АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-661/25 

Екатеринбург

05 марта 2025 г.

Дело № А76-37580/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2025 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2025 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Сафроновой А. А., Селивёрстовой Е. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (далее – предприятие «КСВВ») на решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.09.2024 по делу № А76-37580/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2024 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска (далее – предприятие «ПОВВ») – ФИО1 (доверенность от 18.03.2024);

предприятия «КСВВ» - ФИО2 (доверенность от 09.01.2025).

Предприятие «ПОВВ» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к предприятию «КСВВ» о взыскании                            92 779 601 руб. 59 коп. задолженности за услуги водоотведения по договору от 29.03.2021 № 94091 за период с февраля 2021 г. по февраль 2023 г.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Копейского городского округа Челябинской области.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.09.2024 исковые требования удовлетворены: с предприятия «КСВВ» в пользу предприятия «ПОВВ» взыскано 92 779 601 руб. 59 коп. задолженности за услуги водоотведения по договору от 29.03.2021 № 94091 за период с февраля 2021 г. по февраль 2023 г., а также 200 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда             от 19.12.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие «КСВВ» просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что предприятие «ПОВВ» не представило достаточных доказательств оказания услуг по транспортировке сточных вод ответчика в спорный период по своим сетям. Как указывает ответчик, истец произвел расчет суммы к оплате с применением тарифа на водоотведение, хотя фактически оказывал услуги только по очистке стоков, приходящих на очистные сооружения, не исполняя надлежащим образом доказываемые им договорные обязательства. 

Заявитель кассационной жалобы полагает, что в пункте 3.1 договора водоотведения от 29.03.2021 № 94091 указаны тарифы на водоотведение, не относящиеся к сетям ответчика и предусмотренные для Коркинского муниципального района Челябинской области. 

Как указал ответчик, хозяйственно-бытовые сточные воды транспортируются по канализационным коллекторам, находящимся в хозяйственном ведении предприятия «КСВВ», никаких канализационных труб, принадлежащих предприятию «ПОВВ», в составе очистных сооружений нет. По мнению ответчика, истец не может юридически и фактически транспортировать стоки, так как не имеет ни на одном вещном праве правомочий на канализационные трубы, подводящие стоки в приемную камеру канализационных очистных сооружений.

Предприятие  «ПОВВ» в отзыве на кассационную жалобу указало на необоснованность изложенных в ней доводов, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, между истцом (предприятие) и ответчиком (абонент) подписан договор водоотведения от 20.03.2021 № 94091, по условиям пункта 1.1 которого предприятие обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить предприятию оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Граница раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по канализационным сетям сторон определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) приложение № 1, который оформляется предприятием по заявлению абонента. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности сетей водоотведения предприятия (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 1.3 договора местом исполнения обязательств по договору является граница балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) сетей водоотведения предприятия.

Датой начала приема сточных вод является 11.01.2021 (пункт 2.1 договора).

Перечень объектов абонента, сведения о режиме приема сточных вод определяются в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения согласно приложению № 2 (пункт 2.2 договора).

В силу пункта 3.1 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

На дату заключения договора тарифы на водоотведение установлены Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17.12.2020 № 63/80 «О корректировке на 2021 год тарифов на питьевую воду и водоотведение, установленных на 2020-2022 годы для МУП «ПОВВ», оказывающего услуги холодного водоснабжения и водоотведения потребителям г. Коркино, п. Роза Коркинского муниципального района Челябинской области».

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу (пункт 3.2 договора).

К договору подписаны акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения со схемой водоотведения (приложение № 1), перечень объектов абонента, сведения о режиме приема сточных вод (приложению № 2) сведения об узлах учета и приборах учета водоотведения (приложение № 3).

Истец указал, что во исполнение договорных обязательств в период с февраля 2021 г. по февраль 2023 г. он оказывал ответчику услуги водоотведения, объем которых определен исходя из показаний приборов учета (при наличии и исправности) или по среднему объему, в связи с чем к оплате ответчику выставлены счета-фактуры на 92 779 601 руб. 59 коп.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг водоотведения, что привело к образованию спорной задолженности, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме, придя к выводу о доказанности факта, объема и стоимости оказанных услуг, установив отсутствие доказательств их оплаты ответчиком.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении,  согласился, признал их законными и обоснованными. 

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В статье 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) установлено, что в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Указанные договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Договоры по транспортировке воды (горячей воды) и договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений статей 16 и 17 Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 12 Закона № 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Законом № 416-ФЗ на гарантирующую организацию возложена обязанность оплачивать указанные услуги по транспортировке по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Суды, изучив содержание договора от 29.03.2021 № 94091, пришли к правомерному выводу о его заключенности ввиду согласованности предмета и необходимых существенных условий (статьи 539 - 548, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предприятие «КСВВ», оспаривая факт и объем оказанных услуг, ссылается на то, что проходящие по территории очистных сооружений канализационные коллекторы находятся в его хозяйственном ведении, предприятием «ПОВВ» не подтверждено владение на вещном праве канализационными сетями в спорном периоде, фактически истец мог оказывать только услуги по очистке сточных вод, но не по их транспортировке.

Как указывает ответчик, хозяйственно-бытовые сточные воды от канализационной насосной станции № 1 п. Октябрьский транспортируются непосредственно на очистные сооружения канализации (ОСК) п. Роза по главному канализационному коллектору, протяженностью 7839 п.м, переданному предприятию «КСВВ» по договору о закреплении недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения от 11.01.2021 № 1-2021 от муниципального образования Копейский городской округ. Хозяйственно-бытовые сточные воды от КНС № 2 п. Октябрьский транспортируются через публичное акционерное общество «Птицефабрика Челябинская» на ОСК п. Роза по напорному коллектору, расположенному: г. Копейск, в 90 м по направлению на запад от оз. Рыбное, протяженностью 5518 м, переданному предприятию «КСВВ» на основании дополнительного соглашения                            от 08.02.2021 № 1 к договору о закреплении недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения от 11.01.2021 № 1-2021.

В соответствии со схемой расположения объекта недвижимости на земельном участке технического плана переданная на обслуживание протяженность напорного канализационного коллектора включает в себя и часть коллектора, проходящую по территории очистных сооружений п. Роза и непосредственно технологически присоединенную к сооружению на территории ОСК п. Роза.

Ответчик указывает, что хозяйственно-бытовые сточные воды транспортируются по канализационным коллекторам, находящимся в хозяйственном ведении предприятия «КСВВ», следовательно, предприятие «ПОВВ» фактически не оказывает услуги по водоотведению на согласованных в договоре условиях.

В пункте 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что водоотведение включает в себя прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Водоотведение представляет собой использование инженерных конструкций для осуществления технологических процессов по отводу бытовых стоков из жилища, то есть водоотведение включает в себя: отвод горячей и холодной воды, которая была использована, транспортировку до очистных сооружений, дальнейшую очистку, последующую утилизацию, отвод сточных вод.

В силу статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.

В пункте 20 приказа Минрегиона России от 15.02.2011 № 47 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» установлено, что водоотведение представляет собой технологический процесс, обеспечивающий прием, транспортировку (перекачку) сточных вод с последующей их очисткой, отведением сточных вод в водные объекты и обработку осадка сточных вод.

В силу подпункта 2 пункта 30 указанного приказа услуга водоотведение включает полный цикл: от приема стоков до утилизации осадка.

В соответствии с пунктом 28 статьи 2 Закона № 416-ФЗ централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Объем оказанных услуг определен истцом в соответствии с условиями договора на основании показаний приборов учета.

Как установили суды, доказательства возможности оказания услуг по водоотведению без содействия истца, фактического оказания спорных услуг иным лицом ответчиком в материалы дела не представлены.

При этом судами принято во внимание, что Администрация Копейского городского округа Челябинской обрасти, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, сведений о наличии в спорном периоде вещных притязаний иных лиц в отношении сетей водоотведения, участвующих в транспортировке сточных вод ответчика к очистным сооружениям, также не представила.

Судами установлено, что к договору водоотведения от 20.03.2021                       № 94091 сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения со схемой водоотведения (приложение № 1), согласно которому границей эксплуатационной ответственности сторон в отношении КНС № 1 и КНС № 2 является окончание канализационного трубопровода в приемной камере очистных сооружений канализации 

<

...>.

В соответствии с постановлением администрации Коркинского муниципального округа от 13.10.2023 № 1022 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Коркинского муниципального округа» централизованная система водоотведения на территории Коркинского муниципального округа разделена на четыре обособленные зоны централизованного водоотведения. Самой крупной зоной является зона централизованного водоотведения в г. Коркино, посредством которой отводятся стоки от основной части абонентов города. Канализационные стоки г. Коркино отводятся в систему централизованного отведения р.п. Роза.

Все стоки посредством канализационных насосных станций направляются на сооружения биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных и промышленных вод, расположенные по адресу 

<

...>. Очищенные и обеззараженые стоки сбрасываются в р. Чумляк. Указанная система водоотведения расположена в эксплуатационной зоне предприятия «ПОВВ». Также закреплено, что организацией, отвечающей за функционирование системы канализации г. Коркино и р.п. Роза, является предприятие «ПОВВ».

Суды установили, что в 2021-2023 г. тарифы на водоотведение установлены Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17.12.2020 № 63/80, от 21.10.2021 № 59/23, от 18.11.2022 № 96/285.

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17.12.2020 № 63/80 «О корректировке на 2021 год тарифов на питьевую воду и водоотведение, установленных на 2020 - 2022 годы для предприятия «ПОВВ», оказывающего услуги холодного водоснабжения и водоотведения потребителям г. Коркино, п. Роза Коркинского муниципального района Челябинской области», установлены тарифы на осуществление соответствующей деятельности. При этом расходы предприятия «КСВВ» на оплату услуг водоотведения исходя из установленных для предприятия «ПОВВ» тарифов включены Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области в состав затрат на тариф водоотведения в 2021 - 2024 г. для потребителей Копейского городского округа.

В указанные тарифы включены расходы на содержание всех объектов централизованной системы водоотведения, переданных предприятию «ПОВВ» по договору аренды комплекса централизованной системы водоснабжения и водоотведения Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области от 01.10.2018, в том числе, объектов очистных сооружений канализации по адресу: 

<

...>.

С учетом изложенного доводы ответчика о том, что истцом услуги, предусмотренные договором, фактически не оказывались, подлежат отклонению  как противоречащие материалам дела, в том числе акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения со схемой водоснабжения и водоотведения Коркинского муниципального округа, выпискам из протоколов заседания правления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области по тарифам на 2021 - 2024 г., согласно которым, принято решение об установлении предприятию «ПОВВ» тарифа на водоотведение с учетом сетей, проходящих от п. Октябрьский до п. Роза в Копейском городском округе, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия «КСВВ».

Как верно указал апелляционный суд, оспаривание ответчиком факта оказания услуг водоотведения истцом ввиду недоказанности владения истцом необходимыми объектами инфраструктуры в любом случае не может вести к освобождению ответчика от оплаты услуг водоотведения с учетом того, что соответствующие расходы учтены при формировании тарифов сторон.

Суд апелляционной инстанции также принял во внимание, что в предшествующем периоде факт оказания аналогичных услуг водоотведения истцом установлен вступившими в законную силу судебными актами (в частности, дело № А76-42027/2021). 

При таких обстоятельствах доводы заявителя жалобы не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования судов, не свидетельствуют о нарушении ими норм права и подлежат отклонению по мотивам, изложенным в настоящем постановлении.

Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.09.2024 по делу                 № А76-37580/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2024 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий                                               О.В. Абознова 

Судьи                                                                            А.А. Сафронова 

                                                                                             Е.В. Селивёрстова