АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-4603/2023

г. Кострома

19 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2024 года 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хохряковой О.В.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой О.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

департамента лесного хозяйства Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

о взыскании 44 958 руб. 57 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от  19.01.2015 № 878,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета  спора: областное государственное казенное учреждение «Островское лесничество»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), федеральное государственное  бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании до и после перерывов представителей:  от истца – не явился, извещен надлежащим образом,  

от ответчика – ФИО1, доверенность от 22.06.2023 № 47/2023 (25.06.2024,  02.07.2024), 02.07.2024 – явка не обеспечена,  

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом, 

установил:

департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – истец, Департамент)  обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с  ограниченной ответственностью «Альянс» (далее – ответчик, Общество) о  взыскании 44 958 руб. 57 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от  19.01.2015 № 878.  

 Исковые требования основаны на положениях статей 309, 330 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), условиях договора аренды  лесного участка от 19.01.2015 № 878 и мотивированы установлением фактов  невыполнения ответчиком в полном объеме лесовосстановительных работ на  предоставленном в аренду Обществу лесном участке.  

Определением Арбитражного суда Костромской области от 02.05.2023 к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное  казенное учреждение «Островское лесничество» (далее - третье лицо.  Лесничество).  

Определением от 24.10.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (далее –  ФГУБ «Рослесинфорг»).  

Ответчик в представленном отзыве и дополнениях к нему возражал против  удовлетворения требований. Считает, что оснований для применения мер  договорной ответственности в виде неустойки не имеется, поскольку мероприятия  по лесовосстановлению ответчиком выполнены, что подтверждено подписанными  Лесничеством актами. С суммой неустойки не согласился в виду явной  несоразмерности примененной истцом ставки последствия нарушения  обязательств, заявил о снижении размера неустойки в соответствии со статьей 333  ГК РФ.  

До начала судебного заседания в материалы дела от истца поступило  ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.  

В судебное заседание 11.06.2024 стороны, третье лицо, извещенные  надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии  со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на  сайте Арбитражного суда Костромской области в сети «Интернет» в соответствии с  требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, явку представителей не  обеспечили.  

В судебном заседании 11.06.2024 на основании статьи 163 АПК РФ  объявлялись перерывы до 25.06.2024, 02.07.2024.  

Участвовавший в судебных заседаниях представитель ответчика требования  не признал, представил дополнительные пояснения по делу (26.06.2024). Считает,  что все работы по лесовосстановлению в перечисленных кварталах и выделах  Дымницкого и Заборского участковых лесничеств были ответчиком выполнены в  соответствии с договором и в установленный срок (до 01.11.2021).  Предусмотренные договором объемы мероприятий по естественному  лесовосстановлению выполнены посредством сохранения подроста елей, что  подтверждается подписанными Лесничеством актами. Настаивает, что, несмотря на  проведенную в последующем в отношении ответчика проверку филиалом ФГБУ  «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», установившую гибель оставленного после  лесозаготовки подроста, цель восстановления леса в соответствующих кварталах и  выделах Заборского и Дымницкого лесничеств ответчиком была достигнута  посредством искусственного лесовосстановления (высадка посадочного материала  в предусмотрены договором объемах). Указывает, что данный вид  левовосстановления был избран Обществом в отсутствие законодательного запрета  заменять один способ лесовосстановления другим в условиях гибели оставленного  после рубки подроста. Выполненные работы приняты Лесничеством без замечаний.  

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие  представителя истца и третьего лица.  

Изучив представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил  

следующие фактические обстоятельства по делу. 

Из материалов дела следует, что между департаментом лесного хозяйства  

Костромской области (арендодатель) и обществом с ограниченной  

ответственностью «Альянс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка  

от 19.01.2015 № 878 (далее – договор), по условиям которого арендодатель,  

действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской  

Федерации, на основании протокола аукциона по продаже права на заключение  

договора аренды лесного участка № 12 от 30.12.2014, обязуется предоставить, а  

арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок,  

находящийся в государственной собственности. 

Из пункта 2 договора следует, что лесной участок площадью 165800,9 га,  

имеет местоположение: Костромская область, Парфеньевский муниципальный  

район, ОГКУ «Парфеньевское лесничество», площадь 10 161 га 

1-е Парфеньевское участковое лесничество, кварталы 113, 120, 124, 130-139,  

150, 151, 

Матвеевское участковое лесничество, кварталы 12, 42, 43, 60, 61, 63-67, 74,  

77-82, 86, 93-95, 97, 98, 102, 103, 104, 106, 112 

2-е Парфеньевское (СПК «Дружба») участковое лесничество кварталы 2, 3,  

4, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 22, 23, 24, 26, 28, 30; номер учетной записи в  государственном лесном реестре 000826-2014-11  

Октябрьский муниципальный район, ОГКУ «Октябрьское лесничество»,  площадь 4839 га  

Боговаровское участковое лесничество, кварталы 7, 18, 25, 49;  

Соловецкое участковое лесничество, кварталы 109-111, 127, 128, 175, 178,  

179, 195; 

Стариковское участковое лесничество, кварталы 8, 15, 29, 31, 52;  Луптюгское участковое лесничество, кварталы 4, 7, 9, 88, 89, 90, 94  

номер учетной записи в государственном лесном реестре 000821-2014-11;  Макарьевский муниципальный район, ОГКУ «Макарьевское лесничество»,  

площадь 50665 га Ануфриевское участковое лесничество, кварталы 12, 58, 63; 

Нейское участковое лесничество, кварталы 12, 13, 19, 61, 76, 87, 91, 92, 99,  

103-109, 112-116; 

1-е Макарьевское участковое лесничество

<

...>, 21, 37-39, 46, 50,  

58, 60, 65, 66, 73, 76, 96, 115-122; 

Коршунское участковое лесничество

<

...>, 34, 151-153;  2-е Макарьевское СПК «Заря» участковое лесничество, кварталы 29, 38;  

2-е Макарьевское СПК «Родина» участковое лесничество, квартал 20;  2-е Макарьевское СПК «Русь» участковое лесничество, кварталы 1, 2;  

2-е Макарьевское СПК «На страже» участковое лесничество

<

...>,  

9-14, 16, 17; 

Тимошинское участковое лесничество

<

...>, 67-74, 78-80, 84-89,  

93, 95-99, 106, 107, 111-115, 123; 

Юровское участковое лесничество

<

...>, 26-30, 43-46, 96-103, 111120, 131-135;  

Чернолуховское участковое лесничество, кварталы 20, 21, 28, 36, 43-47, 64- 

номер учетной записи в государственном лесном реестре 000823-2014-11;  Кадыйский муниципальный район, ОГКУ «Кадыйское лесничество»,  

площадь 12132 га 

Ведровское участковое лесничество

<

...>, 99, 102, 159, 160, 174,  

189-191; 

Кадыйское участковое лесничество

<

...>, 35, 55, 64, 76, 89, 90,  

101, 102; 

Нёмденское участковое лесничество, кварталы 8, 9, 21, 33, 60, 61, 70, 80;  Октябрьское участковое лесничество, кварталы 48, 50, 63, 64, 65, 71, 76, 94,  

95; 

Чернышевское участковое лесничество, кварталы 32, 52, 68-72, 82, 97, 98,  

105, 115, 116; 

Северное СПК «Заря» участковое лесничество, кварталы 1, 20, 22, 24, 26;  Шуйское участковое лесничество, кварталы 20, 22, 23, 36, 66, 118, 138  

номер учетной записи в государственном лесном реестре 000824-2014-11;  Кологривский муниципальный район, ОГКУ «Кологривское лесничество»,  

площадь 12301 га 

Илешевское СПОК «Родина» участковое лесничество, кварталы 13, 14, 17,  

18, 22, 25, 28, 31-33, 35-37, 43, 44; 

Кологривское участковое лесничество

<

...>, 49-63, 65-71, 77-82;  Ильинское участковое лесничество

<

...>, 9-12, 85-87, 89, 90  

номер учетной записи в государственном лесном реестре 000825-2014-11;  Чухломский муниципальный район, ОГКУ «Чухломское лесничество»,  

площадь 7109 га 

2-ое Судайское СПК «Колос» участковое лесничество, кварталы 26, 40-42,  

по лесоустройству 2013 года: 219-222; 

2-ое Судайское СПК «Мир» участковое лесничество, кварталы 1, 5, 31, 4850, по лесоустройству 2013 года: 157, 161, 175, 184-186;  

2-ое Чухломское СПК «Вымпел» участковое лесничество, кварталы 3, 5, 8,  

10, 11, 14, по лесоустройству 2013 года: 281, 283, 286, 288, 289, 292; Бушневское участковое лесничество, кварталы 10, 78; 

Кистереченское участковое лесничество, кварталы 30, 31, 42, 43;  Слудное участковое лесничество

<

...>, 83-85, 100-104;  1-е Судайское участковое лесничество, квартал 37;  

Антроповский муниципальный район, ОГКУ «Чухломское лесничество»  Бушневское участковое лесничество, квартал 111;  

номер учетной записи в государственном лесном реестре 000827-2014-11;  Антроповский муниципальный район, ОГКУ «Антроповское лесничество»,  

площадь 7650 га 

1-е Антроповское участковое лесничество, кварталы 9, 15, 46-48, 51-53, 94,  

97-100, 106, 107, 135; Понизовское участковое лесничество, кварталы 5, 13, 32, 33, 36; 

Палкинское участковое лесничество, кварталы 54, 55, 64, 65, 66, 67;  2-е Антроповское (ТОО «Антроповское») участковое лесничество, кварталы  

8, 9, 11, 12, 14, 15; 

2-е Антроповское (с-з «Чебановский») участковое лесничество, кварталы 5,  

2-е Антроповское (ТОО «Конышевское») участковое лесничество, квартал  

10; 

номер учетной записи в государственном лесном реестре 000834-2014-11;  Вохомский муниципальный район, ОГКУ «Вохомское лесничество»,  

площадь 19761 га 

Пеномское участковое лесничество, кварталы 36, 37, 38, 45, 46;  Чабрское участковое лесничество, кварталы 37, 47, 48, 49;  

1-е Семеновское участковое лесничество, кварталы 63, 65;  Нюрюгское участковое лесничество, кварталы 19, 20, 21, 29;  

Вохомское участковое лесничество, кварталы 10, 11, 12, 13, 14;  

Центральное (СПК «Правда») участковое лесничество, кварталы 3, 4, 10, 11,  

12; 

Центральное (СПК «Комсомолец») участковое лесничество, кварталы 5, 7, 8,  

9, 10, 11, 12, 13; 

Центральное (СПК «Победа») участковое лесничество, кварталы 2, 5, 7, 8;  2-е Семеновское (СПК «Маручатский») участковое лесничество, квартал 3;  2-е Семеновское (СПК «Семеновский») участковое лесничество, кварталы 110, 13, 14, 18, 21, 24, 28-32;  

2-е Семеновское (СПК «Шуботский») участковое лесничество, кварталы 17,  

18, 19, 20; 

номер учетной записи в государственном лесном реестре 000835-2014-11;  Нейский муниципальный район, ОГКУ «Нейское лесничество», площадь  

15815,9 га 

Ёлкинское участковое лесничество, кварталы 20, 39, 40, 48, 53, 54, 56-58, 64,  

67, 68, 71, 73, 98-100, 129, 130; 

Потрусовское участковое лесничество, кварталы 126, 129-131, 134, 135, 137,  

142, 143, 146, 151, 152, 182-185, 191; 

Нейское участковое лесничество, кварталы 8, 9, 15, 16, 18, 23, 25, 34, 163,  

165, 166; 

Первомайское участковое лесничество, кварталы 8, 11, 12, 13, 19, 20, 21, 22,  

50, 51, 52, 55, 56, 69, 70, 118-121, 123-125, 134-139, 148, 157, 162, 163, 167-169;  Абросимовское участковое лесничество, кварталы 27, 42, 101, 102, 112-114,  

116-121, 126; 

Кужбальское СПК «Кужбальский» участковое лесничество, кварталы 7, 9,  

10, 75-78; 

2-е Солтановское СПК «Верхне-Нейское» участковое лесничество, квартал  

11; 

2-е Солтановское СПК «Солтановский» участковое лесничество, кварталы 113, 16-20, 25, 26;  

2-е Солтановское СПК «Колос» участковое лесничество

<

...>  номер учетной записи в государственном лесном реестре 000836-2014-11;  Островский муниципальный район, ОГКУ «Островское лесничество»,  

площадь 5743 га 

1-е Островское участковое лесничество

<

...>, 7, 16, 100;  Дымницкое участковое лесничество, кварталы 25, 26;  

Заборское участковое лесничество

<

...>, 108-110, 114;  

2-е Адищевское ТОО «Русь» участковое лесничество, кварталы 19, 22, 26-28,  

2-е Островское ТОО «Вперёд» участковое лесничество, кварталы 9, 13, 15,  20-23, 32;  

2-е Островское ТОО «Рассвет» участковое лесничество, кварталы 4, 5;  2-е Островское СПК «Прогресс» участковое лесничество

<

...>;  

2-е Островское ТОО «Крутец» участковое лесничество, кварталы 2, 3;  2-е Островское СПК «Пески» участковое лесничество, кварталы 13, 14  номер учетной записи в государственном лесном реестре 000837-2014-11;  

Солигаличский муниципальный район, ОГКУ «Солигаличское лесничество»,  площадь 19624 га  

Березовское участковое лесничество

<

...>, 65-70, 120, 141, 147;  2-Корцовское СХА к-з «Авангард» участковое лесничество, квартал 15;  

2-Зашугомское СХА к-з «Свобода» участковое лесничество, кварталы 3, 4, 6,  7, 11-16, 18, 20, 21, 25-27, 29, 31;  

2-Солигаличское СХА к-з «Солигаличский» участковое лесничество, кварталы 6, 10; 1-е Зашугомское участковое лесничество, кварталы 13, 18, 19, 25, 26, 80, 81, 85-88, 93, 94, 96, 97, 103, 104, 107-110; 

1- е Солигаличское участковое лесничество, кварталы 25, 32, 33, 69, 70, 7779, 88, 110-115;  

Коровновское участковое лесничество, кварталы 4, 21, 24, 25, 28-30, 34, 60,  61, 66, 67, 69, 77, 84, 92, 98, 99, 129, 130;  

номер учетной записи в государственном лесном реестре 000838-2014-11.  

Срок действия договора устанавливается с 19.01.2015 года по 18.01.2040  года (пункт 22 Договора).  

Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 19.01.2015, что  сторонами не оспаривается.  

В пункте 9 договора предусмотрено право арендодателя осуществлять осмотр  арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения  условий договора аренды в части использования лесного участка по назначению в  соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами заготовки  древесины, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, правилами  санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах  (подпункт «а»).  

В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 договора Арендатор принял на  себя обязательство использовать лесной участок по назначению в соответствии с  лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации и договором.  

Пунктом 15 договора предусмотрена ответственность арендатора за  нарушение лесного законодательства Российской Федерации и условий договора в  виде неустойки, в том числе в случае неисполнения, несвоевременного исполнения  или ненадлежащего исполнения договорных обязательств в части выполнения  работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке,  указанных в приложении № 6 к договору, арендатор возмещает в федеральный  бюджет по реквизитам, установленным для внесения арендной платы, неустойку в  размере 1% от размера годовой арендной платы. При этом указанная неустойка  начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно или  ненадлежаще исполненный вид выше перечисленных работ, установленных  настоящим договором (подпункт «е» пункта данного пункта).  

Срок действия договора установлен сторонами с 19 января 2015 года по 18  января 2040 года (пункт 22 договора).  

Приложением № 6 к договору аренды предусмотрены объемы и сроки  исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на  арендуемых участках. Срок проведения лесовосстановительных мероприятий по  естественному лесовосстановлению на территории Островского лесничества  предусмотрен ежегодно до 01 ноября.  

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке  28.01.2015.  

Согласно доводам Департамента арендатор осуществляет заготовку  древесины на лесном участке общей площадью 165800,9 га.  

Из пояснений ФГУБ «Рослесинфорг» (от 04.12.2023 исх. № 50/1575) и  материалов дела следует, что в рамках государственного задания от 24.12.2021   № 053-00012-22-01, приказа от 16.05.2022 № 12-ПЛ и в целях проведения  инвентаризации лесов на территории Судиславского и Островского лесничеств  Костромской области в период с 16.05.2022 по 30.06.2022 сотрудники филиала  ФГУБ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» и лесничества провели натурное  обследование предоставленных ООО «Альянс» лесных участков.  

В ходе проверки по проведению мероприятий по естественному  лесовосстановлению (содействию естественному лесовосстановлению) путем  минерализации поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и  перестойных насаждений и вырубках установлено выполнение арендатором  мероприятий по естественному лесовосстановлению в Островском лесничестве  (Заборском участковом лесничестве, лесной квартал 109, выдел 10 на площади 2,1  га и Дымницком участковом лесничестве, лесной квартал 26, выдел 19 на площади  3,6 га) не в соответствии с проектом освоения лесов (отсутствует жизнеспособный  подрост).  

Результаты проверки зафиксированы в актах от 14.06.2022 № 55, от  23.05.2022 № 56, а именно не выполнены мероприятия по естественному  восстановлению.  

В связи с выявленным нарушением 12.01.2023 Лесничество направило  арендатору требование об оплате начисленной неустойки в срок до 20.02.2023 на  общую сумму 44 958 руб. 57 коп. за неисполнение мероприятий по  лесовосстановлению на указанных участках.  

В связи с отсутствием со стороны ответчика мер по погашению начисленных  штрафных санкций истец обратился в Арбитражный суд Костромской области с  настоящим иском.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с  требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим  выводам.  

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не  допускается.  

В соответствии с частью 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица  осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных  участков.  

В силу статьи 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного  законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.  

На основании части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите,  воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти,  органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в  соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в  соответствии с настоящим Кодексом лицами.  

Согласно частям 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие,  поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов  осуществляется, в том числе путем лесовосстановления.  

Как предусмотрено частью 1 статьи 62 ЛК РФ, лесовосстановление  осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в  целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также  сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.  

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных  процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению,  включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка  основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений,  уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию  поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами  лесовосстановления (часть 2 статьи 62 ЛК РФ).  

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность,  связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку  саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за  лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение  появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на  повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород  и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные  правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых  осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых  расположены леса (часть 3 статьи 62 ЛК РФ).  

Согласно пункту 5 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится лицами,  осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим  Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1,  статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.  

 Частью 1 статьи 88 ЛК РФ установлено, что лица, которым лесные участки  предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют  проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.  

В соответствии со статьей 62 ЛК РФ разработаны Правила  лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта  лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований  к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденные  Приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024.  

Проект освоения лесов определяет объем соответствующих  лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов  лесоустройства.  

В соответствии с пунктом 4.8 Проекта освоения лесов (стр.151-157)  лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или  комбинированного восстановления лесов.  

 Искусственное восстановление лесов (искусственное лесовосстановление)  осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев или  посева семян лесных растений.  

Комбинированное восстановление лесов (комбинированное  лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и  искусственного лесовосстановления.  

 Естественное восстановление лесов (далее – естественное  лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:  путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных  насаждений (содействие естественному лесовосстановлению), а также за счет  минерализации почвы.  

Для Островского лесничества соотношение площади искусственного  лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений по целевым  прогнозным показателям (ЦПП) – до 25%. На не покрытых лесной  растительностью землях лесные культуры требуется создать на 3 % площади этих  земель. На остальной их площади (97%) следует производить естественное  лесовосстановление минерализацией почвы. На лесосеках предстоящего периода  соотношение площадей по способам лесовосстановления характеризуется  следующими образом: искусственное лесовосстановление (лесные культуры) –  21%; комбинированное лесовосстановление – 4 %; сохранение подроста – 15 %,  минерализация почвы – 30% и естественное лесовосстановление вследствие  природных процессов – 30%.  

Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий определены исходя  из 100% освоения расчетной лесосеки по сплошным рубкам в предстоящем  периоде и проведения лесовосстановительных мероприятий на не покрытых лесной  растительностью землях в полном объеме. Фактическое проведение  лесовосстановительных мероприятий по годам действия лесохозяйственного  регламента должно устанавливаться в зависимости от объемов освоения расчетной  лесосеки в год предшествующий проведению мероприятий, наличия не покрытых  лесной растительностью земель и выбранных способов лесовосстановления при  составлении проектов лесовосстановления.  

В материалы дела представлены проекты лесовосстановления от 01.09.2020  от 05.09.2020 в Заборском участковом лесничестве, лесной квартал 109, выдел 10  на площади 2,1 га и Дымницком участковом лесничестве, лесной квартал 26, выдел  19 на площади 3,6 га, согласно которым срок проведения мероприятий по  естественному лесовосстановлению определен - 3 квартал 2021 года.  

В соответствии с планами сдачи объектов лесохозяйственного производства  в 2021 году, подписанными директором ОГКУ «Островское лесничество», в  Дымницком участковом лесничестве в квартале 26 выделе 19 объем мероприятий  по естественному лесовосстановлению составил 3,6 га; в Заборском участковом  лесничестве в квартале 109 выделе 10 объем мероприятий по естественному  лесовосстановлению составил 2,1 га.  

Указанный объем мероприятий по естественному лесовосстановлению  ответчик выполнил в 2021 году в соответствии с договором (приложение № 6), то  есть до 01.11.2021. Данные обстоятельства подтверждают акт приемки  

выполненных работ от сентября 2021 года (Заборское участковое лесничество) и  акт приемки выполненных работ от октября 2021 года (Дымницкое участковое  лесничество).  

Акты подписаны участковым лесничим и представителем ответчика по  доверенности без возражений и замечаний и представлены в материалы дела.  

Данные документы подтверждают, что арендатором в соответствующих  объемах был сохранен естественный подрост елей.  

Спустя полгода с момента принятия выполненных работ по естественному  лесовосстановлению в результате проведения филиалом ФГБУ «Рослесинфорг  Центрлеспроект» натурного обследования лесных участков (23.05.2022, 14.06.2022)  обнаружено отсутствие жизнеспособного подроста, то есть молодых елей, которые  были оставлены ответчиком после заготовки основного объема древесины во  исполнение условий договора о естественном лесовосстановлении путем его  сохранения.  

После проведения проверки в 2022 году ОГКУ «Островское лесничество»  направило Ответчику требование № 1 от 12.01.2023 об оплате неустойки за  невыполнение мероприятий по естественному лесовосстановлению.  

Вместе с тем не достижение необходимого результата (отсутствие  жизнеспособного подроста), может свидетельствовать о неэффективном  естественном лесовосстановлении и необходимости принятия арендатором  дополнительных мер искусственного или комбинированного лесовосстановления.  

В пункте 4.8 Проекта освоения определено (стр.157), что искусственное  лесовосстановление проводится арендатором, когда невозможно обеспечить  естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление  хозяйственно ценными лесными породами, а также на лесных участках, на которых  погибли лесные культуры.  

Общество представило в материалы дела документы, подтверждающие, что  в связи с выявлением в ходе проверки гибели жизнеспособного подроста провело  мероприятия по искусственному лесовосстановлению на вышеуказанных  площадях.  

Из пояснений Общества следует, что 03.04.2023 ответчик за счет  собственных средств приобрел 300 000 штук елей, которые были использованы для  искусственного лесовосстановления в Заборском и Дымницком участковых  лесничествах. Представлен договор поставки от 03.04.2023 № 1СЕ/2023,  заключенный между ООО «альянс» и ОГБУ «Костромская база охраны лесов».  (пояснения от 20.10.2023).  

Также ответчиком представлены акты приемки выполненных арендатором  работ от 30.05.2023, от 31.05.2023 в Дымницком участковом лесничестве в  квартале 26 выделе 19 на площади 3,6 га и в Заборском участковом лесничестве в  квартале 109 выделе 10 на площади 2,1 га по искусственному лесовосстановлению  (посадка сеянцев с ОКС). Акты подписаны участковыми лесничими без  возражений и замечаний.  

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что  Обществом правильно выбран способ искусственного лесовосстановления.  

При доказанности факта выполнения ответчиком лесовосстановительных  мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов, и договором аренды,  основания для привлечения ответчика к ответственности по п.п. «е» пункта 15  договора аренды в данном случае отсутствуют.  

Приведенные Департаментом доводы в иске о том, что в ходе проверки в  2022 году в Дымницком участковом лесничестве в квартале 26 выделе 19 и в  Заборском участковом лесничестве в квартале 109 выделе 10 арендатором также не  были выполнены мероприятия по проведению естественного лесовосстановления  путем минерализации поверхности почвы суд находит несостоятельными.  

 На стр. 4 плана сдачи объектов лесохозяйственного производства на 2021  год в таблице, поименованной «Требования к техническим и качественным  характеристикам пи выполнении работ по охране, защите и воспроизводству  лесов» (строка 13), графа «Естественное лесовосстановление», в третьем столбце  таблицы, поименованном «Местоположение лесных насаждений (лесничество,  лесопарк, лесной квартал)», имеются строки «Дымницкое кв. 26 выд. 19» и  «Заборское кв. 109 выд. 10». В столбцах 4 и 5 этой же таблицы в этой же строке  (13) указаны единицы измерения и объем.  

Как видно из таблицы, объем работ по естественному лесовосстановлению  составил совокупно 5,7 га, то есть в Дымницком участковом лесничестве 3,6 га, в  Заборском участковом лесничестве 2,1 га.  

В соответствии с актами приёмки выполненных работ от сентября 2021 года,  от 30.05.2023 объем выполненных работ в 109 квартале 10 выделе Заборского  участкового лесничества составил 2,1 га.  

Как следует из актов приёмки выполненных работ по Дымницкому  участковому лесничеству от октября 2021 год, от 31.05.2023 года, объем работ по  искусственному лесовосстановлению в 26 квартале 19 выделе этого участкового  лесничества составил 3,6 га.  

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований  не имеется.  

В связи с отсутствием правовых оснований для взыскания неустойки,  заявление ответчика о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК  РФ не рассматривается.  

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной  пошлины арбитражным судом также не рассматривается, поскольку истец  освобожден от ее уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента  принятия решения.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского  округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при  условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении  пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья О.В. Хохрякова