АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело № А68-2279/2020

г.Калуга

3»  августа 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27.07.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.08.2023. 

 

                      Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

       председательствующего

ФИО1

       судей

ФИО2

ФИО3

      при ведении протокола 

      судебного     заседания 

      помощником судьи

      при участии в заседании: 

 от истца:

АО «ТГЭС»

 

от ответчика:

АО «Тулагорводоканал»

 

от третьих лиц:

МО город Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы

АО «ТНС энерго Тула»

ООО «Внешстрой-Коммунсервис» 

МО город Тула в лице администрации муниципального образования города Тулы 

     УМВД России по Тульской области

 

ФИО4

 

ФИО5 (дов. от 23.06.2023

№ 50);

 

ФИО6 (дов. от

19.04.2023 № 78-юр);

 

 

не явились, извещены надлежаще;

не явились, извещены надлежаще;

не явились, извещены надлежаще;

 

не явились, извещены надлежаще;

не явились, извещены надлежаще;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тульской области  кассационную жалобу акционерного общества «Тульские городские электрические сети» на решение Арбитражного суда Тульской области от 21.12.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу № А68-2279/2020, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тульские городские электрические сети», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (далее – АО «ТГЭС») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к акционерному обществу «Тулагорводоканал», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, (далее – АО «Тулагорводоканал») о взыскании 3 565 137 руб. 96 коп. задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование город Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, АО «ТНС энерго Тула», ООО «Внешстрой-Коммунсервис», муниципальное образование город Тула в лице администрации муниципального образования города Тулы, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 07.10.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2021,  исковые требования удовлетворены в полном объеме.

  Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 23.06.2022 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области. 

Решением Арбитражного суда Тульской области от 21.12.2022 в удовлетворении заявленных  требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023  решение суда первой инстанции  оставлено без изменения. 

             Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, АО «ТГЭС» обратилось в суд округа с кассационной  жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Тульской области от 21.12.2022 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 19.04.2023 и удовлетворении заявленных требований.

             В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам. Представитель АО «Тулагорводоканал» доводы жалобы отклонил, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.               

             Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

           Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.12.2019 АО «ТГЭС»  (сетевая организация) уведомило АО «Тулагорводоканал» о проведении 14.01.2020 в 10 час. 00 мин. обследования схемы подключения насосной станции, запитанной от ТП 687, на предмет наличия бездоговорного потребления.

         14.01.2020 сотрудниками АО «ТГЭС» в отношении АО «Тулагорводоканал» составлен акт № 79-10 о неучтенном потреблении электрической энергии (в отсутствие заключенного письменного договора водоснабжения) на объекте: водопроводная насосная станция, расположенном во дворе многоквартирного дома № 3 по Калужскому шоссе города Тулы, от подписания которого представители АО «Тулагорводоканал» отказались.

 На основании данного акта истцом произведен расчет объема и стоимости потребленной электрической энергии по допустимой токовой нагрузке вводного кабеля, что составило 390 258 кВт/ч за период с 14.01.2019 по 14.01.2020 на общую сумму 3 565 137 руб. 96 коп.        

          Неисполнение ответчиком требований истца об оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в добровольном порядке послужило основанием для обращения АО «ТГЭС» в арбитражный суд с настоящим иском.

 Отказывая в удовлетворении иска суд апелляционной инстанции обоснованно сходил из следующего.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), в редакции, действовавшей в период составления акта о бездоговорном потреблении, бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 442.

В силу пункта 84 указанных Правил стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

На основании пункта 196 Правил № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. 

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Предметом настоящего спора является требование истца о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии по объекту -  водопроводная насосная станция, расположенному во дворе многоквартирного дома № 3 по Калужскому шоссе города Тулы, за период с 14.01.2019 по 14.01.2020 на общую сумму 3 565 137 руб. 96 коп., заявленное на основании акта от 14.01.2020 о неучтенном потреблении электроэнергии, составленного в отношении АО «Тулагорводоканал».

Указанная насосная станция, подключенная к трансформаторной подстанции, в которой установлено оборудование, потребляющее электрическую энергию, используется для оказания услуг по водоснабжению указанного многоквартирного дома.

Согласно п. 1 постановления Администрации г.Тулы от 23.03.2015 № 1438 АО «Тулагорводоканал» является гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула. 

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 статьи 8 настоящего Закон в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ).

Таким образом, в силу прямого указания закона на эксплуатирующую организацию возлагается обязанность по поддержанию объектов, признанных бесхозяйными в установленном порядке, в состоянии, обеспечивающим их надлежащую эксплуатацию и использование по назначению. 

Одновременно эксплуатирующей организации предоставлено право на возмещение фактических расходов, связанных с использованием бесхозяйных объектов в своей коммерческой деятельности, в том числе путем предъявления указанных расходов к учету регулирующему органу при утверждении тарифа на последующий период регулирования.  

Судами установлено, что спорная насосная станция, выступающая объектом электропотребления, фактически размещена на земельном участке, который не входит в состав земельного участка жилого дома № 3 по Калужскому шоссе города Тулы, что подтверждается публичной кадастровой картой, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в отношении соответствующего земельного участка, ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.

 В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 34 Основных положений № 442 потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин); документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса.

Установив, что на момент составления истцом акта от 14.01.2020 в отношении ответчика о бездоговорном потреблении, а также в спорный  период  насосная станция не принадлежала АО «Тулагорводоканал» на каком-либо законном праве, не была признана бесхозяйной и не передавалась ответчику органом  местного самоуправления в установленном законом порядке, апелляционный суд, руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, обоснованно указал, что у ответчика, как организации,  осуществляющей поставку коммунального ресурса (холодной воды) в многоквартирный дом с использованием спорной насосной станции, отсутствовала обязанность и возможность  заключить соответствующий договор энергоснабжения в отношении этой насосной станции, как самостоятельной точки поставки, в связи с чем в данном случае отсутствие  договора энергоснабжения не может  являться основанием для применения к ответчику меры ответственности в виде повышенной расчетной стоимости электрической энергии в качестве бездоговорного потребления. 

Вместе с тем, отсутствие спорной насосной станции в реестре бесхозяйного имущества, а также отсутствие сведений о титульном собственнике этого объекта не освобождает ответчика от обязанности по несению фактических расходов, связанных с эксплуатацией им данной насосной станции, которая, по сути является элементом единой водопроводной сети, по которой осуществляется поставка ресурса – холодной воды конечным потребителям ответчика. 

При этом факт использования спорной насосной станции для оказания услуги холодного водоснабжения собственникам вышеуказанного многоквартирного жилого дома АО «Тулагорводоканал» не оспаривался и является установленным, в связи с чем апелляционный суд правомерно указал на наличие обязанности АО «Тулагорводоканал», как организации, использующая насосную станцию для исполнения своих обязательств по поставке воды конечным потребителям, оплачивать стоимость фактически поставленной на насосную станцию электрической энергии (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с положениями пункта 189 Основных положений № 442 сетевая организация вправе требовать от потребителя уплаты  стоимости электрической энергии, составляющей бездоговорный объем электрической энергии. В то же время требования о взыскании стоимости фактически потребленной электрической энергии вправе предъявлять потребителям гарантирующий поставщик электрической энергии.

С учетом изложенного, апелляционный суд обоснованно указал, что АО «ТГЭС», являясь сетевой организацией, не обладает правом на взыскание с потребителя стоимости фактически потребленной электрической энергии, признав в этом случае АО «Тульские городские электрические сети» ненадлежащим истцом  по настоящему делу.

Поскольку действующим процессуальным законодательством не предусмотрена возможность замены ненадлежащего истца, суды правомерно отказали АО «Тульские городские электрические сети» в удовлетворении настоящего иска.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом апелляционном постановлении выводах. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых решения и постановления.

    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых судебных актов, не установлено.

          Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 21.12.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 19.04.2023 по делу № А68-2279/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий

                 ФИО1

 

Судьи 

 

                 ФИО2  

 

                 Е.В.Белякович