2097/2023-326313(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-20109/2023  

Дата принятия решения – 30 октября 2023 года Дата объявления резолютивной части – 23 октября 2023 года. 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мусина Ю.С., при ведении аудио-протоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Забановой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного  акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" (ОГРН 1021602502316, ИНН 1651000010) к  Обществу с ограниченной ответственностью "Завод Эластик" (ОГРН 1041619111533, ИНН  1651041168) о взыскании платы по договору на водоотведение в размере 250 030 руб. 50 коп. и  неустойки в сумме 128 794 руб. 49 коп.,  

при участии: 

от истца–Авксентьева Л.Р., по доверенности от 21.04.2023; Газизова Г.С., по доверенности от  18.10.2023г., Носкова В.Р., по доверенности от 18.10.2023г.  

от ответчика – Ромазанова А.А., по доверенности от 07.04.2023г.; Вагапова М.С., по  доверенности от 02.10.2023г.; Красильникова Н.С., по доверенности от 02.10.2023г.;  

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Нижнекамскнефтехим" (далее – «истец») обратилось в  Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением Обществу с ограниченной  ответственностью "Завод Эластик" (далее – «ответчик»), о взыскании платы по договору на  водоотведение в размере 250 030 руб. 50 коп. и неустойки в сумме 128 794 руб. 49 коп.  

Исковые требования основаны на следующих обстоятельствах. 

Между ПАО «Нижнекамскнефтехим» (Общество, Истец) и ООО «Завод Эластик» (Абонент,  Ответчик) заключен договор водоотведения № 50036486 от 01.01.2020 г. (Договор), согласно п. 1.1  которого, Общество обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента в систему водоотведения  Общества и обеспечивать их очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать  режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных  

Договором и законодательством РФ, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ,  иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в  систему водоотведения Общества, устанавливаемые в целях предотвращения негативного  воздействия на работу объектов системы водоотведения Общества, нормативы по объему отводимых  в системы водоотведения Общества сточных вод (далее – нормативы по объему сточных вод) и  производить Обществу соответствующие оплаты водоотведения в сроки, порядке и размере, которые  определены в Договоре.  

На основании подп. 4, п. 4.2 Договора, Общество имеет право взимать с Абонента плату за  отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов  водоотведения по составу сточных вод, отводимых в систему водоотведения Общества, плату за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее – ЦСВ).  

Согласно подп. 6, п. 4.3 Договора, Абонент обязан производить оплату по Договору в порядке,  размере и сроки, которые определены в соответствии с Договором, в том числе вносить плату за  негативное воздействие на работу системы водоотведения Общества и плату за нарушение  нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод.  

В связи с нарушением Абонентом допустимых нормативов по объему сточных вод и  нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также негативным воздействием на работу  системы водоотведения Общества, Абоненту выставлены счета на оплату за период с января по май  2022 г.  

Абонент не оплатил начисленную сумму, в связи с чем Истец выставил в адрес Ответчика  претензии ( № 20335 от 23.08.2022, № 25582 от 17.11.2022 г.) на общую сумму 247 746,30 рублей.  

На основании детальной проверки расчетов, Истец уточнил свои требования к Ответчику в  письме № 3432/НКНХ от 06.06.2023 г. За период с января по май 2022 года за нарушение допустимых  нормативов сброса по составу сточных вод и за негативное воздействие на ЦСВ по договору на  водоотведение № 50036486 01.01. 2020 г., задолженность составляет 250 030,50 рублей (с НДС).  

Истец рассчитал объем фактически оказанных услуг с применением формул, установленных п.  123 (4), 203 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 30.11.2021) "Об  утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в  некоторые акты Правительства Российской Федерации".  

Ответчик исковые требования не признал. В представленном суду отзыве указал, что  задолженности у Ответчика перед Истцом по договору № 50036486 от 01.01.2020 г. за водоотведение  не имеется, что исходит из акта сверки за период с 01.01.2020 г. по 24.07.2023 г. (Приложение № 2)  

Обращает внимание суда на то, что истец предъявляет исковые требования по оплате за  сверхнормативные сбросы сточных вод и негативное воздействие на центральную систему  водоотведения не с момента заключения договора по настоящее время, а лишь за период с 01.01.2022  г. по 31.05.2022 г., т.е. по мнению Истца исключительно в этот период Ответчик превысил  

сверхнормативные сбросы сточных вод и оказал негативное воздействие на центральную систему  водоотведения Истца.  

Указывает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что Ответчик  нарушил допустимые нормативы сброса по составу сточных вод в период с 01.01.2022 по 31.05.2022.  Акты отбора проб в данный период в колодцах, предусмотренных договором № 50036486 от  01.01.2020 г. не проводились и отсутствуют в материалах дела.  

Ответчик, ссылаясь на пп. 6 п.4.1. Договора указывает, что Общество обязано осуществлять  контроль за соблюдением Абонентом нормативов по объему и составу сточных вод, в установленных  местах отбора проб сточных вод, предусмотренных п.5.2., п.6.1., п.7.2. Договора, Приложением № 3 к  Договору (места отбора проб - ФК 129/1, ФК 198, ФК 154, ФК 151, ФК 156, ФК 387).  

Ответчик также указывает, что в период 2020 - май 2022г.г. контроль за соблюдением  Абонентом нормативов по объему и составу сточных вод представителями Истца осуществлялся с  нарушением условий Договора, в местах отбора проб, не установленных Договором (ХФК-4, ХЗК- 145, акты № 250 от 30.07.2020 г., № 599 от 18.11.2020 г., № 256 от 12.04.2021 г., № 171 от 29.03.2022).  В данных колодцах, не предусмотренных Договором для контроля состава и свойств сточных вод,  отбор проб не производился по причине отсутствия стоков. Соответственно превышений нормативов  по объему и составу сточных вод не выявлено. Сотрудники Истца имели на руках бланк Акта отбора  проб сточных вод в п.7 которого изначально указаны колодцы ХФК-4, ХЗК-145, которые не  являются контрольными, при этом вносить изменения в Акт и отбирать пробы из установленных  Договором контрольных колодцев они отказывались, ссылаясь на Программу контроля и указания  инженера по О ОС Истца.  

Ответчик считает, что истец не представил доказательств того, что Ответчик производит  резиновые или пластмассовые изделия либо использует пластмассу и каучуки (резину) в  производстве.  

Согласно позиции ответчика отсутствие нарушений допустимых нормативов сброса по составу  сточных вод и за негативное воздействие на центральную систему водоотведения подтверждается  протоколами испытаний проб сточных вод и принятой Истцом декларации, а также отсутствием  счет-фактур до 01.01.2022 г. и после 31.05.2022 г.  

Истец возражал относительно доводов ответчика о проведении им мероприятий по отборе проб  в колодцах, не установленных договором в качестве контрольных.  

Истец указывает, что в соответствии с п. 4. Приложения 6 Договора отбор проб сточных вод  проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в Программе контроля состава и  свойств сточных вод или договоре водоотведения. Согласно Программе контроля состава и свойств  сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения на 2021 – 2023  год (документ утвержден истцом единолично 30.12.2020 г.), местами отбора проб для объекта ООО  «Завод Эластик» являются ХФК-4, ХКЗ-145. Согласно акта отбора проб сточных вод № 171 от 29  

марта 2022 г., отбор проб был произведен из ХФК-4, ХКЗ-145, что полностью соответствует  Программе контроля состава и свойств сточных вод. 29.03.2022 г. лаборантом ПАО  «Нижнекамскнефтехим» Газизовой Г. С. был произведен отбор проб сточных вод на территории  ООО «Завод Эластик». Представитель Абонента провел Газизову Г. С. к колодцам, указанным в  Программе контроля состава и свойств сточных вод. Акт отбора проб подписан обеими сторонами.  Абонент указал в акте, что возражения будут представлены позже. Однако возражений не поступило.  Пояснения о сути возражений в акте отсутствуют.  

В судебном заседании представители истца и ответчика, принимавшие участие в мероприятии  по отбору проб в спорный период, дали суду пояснения.  

Представители истца пояснили, что отбор проб в спорный период и в предшествующие  периоды производился в местах отбора проб, указанных в Программе контроля состава и свойств  сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения на 2021 – 2023  год, утвержденных истцом 30.12.2020г. - ХФК-4 и ХКЗ-145 Актами фиксировалось отсутствие  стоков в указанных колодцах. О необходимости произвести отбор в иных колодцах ответчик не  сообщал. В предыдущие периоды плата за сверхнормативные сбросы сточных вод и негативное  воздействие на центральную систему водоотведения ответчику не начислялась. На вопрос суда  подтвердили, что в актах об отборе проб за спорный период истцом заблаговременно были указаны  ХФК-4, ХКЗ-145 а также указано о наличии у ответчика возражений.  

Представители ответчика пояснили, что неоднократно указывали представителям истца о  необходимости отбора проб в контрольных канализационных колодцах, предусмотренных в договоре  - ФК 129/1, ФК 198, ФК 154, ФК 151, ФК 156, ФК 387, однако представители истца отказывались  производить отбор в этих колодцах, ссылаясь на Программу контроля состава и свойств сточных вод,  утвержденных истцом единолично. Контрольные колодцы были истцу доступны, находились на той  же территории, что и колодцы ХФК-4 и ХКЗ-145.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим  выводам.  

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной  питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения  регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" № 416-ФЗ от 07.12.2011  (далее - Закон о водоснабжении), в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору  водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о  возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом  подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения,  утв. Постановлением правительства № N644 от 29.07.2013, Правилами организации коммерческого  учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №  776 от 04.09.2013 (Правила № 776) и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных  

вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от  22.05.2020 N 728, (Правила N 728)  

В соответствии с положениями статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или  осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом  согласно статьям 781, 782 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке,  указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не  допускается.  

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды,  принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие  вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы,  абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с  негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной  системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного  водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение  нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые  определены в соответствии с данными Правилами, а также соблюдать нормативы допустимых  сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать  нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных  вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы  водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу  централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов  и требований.  

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в  том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов  водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод,  установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной  системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных  нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных  вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также  плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы  водоотведения.  

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации  водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены в разделе  VII Правил N 644.  

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему  водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно  воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами  113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей  водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу  централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены данными  Правилами.  

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации,  представляемой абонентом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта  123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил N 644, на основании результатов, полученных в  ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,  осуществляющей водоотведение, либо по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) названных  Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте (пункты 118 и 119 Правил N 644).  

В пункте 123 (4) Правил N 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату  за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого  из указанных в данном пункте условий, в том числе, если среднесуточный объем сбрасываемых  сточных вод менее указанного в абзаце первом пункта 124 данных Правил (то есть менее 30  кубометров в сутки).  

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в  отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по  формуле:  

П = К х Т х Qпр1, где: 

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с  территории строительных площадок, равный 2,5);  

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную  стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);  

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по  показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и  водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого  учета воды, сточных вод. В случае, если организация, осуществляющая водоотведение или очистку  

сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение,  значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод,  отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищностроительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами,  управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными  домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или  жилых домов.  

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в  абзацах 2 - 5 пункта 123 (4) Правил N 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения возможны по формуле, предусмотренной пунктом  123 (4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта  абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644.  

Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил N 644, связан с невозможностью либо  затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в  случаях, указанных в пункте 123(4) Правил N 644. При этом презюмируется, что сточные воды таких  абонентов оказывают негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  фактически оказывается всеми абонентами.  

Как разъяснено в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда  РФ от 16.12.2020г. № АКПИ20-722, приведенный в пункте 123(4) Правил № 644 расчет платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в  исключительных случаях. Указанные положения предоставляют абоненту право выбора: вносить  плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии  с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает  возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактического состава и  свойств сточных вод абонента.  

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы  регламентирован разделом XV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).  

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных  нормативов состава сточных вод, взимаемой с абонента (за исключением случаев, предусмотренных  пунктом 203 Правил N 644), определяется по формуле, предусмотренной пунктом 197 Правил N 644.  

В соответствии с пунктом 196 Правил N 644 в целях расчета платы за сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов  

абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за  негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и  соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные  федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.  

На сегодняшний день указанные ставки платы утверждены постановлением Правительства  Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на  окружающую среду и дополнительных коэффициентах".  

В соответствии с пунктом 203 Правил N 644 расчет платы может производиться  организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и  свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил N 644:  

- среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при  условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в  абзаце втором пункта 203 Правил N 644;  

- отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта  абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил N 644).  

Следует отметить, что взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 возможно  только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава  сточных вод.  

Согласно пункту 167 Правил N 644 нормативы состава сточных вод распространяются в  отношении объектов абонентов:  

а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - вне зависимости от  вида осуществляемой на объекте деятельности;  

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии  использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце  четвертом пункта 167.  

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 может взиматься вне  зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом  сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб  сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов,  с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не  подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а  также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или  общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30  куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях  осуществления определенных ("вредных") видов деятельности.  

Абзацем восьмым пункта 203 Правил N 644 предусмотрено, что если организацией,  осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и  свойств сточных вод (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от  22.05.2020 N 728, далее - Правила N 728) произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в  абзацах втором и третьем пункта 203 Правил N 644, а также в случае принятия организацией,  осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод  декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы определяется в соответствии с  пунктом 197 настоящих Правил.  

Таким образом, в случае, когда имеется физическая возможность отбора проб сточных вод  абонента отдельно от сточных вод других абонентов и организацией, осуществляющей  водоотведение, в соответствующем расчетном периоде был произведен отбор проб сточных вод или  принята к контролю декларация, пунктом 203 Правил N 644 установлен приоритет результатов  анализов отобранной пробы сточных вод и декларации, и, соответственно, плата должна быть  рассчитана в соответствии с пунктом 197 Правил N 644.  

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что презумпция негативного  воздействие сточных вод абонента на работу централизованной системы водоотведения,  закрепленная в п. 123(4) Правил № 644 и презумпция наличия загрязняющих веществ в составе  сточных вод абонента сверх установленных нормативов, установленная в п. 203 Правил № 644 может  быть опровергнута путем отбора проб сточных вод или сдачей в установленном порядке декларации.  

В случае если результаты отбора проб подтверждают соответствие состава и свойств  отводимых абонентом сточных вод нормативам по объему и составу отводимых сточных вод,  требованиям к составу и свойствам сточных вод, устанавливаемых в целях предотвращения  негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, обязательства по  внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и  платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов  состава сточных вод у такого абонента не возникают.  

В соответствии с пунктом 127 Правил № 644 декларация на очередной год подается до 1 ноября  предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. После подачи  декларации абонент вправе не чаще 1 раза в месяц внести в него изменения.  

Из материалов дела следует, что в спорный период ответчик не отнесен к категории абонентов,  для которых подача декларации является обязательным. Подача декларации является не  обязанностью, а правом ответчика.  

В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил № 728 организацией, осуществляющей водоотведение,  осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. Периодичность  планового контроля состава и свойств сточных вод не может быть чаще 1 раза в календарный месяц  и реже 1 раза в календарный год. Для объектов абонентов, объем сбрасываемых сточных вод с  

которых в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем  канализационным выпускам с одного объекта абонента (при условии отведения сточных вод в  централизованную систему водоотведения, имеющую канализационные очистные сооружения),  периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод определяется организацией,  осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц.  

Аналогичные обязанности истца закреплены в договоре с ответчиком.  

В соответствии с п. 123 Правил № 644 при расчетах платы на основании результатов отбора  проб эти результаты до следующего отбора проб, но не более чем за 3 календарных месяца.  

Из материалов дела следует, что в договоре между истцом и ответчиком в качестве  контрольных канализационных колодцев согласованы - ФК 129/1, ФК 198, ФК 154, ФК 151, ФК 156,  ФК 387. Однако представители истца, ссылаясь на Программу контроля состава и свойств сточных  вод, утвержденных истцом единолично, мероприятия по отбору проб производили в колодцах ХФК-4  и ХКЗ-145. При этом, контрольные колодцы согласованные в договоре были истцу доступны,  находились на той же территории, что и колодцы ХФК-4 и ХКЗ-145.  

Стороны представили суду фотографии ХФК-4 и ХКЗ-145, из которых следует, что входящая и  выходящая трубы этих колодцев находятся на одном уровне и частично погружены в сточные воды,  в связи с чем имеется постоянный подпор сточных вод и отсутствует падающая струя.  

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 "контрольный канализационный колодец"  представляет собой колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб  сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного  водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.  

Согласно пункту 26 Правил N 644 места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к  местам отбора проб представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной  организации относятся к числу существенных условий договора водоотведения.  

При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным  законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его  заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).  

Согласно пункту 18 Правил N 728 отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия  подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка ККК или падающей струи  ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования).  

Таким образом, указанные колодцы (ХФК-4 и ХКЗ-145) не соответствуют критериям  контрольных канализационных колодцев, они не предусмотрены договором в качестве контрольных  канализационных колодцев и в этих колодцах невозможно отобрать пробы с соблюдением  вышеуказанных правил.  

При этом в спорный период истцу предоставлялась возможность отобрать пробы в  контрольных канализационных колодцах, предусмотренных договором (ФК 129/1, ФК 198, ФК 154,  ФК 151, ФК 156, ФК 387).  

Довод истца о том, что колодцы ХФК-4 и ХКЗ-145 указаны в качестве контрольных в  Программе контроля состава и свойств сточных вод, отклоняется судом, поскольку указанный  документ утвержден истцом единолично, является его внутренним документов, противоречит  договору и в этой связи не возлагает на ответчика какие либо обязанности.  

Таким образом, в спорный период объем сбрасываемых сточных вод ответчика составлял  менее 30 куб. метров в сутки, сторонами в договоре согласованы контрольные канализационные  колодцы и ответчик обеспечил доступ истца к этим колодцам.  

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что негативные последствия  поведения истца, который в нарушение условий договора и положений вышеприведенных правил  производил мероприятия по контролю состава и свойств сточных вод в колодцах, не  приспособленных для этого и по этой причине не смог отобрать пробы сточных вод, не могут быть  возложены на ответчика в силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, ст. 1 и 10 ГК РФ.  

Поскольку акты, составленные истцом в спорный период являются ненадлежащими  доказательствами, а отобранные в последующем самим же истцом анализы подтверждают отсутствие  превышения установленных нормативов свойств и состава сточных вод ответчика, надлежащие  доказательства превышения установленных нормативов свойств и состава сточных вод ответчика в  спорный период суду не представлены, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.  

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации подлежат отнесению на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный  срок.  

Судья Ю.С. Мусин