Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1089/2020

г. Рязань

31 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Савина Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления капитального строительства администрации города Рязани (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "АльянсСтрой" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>, помещение Н10, этаж 2, офис 223)

о взыскании пени по муниципальному контракту №0859200001118008998-0094037-02 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ от 26.10.2018 за период 01.05.2019 по 25.09.2019 в сумме 58071 руб. 14 коп., 

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "АльянсСтрой" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>, помещение Н10, этаж 2, офис 223) 

к Управлению капитального строительства администрации города Рязани (ОГРН 

<

***>, 

<

...>),

третье лицо: Государственное автономное учреждение Рязанской области "Центр Государственной экспертизы в строительстве Рязанской области" (ОГРН 

<

***>; 390046, 

<

...>), Управление Федерального Казначейства по Рязанской области.

о взыскании пени за неисполнение заказчиком обязательств за период с 26.04.2019 по 03.09.2020 в сумме 976452,63 руб.

 

при участии в судебном заседании:

от истца (ответчика по встречному иску):  ФИО2 - представитель по доверенности №22 от 03.04.2023, личность установлена на основании служебного удостоверения; 

от ответчика (истца по встречному иску):  ФИО3 - представитель по доверенности от 26.06.2022, личность установлена на основании паспорта;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

 

установил:

Управление капитального строительства администрации города Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АльянсСтрой"  о взыскании пени по муниципальному контракту №0859200001118008998-0094037-02 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ от 26.10.2018 за период с 01.05.2019 по 25.09.2019 в сумме 54319 руб. 59 коп.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 01.03.2021  к производству принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "АльянсСтрой" к Управлению капитального строительства администрации города Рязани о взыскании пени за неисполнение заказчиком обязательств за период с 26.04.2019 по 03.09.2020 в сумме 976452,63 руб.

Определением суда от 18.07.2023 суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета   спора -  Управление Федерального Казначейства по Рязанской области.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между управлением капитального строительства администрации города Рязани (Заказчик) и ООО "АльянсСтрой" (Подрядчик) был заключен Муниципальный контракт №0859200001118008998-0094037-02 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по объекту «Пристройка к МБДОУ «Детский сад № 150» города Рязани» (далее - Контракт) и дополнительные соглашения к нему № 1 от 17.12.2018, №2 от 12.03.2019, № 3 от 05.04.2019, № 4 от 26.04.2019 (л.д. 10-38).

В соответствии с условиями Контракта Ответчик принял на себя обязательства выполнить комплекс работ по строительству объекта ««Пристройка к МБДОУ «Детский сад № 150» в соответствии с техническим заданием (Приложение № 2 к Контракту), соблюдая промежуточные сроки и общий срок строительства объекта в соответствии с графиком строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к Контракту). Истец обязался принять результат работ и оплатить обусловленную цену в сроки и порядке, установленные Контрактом.

Цена контракта составляет 29754778 руб. 52 коп. (пункт 2.1 в редакции дополнительных соглашений).

Пунктом 1.6 контракта установлен срок окончания выполнения работ 30 апреля 2019 года.

Фактический объем выполненных работ по состоянию на 30.04.2019 составляет 27 106 624 руб. 55 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1 от 30.11.2018, № 2 от 18.12.2018, № з от 21.12.2018, № 4 от 25.03.2019, № 5 от 30.04.2019, № 6 от 30.04.2019 (т.1, л.д. 39-44).

В соответствии с пунктом 6.3 договора, Заказчик, Технический заказчик, в течение 5 (пяти) рабочих дней, с момента получения документов указанных в пункте 6.2 Контракта осуществляет приёмку выполненных работ и при условии надлежащего исполнения обязательств Подрядчиком по Контракту подписывает акт (акты) по форме № КС-2, справку (справки) по форме № КС-3 и возвращает их 1 (один) экземпляр Подрядчику, а в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком своих обязательств по Контракту, направляет последнему мотивированный обоснованный отказ в приемке работ.

Пунктом 6.4 договора предусмотрено, что Оплату за выполненные работы Заказчик осуществляет поэтапно в пределах Цены настоящего Контракта и утвержденного лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год по безналичному расчету с оформлением платежных поручений в валюте Российской Федерации (в рублях) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в Контракте в течение 30 календарных дней с момента подписания Сторонами акта по форме № КС-2, справки по форме № КС-3

Пунктом 8.2 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 8.3 контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, I   пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно пункту 8.4 за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 5000 рублей.

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 8.6 Контракта).

В соответствии с пунктом 8.7 Контракта за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

02.10.2019 в адрес ответчика направлено требование №02/1-10-3488-Исх об уплате пени в сумме 54319 руб. 59 коп. о перечислении в городской бюджет денежных средств (пени) по Контракту (т.1, л.д. 47-48).

Указанное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на нарушение ответчиком установленного Контрактом срока выполнения работ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании пени, предусмотренной пунктом 8.7 Контракта, начисленной за период с 01.05.2019 по 25.09.2019 в сумме 58071 руб. 14 коп. (уточнение исковых требований т.5, л.д. 36).

При рассмотрении спора в суде ответчиком были заявлены встречные исковые требования о взыскании с истца пени в общей сумме 998122,36 руб. в (уточнения от т.5, л.д. 107-109).

Встречный истец полагает, что Управление капитального строительства администрации города Рязани передало документацию с нарушениями сроков установленных п. 3.2.1. муниципального контракта, за нарушение срока передачи документации встречным истцом начислены пени в сумме 52070,86 руб.

Встречным истцом также начислены пени за нарушение срока передачи разрешения на строительство, сумма неустойки составила 74386,95 руб.

За нарушение срока передачи первичной проектной документации обществом начислена неустойка в сумме 74386,95 руб.

Встречный истец также полагает, что внесение изменений в проектную документацию и передача её подрядчику (19.09.2019) после истечения срока контракта (30.04.2019) также является просрочкой исполнения обязательства заказчиком и начисляет пени на основании пункта 8.3 контракта и ч.5 ст.34 Закона №44-ФЗ в сумме 774616,05 руб.

Кроме того, встречный истец просит суд взыскать с управления пени в общей сумме 22661,55 руб. за нарушение срока оплаты выполненных работ:

КС-3 №5 от 30.04.2019 года на сумму 7979085,84 рублей, оплачена 06.06.2019 года (ПП№436 от 06.06.2019 года (т.4, л.д. 78)). 

КС-3 №6 от 30.04.2019 года на сумму 2655708,83 рублей, оплачена 11.06.2019 года (ПП№469-470 от 11.06.2019 года (т.4, л.д. 83-84). 

Отказывая в первоначальных исковых требованиях и удовлетворяя встречные исковые требования частично, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законном и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как – то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Правоотношения сторон возникли из муниципального контракта от 26.10.2018 №0859200001118008998-0094037-02 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по объекту «Пристройка к МБДОУ «Детский сад № 150» города Рязани» в редакции и дополнительных соглашений № 1 от 17.12.2018, №2 от 12.03.2019, № 3 от 05.04.2019, № 4 от 26.04.2019, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе, немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законном или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 8.7 Контракта за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Факт нарушения ответчиком срока выполнения работ, установленного в пункте 1.5 Контракта, подтверждается материалами дела.

Истец просит взыскать с ответчика пени в размере 58071 руб. 14 коп., начисленные за период за период с 01.05.2019 по 25.09.2019 на основании пункта 8.7 Контракта за нарушение срока окончания выполнения работ, установленного пунктом 1.5 контракта (30 апреля 2019 года). 

Как следует из расчета, сумма пени по периодам рассчитывалась пропорционально объему фактически исполненных обязательств с учётом ключевой ставки на дату исполнения обязательств по каждому из актов: 7,5 % по состоянию на 24.07.2019 и 7% по состоянию на 25.09.2019.

Расчёт истца судом проверен и признан верным, исковые требования о взыскании пеней являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 58071 руб. 14 коп. 

Возражая по заявленным требованиям, ответчик указывает на несвоевременную передачу строительной площадки (акт от 08.11.2018,т.4, л.д. 36), проектно-сметной документации (09.11.2018 т.4, л.д. 47), разрешения на строительство.

Указанные доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены.

Следует отметить, что ответчик начал исполнение работ с задержкой, а именно 22.11.2018 (п.1 раздел 3 Общего журнала работ № 1 (т.1, л.д. 125). 

При этом, до начала производства работ ответчиком не заявлялось о приостановлении выполнения работ в связи с не передачей документов или строительной площадки.

Материалами дела подтверждается, что Общество выполнило работы с нарушением срока, установленного Контрактом. Доводы ответчика о том, что просрочка исполнения обязательства произошла по вине Заказчика, отклоняются, поскольку не представлены доказательства приостановления работ в связи с наличием обстоятельств, затрудняющих исполнение своих обязательств по Контракту, в том числе, создающих невозможность завершения работы в срок.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании неустойки начисленной за период с 01.05.2019 по 25.09.2019 в сумме 58071 руб. 14 коп. подлежит удовлетворению.

Кроме того, ответчик указывает, что согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 №783 истец был обязан списать начисленную неустойку.

В силу п. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

В связи со сложившейся экономической и политической ситуацией в отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие меры антикризисной государственной поддержки юридических лиц Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783" из названия, преамбулы и текста Правил исключены слова "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах".

Таким образом, на момент рассмотрения спора Правила № 783 распространяют свое действие на списание неустоек и штрафов независимо от года неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства

Пункт 3 Правил N 783 устанавливает случаи и порядок списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного 5 (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

По смыслу положений Постановления N 783 списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Возражая по доводу о списании неустойки управление указывает на увеличение стоимости работ при заключении между сторонами 26.04.2019 дополнительного соглашения №4 (т.1, л.д. 36-37).

Указанным дополнительным соглашением стороны увеличили стоимость контракта, увеличили стоимость работ. 

Между тем, дополнительное соглашение от 26.04.2019 не содержит сведений о том, что контракт исполнен частично, что увеличение стоимости контракта произведено как мера поддержки подрядчика.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что увеличение стоимости контракта произведено не в результате увеличения объёмов выполнения работ, а как  мера поддержки подрядчика.

В соответствии с правилами, если заключение дополнительного соглашения, изменяющего цену контракта либо объем работ, не направлено на обеспечение надлежащего исполнения исполнителем контракта, оно не может рассматриваться как изменение условий контракта, на которые указано в пп. "а" пункта 2 Правил  783 (т.е. в качестве меры поддержки).

В рамках настоящего спора судом установлено, что условиями дополнительного соглашения от 26.04.2019 стороны определили стоимость контракта в размере 29754778 руб. 52 коп.

При этом заключение указанного соглашения в данном случае не является обстоятельством, исключающим возможность применения правил о списании неустойки, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N783.

Из соглашения не следует, что подрядчиком работы выполнены не в полном объеме.

Работы приняты заказчиком в отсутствие каких-либо претензий со стороны последнего относительно исполнения контракта.

Подписание соглашения не свидетельствует о том, что увеличение цены контракта выступает в качестве самостоятельной меры поддержки подрядчика и исключает применение Правил № 783, в данном случае составление такого соглашения было вызвано необходимостью соблюдения положений бюджетного законодательства в плане контроля расходования денежных средств и не связано с предоставлением мер государственной поддержки.

Соглашением зафиксированы фактически необходимые и выполненные ответчиком работы по настоящему контракту. 

Поскольку сумма начисленной истцом неустойки не превысила 5% от цены контракта (с учётом уточнений исковых требований), контракт исполнен ответчиком в 2019 году в полном объеме, истец был обязан списать сумму неустойки в соответствии с положениями Постановления N783, а не взыскивать в судебном порядке, учитывая, что объективные препятствия для исполнения требований ч. 42.1 ст. 112 Закона N44-ФЗ, подп. "а" п. 3, п. 13 Постановления N 783 истцом не приведены и не доказаны.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Обществом заявлено ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ. 

Поскольку неустойка подлежит списанию, основания для применения судом статьи 333 ГК РФ не имеется.

Встречный истец просит суд взыскать пени за нарушение срока передачи строительной площадки в сумме 52070,86 руб., за нарушение срока передачи разрешения на строительство в сумме 74386,95 руб., за нарушение срока передачи первичной проектной документации в сумме 74386,95 руб. и за нарушение срока передачи изменённой проектной документации и заключения государственной экспертизы в сумме 774616,05 руб.

Указанные требования заявлены встречным истцом на основании пункта 8.3 договора и части 5 статьи 34 закона №44-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что 

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ответственность заказчика за нарушение сроков оплаты по контракту в виде уплаты подрядчику неустойки установлена пунктом 8.3 контракта.

Согласно пункту 8.3 контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из буквального толкования пункта 8.3 контракта следует, что пени начисляется за просрочку исполнения денежного обязательства заказчика и рассчитывается от неуплаченной в срок суммы.

Обязательства заказчика по передаче строительной площадки, разрешения на строительство, проектной документации (пункт 3.2.1 договора) не является денежным. 

Таким образом, начисление неустойки за нарушение срока передачи строительной площадки, разрешения на строительство, проектной документации на основании пункта 8.3 контракта является необоснованным.

Основания для применения пункта 8.4 контракта к допущённой управление просрочки также не имеется.

В силу пункта 8.4 контракта за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 5000 рублей. 

Из буквального толкования указанного пункта следует, что штраф применяется при неисполнении Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств.

В рассматриваемом случае встречный ответчик исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, допустив просрочку исполнения. Основания применения пункта 8.4 контракта к допущенному нарушению не имеется. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении встречного иска в указанной части следует отказать.

Встречным истцом также заявлено требование о взыскании с управления пени в общей сумме 22661,55 руб. за нарушение срока оплаты выполненных работ, а именно:

встречный истец указывает, что акт по форме КС-3 №5 от 30.04.2019 года на сумму 7979085,84 рублей оплачен 06.06.2019 года платёжным поручением №436 от 06.06.2019 года (т.4, л.д. 78)) и начисляет неустойку за период с 31.05.2019 по 06.06.2019 в сумме 14428,85 руб. (расчёт встречного истца т.4, л.д.74, т.5, л.д. 108 на обороте); 

встречный истец указывает, что акт по форме КС-3 №6 от 30.04.2019 года на сумму 2655708,83 рублей оплачен 11.06.2019 года платёжными поручениями №469 и 470 от 11.06.2019 года (т.4, л.д. 83-84) и начисляет неустойку за период с 31.05.2019 по 11.06.2019 на сумме 8232,70 руб.

Расчёт встречного истца проверен и признан не верным.

Таким образом, судом рассматривается заявленный истцом период просрочки исполнения обязательства с 31.05.2019 по 06.06.2019 в сумме 14428,85 руб.

В соответствии с пунктом 6.3 договора, Заказчик, Технический заказчик, в течение 5 (пяти) рабочих дней, с момента получения документов указанных в пункте 6.2 Контракта осуществляет приёмку выполненных работ и при условии надлежащего исполнения обязательств Подрядчиком по Контракту подписывает акт (акты) по форме № КС-2, справку (справки) по форме № КС-3 и возвращает их 1 (один) экземпляр Подрядчику, а в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком своих обязательств по Контракту, направляет последнему мотивированный обоснованный отказ в приемке работ.

Пунктом 6.4 договора предусмотрено, что Оплату за выполненные работы Заказчик осуществляет поэтапно в пределах Цены настоящего Контракта и утвержденного лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год по безналичному расчету с оформлением платежных поручений в валюте Российской Федерации (в рублях) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в Контракте в течение 30 календарных дней с момента подписания Сторонами акта по форме № КС-2, справки по форме № КС-3

Согласно акту КС-3 №5 от 30.04.2019 работы сданы истцом 30.04.2019 и приняты заказчиком 06.05.2019. С учётом нерабочих и праздничных дней в 2019 году в первый рабочий день, в пределах срока, установленного пунктом 6.3 договора.

С учётом срока, установленного пунктом 6.4 договора, последним денём для оплаты выполненных работ являлся 05.06.2019. Таким образом, первым днём просрочки исполнения обязательства по оплате выполненных работ является 6 июня 2019 года.

Поскольку суд не вправе выходить за пределы предмета заявленных исковых требований, истцом начисление неустойки ограничено 06.06.2019 года, требования истца подлежат удовлетворению в сумме 2061,26 руб. исходя из расчёта (7979085,84*1*1/300*7,75%).

Согласно акту КС-3 №6 от 30.04.2019 работы сданы истцом 30.04.2019 и приняты заказчиком 06.05.2019. С учётом нерабочих и праздничных дней в 2019 году в первый рабочий день, в пределах срока, установленного пунктом 6.3 договора.

С учётом срока, установленного пунктом 6.4 договора, последним денём для оплаты выполненных работ являлся 05.06.2019. Таким образом, первым днём просрочки исполнения обязательства по оплате выполненных работ по акту №6 также является 6 июня 2019 года.

Размер неустойки составит 4116,35 руб. исходя из расчёта (2655708,83*6*1/300*7,75%).

Таким образом, с встречного ответчика в пользу встречного истца подлежит взысканию неустойка в сумме 6177,61 руб. (2061,26+4116,35).

Оснований для применения статьи 333 ГК РФ в рассматриваемом случае не имеется.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Размер государственной пошлины при цене встречного иска - 998122,36 руб. составляет 22962 руб.

Встречным истцом уплачена государственная пошлина в размере 8537 руб. (т.4, л.д. 9).

Таким образом, с управления капитального строительства администрации города Рязани в пользу общества с ограниченной ответственностью "АльянсСтрой" подлежат взысканию  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 142 руб. (пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований).

С общества с ограниченной ответственностью "АльянсСтрой" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлину в сумме 14425 руб. (22962руб. - 8537 руб.).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении первоначального иска - отказать.

2. Взыскать с Управления капитального строительства администрации города Рязани (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "АльянсСтрой" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>, помещение Н10, этаж 2, офис 223) денежные средства в сумме 6177,61 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 142 руб.

В удовлетворении остальной части встречного иска - отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АльянсСтрой" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>, помещение Н10, этаж 2, офис 223) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 14425 руб.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                                                              Р.А. Савин