Арбитражный суд Московской области

         107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-67388/21

05 сентября 2022

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2022 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.А. Летяго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Красногорский завод им. С.А. Зверева» (143403, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Администрации Волоколамского городского округа Московской области (143600, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (143407, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (143407, 

<

...>, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Комитет по управлению имуществом Администрации Волоколамского городского округа Московской области (143600, Московская Область, Волоколамск Город, Революционная Улица, 5, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Министерство экологии и природопользования Московской области (143407, Московская Область, Красногорск Город, Строителей Бульвар, 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными и отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги от 07.07.2021 № Р001-3 828945409-47066054; обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления ПАО "Красногорский завод им. С.А. Зверева" в аренду земельного участка, 

при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Красногорский завод им. С.А. Зверева»  (далее – заявитель, ПАО «КМЗ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации Волоколамского городского округа Московской области (далее – заинтересованное лицо, администрация) с требованиями о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 07.07.2021 

№ Р001-3828945409-47066054; об обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления ПАО "Красногорский завод им. С.А. Зверева" в аренду земельного участка площадью 4 260 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Осташевское, с. Болычево, с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале 50:07:0090207.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации Волоколамского городского округа, Министерство экологии и природопользования Московской области.

Дело рассмотрено в порядке статьей 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрации Волоколамского городского округа Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, Комитета по управлению имуществом Администрации Волоколамского городского округа, Министерства экологии и природопользования Московской области надлежащим образом извещенных о судебном разбирательстве.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, просил удовлетворить.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в адрес заинтересованного лица через электронную платформу в сети Интернет на сайте uslugi.mosreg.ru с заявлением № Р001-3828945409-47066054 по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка для последующего предоставления в аренду без торгов.

Решением от 07.07.2021 № Р001-3828945409-47066054 по заявлению ПАО КМЗ заинтересованное лицо отказало в удовлетворении указанного заявления, указав на несоответствие документов, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации. 

Считая отказ незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, ПАО КМЗ обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В обоснование требований заявитель указывает следующее.

Заявителю на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные в кадастровом квартале № 50:07:0090207:

- нежилое здание, наименование: зерносклад, общей площадью 440 кв.м., 1-этажный, инв. № 006:005-4994, лит. В, кадастровый номер 50:07:0000000:4749, расположенное по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Осташевское, с. Болычево;

- сооружение, наименование: сооружение-асфальтированный ток, назначение – другие сооружения, общей площадью 3 820 кв.м, инв.№ 006:005-16302, лит.1в, кадастровый номер 50:07:0000000:4766, расположенное по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Осташевское, с. Болычево.

Указанные объекты недвижимости принадлежат ПАО КМЗ на праве собственности на основании плана приватизации государственного предприятия ПО "Красногорский завод им. С.А. Зверева", что подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской Управления Росреестра по Московской области.

Поскольку испрашиваемые земельные участки предстоит образовать под принадлежащими заявителю на праве собственности объектами ПАО КМЗ подало в Администрацию городского округа заявление № Р001-3828945409-47066054 о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов.

Отказывая в предварительном согласовании предоставления земельного участка, администрация в решении от 07.07.2021 указала на несоответствие документов, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации, без указания конкретных норм, которые нарушило ПАО КМЗ при подаче документов.

В тексте решений приведены разъяснения, согласно которым для получения положительного результата по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»: отсутствие документов, подтверждающих отвод земельного участка с испрашиваемой площадью, а также отсутствие документов, обосновывающих конфигурацию земельного участка.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления, осуществляется в аренду без проведения торгов.

Порядок предоставления в аренду без проведения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 – 39.17 ЗК РФ.

Так, статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в пункте 1 определены требования к форме заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно пункту 2 указанной статьи к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя.

В соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения. В этом случае обязательным приложением к решению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, направленному заявителю, является схема расположения земельного участка (пункт 11 статьи 39.15 ЗК РФ).

Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ (пункт 15 статьи 39.15 ЗК РФ).

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка (пункт 17 статьи 39.15 ЗК РФ).

В силу пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Исходя из смысла названных норм следует, что выбор между выкупом земельного участка или приобретением права аренды основывается только на волеизъявлении собственника объектов недвижимости.

Орган местного самоуправления не вправе препятствовать заявителю в реализации предоставленных законом прав.

По смыслу земельного законодательства, необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов по п. 6 ч. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Кроме того, в постановлении ВАС РФ от 01.03.2011 N 13535/10 указано, что при рассмотрении вопроса о приобретении собственником объекта недвижимости, земельного участка, на котором расположен этот объект (здание, строение, сооружение), необходимо исследовать вопрос о соразмерности объекта недвижимости площади испрашиваемого земельного участка.

Определением от 08.12.2021 суд по ходатайству заявителя назначил экспертизу, проведение которой поручил ООО «Валькирия плюс», экспертам ФИО2, ФИО3.

Перед экспертами поставлены следующие вопросы: 

1) Определить площадь и границы земельного участка, занятого зданиями и сооружениями с кадастровыми номерами 50:07:0000000:4749, 50:07:00000000:4766 (с разбивкой площади участка по каждому объекту). Отобразить графически.

2) Соответствует ли площадь (4 260 кв.м) и конфигурация земельного участка, отображенная в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО4, площади и конфигурации земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимого имущества, установленным при исследовании по вопросу 1).

3) Соответствует ли требованиям действующего земельного и градостроительного законодательства схема расположения земельного участка площадью 4260 кв.м в кадастровом квартале 50:07:0090207 на кадастровом плане территории, подготовленная кадастровым инженером ФИО4, в том числе в части границ и площади земельного участка?

По результатам судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение, в котором эксперты пришли к следующим выводам:

По вопросу № 1: при обработке данных, полученных при геодезической съемке, эксперты определили площадь и границы земельного участка, занятого:

- зданием с кадастровым номером 50:07:0000000:4749, площадь земельного участка составляет 517 кв.м.

- сооружением с кадастровым номером 50:07:0000000:4766, площадь земельного участка составляет 3 823 кв.м.

Расположение здания с кадастровым номером 50:07:0000000:4749 и выстроенные границы сооружения с кадастровым номером 50:07:0000000:4766, согласно техническому паспорту, с линейными размерами представлены на Рисунке № 1 Экспертного заключения.

По вопросу № 2: При сопоставлении данных полученных при экспертном обследовании объектов экспертизы, с учетом анализа приведенных норм и правил, технических регламентов, эксперты делают вывод, о соответствии площади, в размере 4 260 кв.м, и конфигурации земельного участка, отраженной в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной инженером ФИО4, площади и конфигурации земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимого имущества, а именно зданиями и сооружениями с кадастровыми номерами 50:07:0000000:4749, 50:07:0000000:4766

По вопросу № 3: При сопоставлении данных полученных при экспертном обследовании объектов экспертизы, с учетом действующего земельного и градостроительного законодательства, эксперты делают вывод, о частичном соответствии схемы расположения земельного участка площадью 4 260 кв.м. в кадастровом квартале 50:07:0090207 на кадастровом плане территории, подготовленной инженером ФИО4

На исследуемой схеме расположения земельного участка площадью 4 260 кв.м. в кадастровом квартале 50:07:0090207 на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО4 отсутствуют:

- условный номер земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

- надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков).

В части площади и границ схема расположения земельного участка площадью 4 260 кв.м в кадастровом квартале 50:07:0090207 на кадастровом плане территории, подготовленная кадастровым инженером ФИО4 соответствует действующим нормам земельного градостроительного законодательства.

Названное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признано арбитражным судом надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон № 73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона № 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 № 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения установлены статьей 25 Закона № 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Судом установлено, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам. У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности сделанных выводов.

Таким образом, с учетом результатов экспертизы судом установлено, что заявителем были соблюдены требования, предусмотренные ст. 39.15 ЗК РФ, в отношении предварительного согласования предоставления в собственность участка площадью 4 260 кв.м.

Доводы администрации отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу положений главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, их восстановления и должно соответствовать нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

При выборе способа устранения нарушенного права арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения, и не связан конкретными формулировками требования заявителя об устранении нарушения, равно как и выбором им того или иного способа восстановления нарушенных прав и законных интересов. 

С учетом изложенного в целях восстановления нарушенных прав заявителя суд, с учетом допущенного заинтересованным лицом нарушения, обязывает Администрацию принять решение о предварительном согласовании предоставления ПАО "Красногорский завод им. С.А. Зверева" в аренду земельного участка площадью 4 260 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Осташевское, с. Болычево, с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале 50:07:0090207.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение Администрации Волоколамского городского округа Московской области от 07.07.2021 № Р001-3828945409-47066054. 

Обязать Администрацию Волоколамского городского округа Московской области принять решение о предварительном согласовании предоставления ПАО "Красногорский завод им. С.А. Зверева" в аренду земельного участка площадью 4 260 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Осташевское, д. Болычево, с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале 50:07:0090207.

Взыскать с Администрации Волоколамского городского округа Московской области в пользу ПАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья                                                                                                      А.А. Летяго