ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Резолютивная часть постановления объявлена 30.07.2019

Постановление изготовлено в полном объеме  31.07.2019

 Дело № А62-1459/2019

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Капустиной Л.А. и Дайнеко М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии от публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» – ФИО2 (доверенность от 01.01.2019 № СГ-5/2019); от Смоленского муниципального унитарного предприятия «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства» – ФИО3 (доверенность от 29.03.2019); от муниципального унитарного предприятия «Смоленсктеплосеть» – ФИО4 (доверенность от 08.08.2018 № 48); от общества с ограниченной ответственностью «Смоленская теплосетевая компания» – ФИО2 (доверенность от 01.01.2019 № 5); в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» на определение Арбитражного суда Смоленской области от 08.05.2019 по делу № А62-1459/2019 (судья Лазарев М.Е.),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания» (г. Тула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – ПАО «КГК») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства» (г. Смоленск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – СМУП «ВЦ ЖКХ»), муниципальному унитарному предприятию «Смоленсктеплосеть» (г. Смоленск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – МУП «Смоленсктеплосеть») об обращении взыскания на денежные средства МУП «Смоленсктеплосеть», получаемые им по агентскому договору на оказание услуг по приему платежей, заключенному между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ», в объеме, достаточном для удовлетворения всех требований взыскателей от суммы платежей, принятых агентом СМУП «ВЦ ЖКХ» (т. 1, л. д. 5 – 8).

Определениями от 15.03.2019, 25.03.2019, 08.04.2019, 16.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – МОСМ по ОИП УФССП по Смоленской области), судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО5 (г. Смоленск), акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – АО «АтомЭнергоСбыт») в лице филиала «СмоленскАтомЭнергосбыт», общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Смоленск» (г. Смоленск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск»), общество с ограниченной ответственностью «Смоленская теплосетевая компания»            (г. Смоленск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – ООО «Смоленская теплосетевая компания»), Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (г. Смоленск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – СМУП «Горводоканал»), акционерное общество «Акционерный банк «Россия» (г. Санкт-Петербург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – АО «АБ «Россия») (т. 1,        л. д. 1 – 3, 93 – 96; т. 4, л. д. 116 – 120; т. 6, л. д. 32 – 36).

ПАО «КГК» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило исковые требования, просило обратить взыскание на денежные средства МУП «Смоленсктеплосеть», получаемые им по агентскому договору на оказание услуг по приему платежей, заключенному между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ», в размере 30 % от суммы платежей, принятых агентом СМУП «ВЦ ЖКХ», поступающих на расчетный счет № 

<

***>, открытый в Смоленском филиале АО «АБ «Россия» (т. 1, л. д. 112 – 117; т. 3, л. д. 131 – 132).

Определением от 08.04.2019 уточнение требований принято судом к рассмотрению (т. 4, л. д. 122 – 123).

Определением суда от 08.05.2019 в удовлетворении заявления ПАО «КГК» об обращении взыскания на денежные средства МУП «Смоленсктеплосеть», находящиеся у третьих лиц, отказано (т. 8, л. д. 168 – 182).

Судом установлено, что ПАО «ГКГ» в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства наличия действующих агентских договоров между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ». Однако, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходил из того, что схема оборота денежных средств при наличии заключенного агентского договора с третьим лицом – платежным агентом, основана на начислении и сборе платежей с физических лиц за оказанные принципалом услуги. В свою очередь, принципал, не получая в фактическое владение собранные денежные средства за оказанные услуги, имеет право давать агенту распоряжения о направлении (перечислении) этих средств третьим лицам по своему усмотрению.

Таким образом, суд посчитал, что находящиеся на банковском счете платежного агента денежные средства в виде платежей граждан за коммунальные услуги имеют целевое назначение и предназначены для всех поставщиков коммунальных ресурсов и не могут быть признаны денежными средствами должника, на которые может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

Суд указал, что существенное значение для рассматриваемого спора имеет факт наличия в распоряжении СМУП «ВЦ ЖКХ» счета, на который зачисляются денежные средства, принадлежность поступающих денежных средств МУП «Смоленсктеплосеть», а также отсутствие целевого назначения указанных денежных средств, наличие специального статуса счета.

Установил, что денежные средства плательщиков по коммунальным услугам, оказываем МУП «Смоленсктеплосеть» не аккумулируются на счете                                           № 

<

***> и перечисляются на счет МУП «Смоленсктеплосеть»                           № 40602810200140000009, в отношении которого применены меры принудительного исполнения.

ПАО «КГК» не представлено доказательств поступления на расчетный счет СМУП «ВЦ ЖКХ» № 

<

***> денежных средств, принадлежащих МУП «Смоленсктеплосеть», в том числе денежных средств, по оказанным последним коммунальным услугам (горячее водоснабжение), а также наличия на расчетном счете СМУП «ВЦ ЖКХ» денежных средств, принадлежащих должнику.

Не согласившись с судебным актом, ПАО «КГК» обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение от 08.05.2019 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления в полном объеме (т. 9,                л. д. 2 – 9).

Полагает, что материалами дела подтверждено наличие договорных отношений между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ», предметом которых является оказание услуг по приему платежей. Считает, что МУП «Смоленсктеплосеть», представляя в дело постановления МОСП по ОИП УФССП по Смоленской области об обращении взыскания на имущественное право МУП «Смоленсктеплосеть», и утверждая полноту представленных сведений, а также наличие только агентских договоров от 20.04.2014       № 05/14, от 04.02.2014 № 06/2014, от 06.03.2014 № 14/14, от 10.04.2014 № 15/14, от 30.06.2014 № 16/14 вводит суд в заблуждение, поскольку указанные договоры предусмотрены лишь на 2014, срок их действия составляет один месяц, не пролонгируется. 

По мнению заявителя, агентский договор от 01.01.2009 № 34/9 является долгосрочным, доказательства его расторжения не представлены, тогда как агентские договоры на 2014 были заключены с явными нарушениями и содержат ничтожные условия, срок их действия истек.

Указывает, что денежные средства по оплате коммунальных услуг МУП «Смоленсктеплосеть» поступают на расчетный счет СМУП «ВЦ ЖКХ»                                        № 

<

***>, о чем свидетельствуют представляемые населению платежные документы, однако стороны уклоняются от представления информации и документов о том, по какому агентскому договору осуществляется деятельность. 

Полагает, что факт наличия действующего агентского договора подтверждается также материалами дела № 2-146/2019, находящимся в производстве Ленинского районного суда города Смоленска.

Заявитель считает, что поступающие денежные средства не обременены целевым назначением и направляются финансовым агентом на оплату обязательств должника МУП «Смоленсктеплосеть». 

Полагает, что доводы МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ» о том, что агентский договор заключен в отношении денежных средств, не принадлежащих МУП «Смоленсктеплосеть», а также о том, что денежные средства, поступающие на расчетный счет по агентскому договору, имеют целевое назначение, подлежит отклонению, поскольку указанное не может рассматриваться как обстоятельство, ограничивающее право судебного пристава либо взыскателей на обращение взыскания на данное имущественное право должника. 

Указывает, что данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой: постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу № А53-3213/2015.

Заявитель считает, что вывод суда о недоказанности поступления и нахождения денежных средств МУП «Смоленсктеплосеть» на расчетном счете СМУП «ВЦ ЖКХ» опровергается следующими доказательствами:

– письмом акционерного общества «Газэнергобанк» от 03.05.2018 № 14-5176, согласно которому при предъявлении физическими лицами платежных документов, оформленных СМУП «ВЦ ЖКХ», денежные средства перечисляются банком согласно условиям договора от 13.05.2011 № 41/11 реестровыми платежами на расчетный счет СМУП «ВЦ ЖКХ» № 

<

***>;

– письмом акционерного общества Небанковская кредитная организация «Мосовский клиринговый центр» (далее – АО НКО «Москлирингцентр») от 10.05.2018    № 18/380-2265, согласно которому АО НКО «Москлирингцентр» осуществляет прием и перевод в пользу СМУП «ВЦ ЖКХ» платежей через терминалы самообслуживания на основании поручений, полученных от физических лиц, оплачивающих жилищно-коммунальные услуги и иные услуги, входящие в единую счет-квитанцию, выпускаемую СМУП «ВЦ ЖКХ»;

– ответом филиала ФГГУ «Почта России» от 25.04.2018, согласно которому по платежным документам прием платежей и дальнейшее перечисление денежных средств осуществляется на расчетные счета СМУП «ВЦ ЖКХ»;

– представленным в материалы дела платежным документом, в котором содержится указание на реквизиты счета СМУП ВЦ «ЖКХ» № 

<

***>, а также реквизиты счета МУП «Смоленстеплосеть» № 40602810103180000009.

Обращает внимание, что из представленных в материалы дела копий контрактов и платежных документов усматривается совершение платежей СМУП «ВЦ ЖКХ» в пользу контрагентов МУП «Смоленсктеплосеть» с указанием назначения платежа: «Оплата за МУП «Смоленсктеплосеть» (т. 2, л. д. 120 – 154; т. 3, л. д. 1 – 29).

Заявитель указывает на наличие сложившейся судебной практики по аналогичным спорам.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» просит отменить определение суда от 08.05.2019 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ПАО «КГК» в полном объеме (т. 9, л. д. 74 – 78).

Указывает, что материалами дела подтверждено наличие денежных средств должника на расчетном счете СМУП «ВЦ ЖКЗ», что, по мнению ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» свидетельствует об обоснованности заявления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся у третьего лица.

В отзыве на апелляционную жалобу МУП «Смоленсктеплосеть» просит оставить определение суда от 08.05.2019 без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения (т. 9, л. д. 87 – 96). Возражая против довода апелляционной жалобы о наличии договорных отношений между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ», предметом которых является оказание услуг по приему платежей, указывает на отсутствие действующего агентского договора, что подтверждается выводами суда первой инстанции.

Полагает несостоятельной позицию заявителя о том, что поступающие денежные средства не обременены целевым назначением и направляются финансовым агентом на оплату обязательств должника МУП «Смоленсктеплосеть». Указывает, что все денежные средства, которые могли бы поступить в СМУП «ВЦ ЖКХ» от населения, подлежат перечислению на специальные счета МУП «Смоленсктеплосеть» с целью последующего перечисления для расчетов с поставщиками топливно-энергетических ресурсов, выплаты заработной платы работникам предприятия. Считая необоснованным довод заявителя о том, что на счета СМУП «ВЦ ЖКХ» поступают денежные средства МУП «Смоленсктеплосеть», указывает, что в материалы дела не представлено доказательств, что СМУП «ВЦ ЖКХ» осуществляет длительное аккумулирование средств на своих счетах и не перечисляет их на счета исполнителей коммунальных услуг.

Доводы ПАО «КГК» о том, что по платежному документу, выставляемому СМУП «ВЦ ЖКХ» на оплату коммунальных услуг, денежные средства от населения поступают не на счет МУП «Смоленсктеплосеть» и иных исполнителей коммунальных услуг, а на счет СМУП «ВЦ ЖКХ», по мнению заявителя, является несостоятельным, поскольку в данных платежных документах указаны банковские реквизиты исполнителей всех коммунальных услуг и денежные средства перечисляются на счета исполнителей. 

Полагает несостоятельной ссылку заявителя на операции, выполненные через сервис «Сбербанк Онлайн», поскольку лицо, производившее оплату, самостоятельно указало реквизиты СМУП «ВЦ ЖКХ» для перечисления платежа. 

По мнению МУП «Смоленсктеплосеть», ссылки ПАО «КГК» на судебную практику в качестве подтверждения обоснованности требований, не могут быть приняты во внимание, поскольку установленные в данных судебных актах обстоятельства не имеют общности с обстоятельствами спора.

Обращает внимание, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда города Смоленска по делу № 2-1605/20169, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, оставлено без удовлетворения требование судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства МУП «Смоленсктеплосеть», находящиеся в СМУП «ВЦ ЖКХ».

В отзыве на апелляционную жалобу СМУП «ВЦ ЖКХ» просит оставить определение суда от 08.05.2019 без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения (т. 9, л. д. 102 – 106).

Полагает, что непредставление суду или судебному приставу-исполнителю действующего договора на прием платежей не опровергает, а подтверждает вывод суда о недоказанности его наличия. 

Указывает, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда города Смоленска по делу № 2-1605/20169, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, оставлено без удовлетворения требование судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства МУП «Смоленсктеплосеть», находящиеся в СМУП «ВЦ ЖКХ». 

Считает, что ссылки истца на письма, датированные периодом более года назад, не доказывают наличия денежных средств, принадлежащих МУП «Смоленсктеплосеть» на счетах СМУП «ВЦ ЖКХ». 

Полагает несостоятельным довод истца о том, что совершаемые СМУП «ВЦ ЖКХ» за МУП «Смоленсктеплосеть» платежи подтверждают наличие у СМЦП «ВЦ ЖКХ» денежных средств МУП «Смоленсктеплосеть», поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что указанные платежи совершаются за счет собственных средств СМУП «ВЦ ЖКХ». Обращает внимание, что исполнение СМУП «ВЦ ЖКХ» как третьим лицом обязательств за должников перед их кредиторами в порядке статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации как устоявшаяся практика подтверждается решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.06.2019 по делу № А62-11997/2018.

Считает необоснованной ссылку заявителя на операции, выполненные через сервис «Сбербанк Онлайн», поскольку лицо, производившее оплату, самостоятельно указало реквизиты СМУП «ВЦ ЖКХ» для перечисления платежа. 

По мнению СМУП «ВЦ ЖКХ», ссылка ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» на полученную от АО «АБ «Россия» информацию является попыткой введения суда в заблуждение, так как отраженные в ней данные о движении денежных средств не персонифицированы и касаются расчетов со всеми кредиторами и дебиторами предприятия.

Полагает, что приводимая ПАО «ГКГ» судебная практика опровергает его доводы. Обращает внимание, что вступившими в законную силу решениями судов (апелляционное определение Смоленского областного суда от 12.02.2019 по делу № 33-410/2019, решения Промышленного районного суда города Смоленска от 03.12.2018 по делу № 13-318/2018, от 31.05.2018 по делу № 2-1605/2018, определение Промышленного районного суда города Смоленска от 16.04.2019 по делу № 2-1395/2019, определение Ленинского районного суда города Смоленска от 15.05.2019 по делу № 2-1194/2019), имеющих преюдициальное значение для рассмотрения данного спора, установлено, что основания для обращения взыскания на денежные средства должника, якобы находящиеся у СМУП «ВЦ ЖКХ» отсутствуют. 

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ПАО «КГК» и ООО «Смоленская теплосетевая компания» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение от 08.05.2019 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления в полном объеме.

Представители СМУП «ВЦ ЖКХ» и МУП «Смоленсктеплосеть» возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах, просили оставить определение суда от 08.05.2019 без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,                   в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Смоленской области от 08.05.2019 проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей, участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в производстве МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, находится сводное исполнительное производство в отношении должника – МУП «Смоленсктеплосеть», которому присвоен № 67032/14/9219364-СД (т. 1, л. д. 14 – 20).

Взыскателями в рамках сводного исполнительного производства выступают, помимо ПАО «КГК», АО «АтомЭнергоСбыт», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», ООО «Смоленская теплосетевая компания», СМУП «Горводоканал» (т. 1, л. д. 36).

Кроме того, в производстве МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области находятся исполнительные производства в отношении должника МУП «Смоленсктеплосеть», взыскателями в рамках которых выступают физические лица – более 80 исполнительных производств (т. 5, л. 

<

...>, 36 – 49).

В соответствии с пояснениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП Росси по Смоленской области, исполнительные производства в отношении взыскателей – физических лиц, не объединяются в сводное исполнительное производство, поскольку требования взыскателей не носят значительный характер и систематически погашаются.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты меры по принудительному исполнению – обращено взыскание на денежные средства МУП «Смолнсктеплосеть» находящиеся на его расчетных счетах, в соответствии с частью 3 статьи 69 Закона № 229-ФЗ, ограничены расходные операции с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, обращено взыскание на дебиторскую задолженность, однако требования исполнительных документов должником не исполнены.

Как усматривается из материалов дела, 04.08.2017 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на имущественное право должника МУП «Смоленсктеплосеть» по агентским договорам от 04.02.2014 № 06/14 (т. 4, л. д. 35 – 40), от 20.01.2014 № 05/14 (т. 4, л. д. 29 – 34), от 30.06.2014 № 16/14 (т. 4,              л. д. 53 – 58), от 10.04.2014 № 15/14 (т. 4, л. д. 47 – 52), от 06.03.2014 № 14/14 (т. 4,              л. д. 41 – 46), заключенным между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ».

В соответствии с постановлениями, взыскание обращено на денежные средства, получаемые должником МУП «Смоленсктеплосеть» в соответствии с указанными агентскими договорами, заключенными с СМУП «ВЦ ЖКХ», в размере 60 % от сумм платежей, взимаемых СМУП «ВЦ ЖКХ» на оказываемые МУП «Смоленсктелосеть» коммунальные услуги по горячему водоснабжению, формированию платежных документов, доставке платежных документов плательщикам, ведению лицевых счетов плательщиков, предъявлению требований к плательщикам об оплате жилищно-коммунальных услуг. Должнику запрещено совершать любые действия, направленные на изменение либо прекращение правоотношений, возникших на основании агентских договоров.

Аналогичные сведения содержатся в требовании судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, (т. 2, л. д. 57 – 59).

При этом судебным приставом установлено, что МУП «Смоленсктеплосеть» не осуществляет сбор платежей за оказанные услуги (т. 2, л. д. 47 – 48).

Из сообщения судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от 11.04.2019 (т. 6, л. д. 2) установлено, что во исполнение постановлений об обращении взыскания на имущественное право должника по агентским договорам, денежные средства на депозитный счет МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области не поступают.

Полагая, что между МУП «Смоленсктеплоссеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ» заключен агентский договоров, в соответствии с которым последним осуществляется прием платежей за оказанные МУП «Смоленсктеплосеть» коммунальные услуги, в связи с чем денежные средства, поступающие в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг, принадлежащие МУП «Смоленсктеплосеть», находятся в распоряжении СМУП «ВЦ ЖКХ», ПАО «КГК» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (т. 1, л. д. 5 – 8, л. д. 112 – 117; т. 3,                л. д. 131 – 132).

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

По правилам части 4 статьи 69 Закона № 229-ФЗ, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно части 1 статьи 77 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. В силу пункта 1 части 4 статьи 77 Закона № 229-ФЗ названное положение не применяется в случае обращения взыскания на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Таким образом, для удовлетворения заявления об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, необходимо установить, что имущество принадлежит должнику, оно находится у третьего лица, свободно в обращении в гражданском обороте.

Бремя доказывания необходимости и обоснованности заявления об обращении взыскания на имущество должника лежит на заявителе.

Как установлено судом первой инстанции, в обоснование требований ПАО «КГК» указало на наличие агентского договора между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ», в соответствии с которым последним осуществляется прием платежей за оказанные МУП «Смоленсктеплосеть» коммунальные услуги, в связи с чем денежные средства, поступающие в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг, принадлежащие МУП «Смоленсктеплосеть», находятся в распоряжении СМУП «ВЦ ЖКХ».

Из представленной в материалы дела копии определения Арбитражного суда Смоленской области от 11.08.2015 по делу № А62-3537/2015 усматривается факт утверждения судом мирового соглашения, достигнутого между СМУП «ВЦ ЖКХ» и МУП «Смоленсктеплосеть» согласно которому сторонами достигнуто соглашение о внесении изменений в заключенный между СМУП «ВЦ ЖКХ» и МУП «Смоленсктеплосеть» агентский договор № 34/9 от 01.01.2009 (т. 1 л. д. 21 – 22).

В материалы дела представлена копия запроса и требования судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, адресованных СМУП «ВЦ ЖКХ», МУП «Смоленсктеплосеть», в соответствии с которыми в материалы исполнительного производства истребованы сведения о наличии агентского договора от 01.01.2009 № 34/9 (т. 4, л. д. 74 – 75).

АО «АтомЭнергоСбыт» в материалы дела представлены копии решения Арбитражного суда Смоленской области от 20.05.2015 по делу № А62-361/2015 и постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Смоленского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее – Смоленское УФАС) от 12.05.2015 (т. 4, л. д. 76 – 93, 95 – 103), в соответствии с которым были установлены действия СМУП «ВЦ ЖКХ» по выставлению платежных документов потребителям коммунальных услуг МУП «Смоленсктеплосеть» в целях получения оплаты.

В соответствии с ответом от 04.04.2019 № 2364/19, МУП «Смоленсктеплосеть» сообщило судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, что агентский договор от 01.01.2009 № 34/9 утратил свое действие, копия агентского договора в архиве не обнаружена (т. 5, л. д. 24).

Аналогичная информация представлена судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области СМУП «ВЦ ЖКХ», а также указано, что оригинал агентского договора от 01.01.2019 № 34/9 утрачен (т. 6, л. д. 20).

Иные сведения, указывающие на действие агентского договора от 01.01.2009          № 34/9, в материалы дела не представлены.

Как установлено судом первой инстанции, из копии агентского договора от 20.05.2016 № 34/9-СУД, усматривается достижение МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ» соглашения по осуществлению последним действий по предъявлению требований об оплате за все предоставленных МУП «Смоленсктеплосеть» жилищно-коммунальных услуг (т. 4, л. д. 104).

Договором предусмотрено, что он вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2016, при этом, если ни от одной из сторон за месяц до истечения срока действия договора не последует заявления о прекращении договора, договор считается автоматически пролонгированным на каждый последующий год. Факт пролонгации предполагается и не требует документального подтверждения и оформления сторонами.

Указанное обстоятельство не опровергает доводы заявителя о наличии заключенного между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ» действующего агентского договора.

В подтверждение действий СМУП «ВЦ ЖКХ» по получению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых МУП «Смоленсктеплосеть», ПАО «КГК» в материалы дела представлены копии судебного извещения Ленинского районного суда города Смоленска от 14.03.2019, уточненного искового заявления (т. 5, л. д. 7 – 8), а также платежного документа (т. 6, л. д. 16).

Так, из платежного документа усматривается, что СМУП «ВЦ ЖКХ», выступая в качестве представителя исполнителей – МУП «Смоленсктеплосеть», а также СМУП «Горводоканал», ОАО «Жилищник», осуществляет расчеты платежей по оказанным коммунальным услугам, в том числе – горячему водоснабжению (МУП «Смоленсктеплосеть»).

Платежный документ содержит указание на реквизиты счета СМУП «ВЦ ЖКХ»                 № 

<

***>, открытого в Тульском филиале АО «АБ «Россия», а также реквизиты счета МУП «Смоленсктеплосеть» № 40602810103180000009, открытого в Тульском филиале АО «АБ «Россия».

Кроме того, согласно чеку по операции Сбербанк Онлайн, представленному заявителем, СМУП «ВЦ ЖКХ» осуществляется прием платежей физических лиц за услугу «горячее водоснабжение» с использованием счета № 

<

***>, (т. 7,                       л. д. 113).

В соответствии с распечаткой страницы сайта МУП «Смоленсктеплосеть» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.smolteploset.ru/), до сведения жильцов домов с непосредственной формой управления доведена информация о возможности получения квитанций на оплату услуг горячего водоснабжения от МУП «Смоленсктеплосеть» или от агента – СМУП «ВЦ ЖКХ» (т. 1, л. д. 23).

Из представленных копий агентских договоров от 20.01.2014 № 05/14, от 04.02.2014 № 06/14, от 06.03.2014 № 14/14, от 10.04.2014 № 15/14, от 30.06.2014 № 16/14 усматривается наличие между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ» правоотношений агентирования в период с 20.01.2014 по 31.12.2014 (т. 2, л. д. 6 – 46).

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области в адрес СМУП «ВЦ ЖКХ», МУП «Смоленсктеплосеть» направлены запрос и требование о предоставлении информации о наличии заключенных между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ» агентских договоров (т. 2, л. д. 47 – 48, 51 – 56), однако указанная информация не была предоставлена, в связи с чем постановлением от 25.09.2017 № 319/17/67048-АП по делу об административном правонарушении (т. 2,                л. д. 49 – 50) СМУП «ВЦ ЖКХ» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.12.2017 по делу № А62-8641/2017 в удовлетворении требований СМУП «ВЦ ЖКХ» об отмене постановления от 25.09.2017 № 319/17/67048-АП по делу об административном правонарушении отказано (т. 2, л. д. 60 – 68, 107 –116).

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ПАО «КГК», в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представило в материалы дела доказательства наличия действующих в настоящее время агентских договоров, заключенных между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ». Представитель МУП «Смоленсктеплосеть» указал, что в настоящее время действует агентский договор от 30.07.2014 № 16/14, в соответствии с которым СМУП «ВЦ ЖКХ» осуществляет начисление платы за оказанные и оказываемые МУП «Смоленсктеплосеть» в помещениях и/или на общедомовые нужды коммунальные услуги по горячему водоснабжению, формированию платежных документов, на основании которых производится оплата жилищно-коммунальных услуг, доставке платежных документов на оплату физическим и юридическим лицам, ведению лицевых счетов плательщиков, предъявлению к плательщикам требований об оплате жилищно-коммунальных услуг (т. 2, л. д. 41 – 46).

Поскольку в силу статей 9, 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств, на которых сторона основывает свои требования и возражения, лежит на этой стороне, применяя правила о состязательности и равноправии участников арбитражного судопроизводства, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что непредставление МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ» каких-либо дополнительных доказательств не препятствует рассмотрению дела по существу и является основанием для рассмотрения дела арбитражным судом по имеющимся доказательствам.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии действующих агентских договоров, заключенных между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ».

Однако, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что схема оборота денежных средств при наличии заключенного агентского договора с третьим лицом – платежным агентом, основана на начислении и сборе платежей с физических лиц за оказанные принципалом услуги.

В свою очередь, принципал, не получая в фактическое владение собранные с денежные средства за оказанные услуги, имеет право давать агенту распоряжения о направлении (перечислении) этих средств третьим лицам по своему усмотрению.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Закон № 103-ФЗ) под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В соответствии с частью 18 статьи 4 Закона № 103-ФЗ на поставщике при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей лежит обязанность использовать специальный банковский счет. Этой же нормой закреплено императивное правило, согласно которому поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами. По специальному банковскому счету поставщика допускается осуществление операций только по зачислению денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента, а также по списанию денежных средств на банковские счета. 

Осуществление других операций, в том числе и по осуществлению расчетов непосредственно с физическими лицами – собственниками жилых помещений, по специальному банковскому счету поставщика не допускается (части 19 – 20 статьи 4 Закона № 103-ФЗ).

В силу части 14 статьи 4 Закона № 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать аналогичный специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Таким образом, находящиеся на банковском счете платежного агента денежные средства в виде платежей граждан за коммунальные услуги имеют целевое назначение и предназначены для всех поставщиков коммунальных ресурсов.

Следовательно, денежные средства, внесенные населением (физическими лицами) на банковский счет предприятия, имеют целевое назначение – оплату оказанных ресурсоснабжающими организациями коммунальных услуг и не могут быть признаны денежными средствами должника, на которые может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 77 Закона № 229-ФЗ.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что существенное значение для рассматриваемого спора имеет факт наличия в распоряжении СМУП «ВЦ ЖКХ» счета, на который зачисляются денежные средства, принадлежность поступающих денежных средств МУП «Смоленсктеплосеть», а также отсутствие целевого назначения указанных денежных средств, наличие специального статуса счета.

ПАО «КГК», указывая на наличие заключенного агентского договора, полагает необходимым обратить взыскание на денежные средства МУП «Смоленсктеплосеть», получаемые последним по агентскому договору на оказание услуг по приему платежей, заключенному между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ» в размере 30 % от суммы платежей, принятых агентом СМУП «ВЦ ЖКХ», поступающие на расчетный счет № 

<

***>, открытый в Смоленском филиале АО «АБ «Россия».

Как установлено из сообщения АО «Газэнергобанк» от 03.05.2018 (т. 2 л. д. 117), при предъявлении физическими лицами платежных документов, оформленных СМУП «ВЦ ЖКХ», денежные средства перечисляются банком реестровыми платежами на расчетный счет СМУП «ВЦ ЖКХ» № 

<

***>, перечисление денежных средств в адрес МУП «Смоленсктеплосеть» осуществляется банком на счет                                                  № 40602810200140000009 по платежным поручениям, которые клиент предъявляет в банк для оплаты.

Ввиду изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что денежные средства плательщиков по коммунальным услугам, оказываем МУП «Смоленсктеплосеть», не аккумулируются на счете № 

<

***> и перечисляются на счет МУП «Смоленсктеплосеть» № 40602810200140000009, в отношении которого применены меры принудительного исполнения.

Из ответа НКО АО «Москлирингцентр» от 10.05.2018 (т. 2, л. д. 118) следует, что АО НКО «Москлирингцентр» осуществляет прием и перевод в пользу СМУП «ВЦ ЖКХ» платежей через терминалы самообслуживания на основании поручений, полученных от физических лиц, оплачивающих жилищно-коммунальные услуги и иные услуги, входящие в единую счет-квитанцию, выпускаемую СМУП «ВЦ ЖКХ». Перевод (поступление) вносимых гражданами денежных средств в счет оплаты услуг, предоставляемых МУП «Смоленсктеплосеть» по платежным документам на расчетные счета СМУП «ВЦ ЖКХ» АО НКО «Москлирингцентр» не осуществляет.

Как установлено судом первой инстанции из представленных в материалы дела копий контрактов и платежных документов (т. 2, л. д. 120 – 154; т. 3, л. д. 1– 29), платежи СМУП «ВЦ ЖКХ» в пользу контрагентов МУП «Смоленсктеплосеть» совершаются с указанием назначения платежа: «оплата за МУП «Смоленсктеплосеть».

Оплата производится СМУП «ВЦ ЖКХ» в интересах МУП «Смоленсктеплосеть» с использованием счета № 

<

***> в Смоленском филиале АО «АБ «Россия». Однако из сообщения операционного офиса «Смоленский» Тульского филиала АО «АБ «Россия» (т. 5, л. д. 23; т. 6, л. д. 41) усматривается наличие расчетного счета СМУП «ВЦ ЖКХ» № 

<

***>, с использованием которого осуществляются расчеты с потребителями в рамках оказания МУП «Смоленсктеплосеть» жилищно-коммунальных услуг (т. 6, л. д. 44 – 79).

Как разъяснено в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит разрешению судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Бремя доказывания принадлежности имущества должнику в этом случае возлагается на заявителя.

В силу распределения бремени доказывания ПАО «КГК» должно обосновать принадлежность должнику денежных средств, размещенных на принадлежащем СМУП «ВЦ ЖКХ» счете № 

<

***>,.

Как установлено судом первой инстанции, мотивируя заявленные требования, ПАО «КГК» указывает на получение МУП «Смоленсктеплосеть» денежных средств в связи с оказанием коммунальных услуг «горячее водоснабжение», «отопление».

По ходатайству ПАО «КГК», определением Арбитражного суда Смоленской области от 16.04.2019 из АО «АБ «Россия» истребованы сведения о поступлении на расчетный счет № 

<

***>, принадлежащий СМУП «ВЦ ЖКХ», открытый в Тульском филиале АО «АБ «Россия», за период с 01.01.2019 по 30.03.2019, денежных средств в счет оплаты коммунальных услуг: «горячее водоснабжение», «отопление», а также о перечислении указанных денежных средств в пользу МУП «Смоленсктеплосеть».

В соответствии с представленными сведениями о перечислении денежных средств от СМУП «ВЦ ЖКХ» в пользу МУП «Смоленсктеплосеть» за период с 01.01.2019 по 30.03.2019 (т. 6, л. д. 44 – 79), банк осуществляет перечисление денежных средств по оказанным МУП «Смоленсктеплосеть» коммунальным услугам, с назначением платежа «горячее водоснабжение» со счета СМУП «ВЦ ЖКХ» № 

<

***> в пользу МУП «Смоленсктеплосеть» на счета № 40602810103180000012, 40602810103180000009, что согласуется со сведениями, содержащимися в представленных заявителем платежных документах и чеке по операции Сбербанк Онлайн.

Из выписки по лицевому счету № 

<

***>, открытому СМУП «ВЦ ЖКХ», усматривается назначение осуществляемых перечислений платежей – горячее водоснабжение (т. 6, л. д. 80 – 150, т. 7, л. д. 1 – 75).

По сведениям АО «АБ «Россия» (т. 2, л. д. 117 – 129), по счетам МУП «Смоленсктеплосеть» № 40602810103180000012, № 40602810103180000009,                      № 40821810803182000010 имеется ограничение в сумме 6 902 833 рублей 35 копеек, также имеется очередь неисполненных в срок распоряжений: по счету № 40602810103180000009 – 1 326 436 472 рублей 85 копеек, по счету № 40821810803182000010 – 1 706 305 718 рублей 45 копеек, по счету № 40602810103180000012 – 1 195 678 639 рублей 66 копеек.

По счету № 40702810503188010012 ограничения отсутствуют, также отсутствует очередь неисполненных распоряжений.

Из справки МУП «Смоленсктеплосеть» (т. 7, л. д. 114) судом первой инстанции установлено, что счет № 40702810503188010012 используется для совершения безналичных операций с денежными средствами, в порядке исполнения обязательств в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Счета № 40602810103180000012, № 40602810103180000009 используются МУП «Смоленсктеплосеть» для расчетов по заработной плате (т. 8, л. д. 1 – 144).

В соответствии с описью документов (картотеки), усматривается наличие неисполненных распоряжений на списание денежных средств по исполнительным документам (т. 7, л. д. 118 – 129).

На основании изложенного суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что ПАО «КГК» не представлено доказательств поступления на расчетный счет СМУП «ВЦ ЖКХ» № 

<

***> денежных средств, принадлежащих МУП «Смоленсктеплосеть», в том числе денежных средств, по оказанным последним коммунальным услугам (горячее водоснабжение), а также наличия на расчетном счете СМУП «ВЦ ЖКХ» в АО «АБ «Россиия» № 

<

***> денежных средств, принадлежащих должнику.

В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Обращение взыскания на денежные средства, поступающие на счета СМУП «ВЦ ЖКХ» в виде платы за жилищно-коммунальные услуги, которые являются обязательными платежами потребителей коммунальных услуг, повлечет нарушение прав добросовестных плательщиков и ресурсоснабжающих организаций.

Поскольку в рамках рассматриваемого заявления ПАО «КГК» не представлены доказательства того, что денежные средства, поступающие (или которые могут поступать) на расчетный счет СМУП ВЦ «ЖКХ» № 

<

***>, являются выручкой (доходом) МУП «Смоленсктеплосеть», в том числе от деятельности по оказанию коммунальных услуг, используются должником в своей хозяйственной деятельности и не имеют целевого назначения, а также не представлено доказательств того, что расчетный счет используется должником для ведения хозяйственной деятельности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оснований для переоценки указанных выводов и обстоятельств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Проанализировав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда и установленными обстоятельствами, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены принятого обжалуемого законного и обоснованного определения суда первой инстанции.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным         статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных                  в связи с подачей апелляционной жалобы. 

     Согласно статье 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Исходя из положений главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба на определение суда об отказе в обращении взыскания на денежные средства не облагается государственной пошлиной. 

Таким образом, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей, уплаченная по платежному поручению от 23.05.2019 № 2481 (т. 9,            л. д. 10), подлежит возврату заявителю – ПАО «КГК».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Смоленской области от 08.05.2019 по делу                        № А62-1459/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» (г. Тула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  – без удовлетворения.

Возвратить публичному акционерному обществу «Квадра-Генерирующая компания» (г. Тула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья         Е.В. Рыжова 

Судьи                     М.М. Дайнеко

                                                                                                                              Л.А. Капустина