствах решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28.03.2021 по делу №  А56-75357/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Фуркало

Судьи

 

Г.В. Лебедев

 А.Б. Семенова