АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

А32-36080/22

г. Краснодар                                                                                                       03.03. 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 03.03.2023 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фотиадис Р.М.,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия Темрюкского городского поселения Темрюкского района "Темрюк-Водоканал" (г. Темрюк, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Темрюкская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Краснодарского края (г. Темрюк, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности по единому договору от 31.12.2020 № 146 холодного водоснабжения и водоотведения  

при участии в заседании: 

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: не явился, уведомлен, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие Темрюкского городского поселения Темрюкского района "Темрюк-Водоканал" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Темрюкская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Краснодарского края (далее – ответчик) о  взыскании задолженности по единому договору от 31.12.2020 № 146 холодного водоснабжения и водоотведения  за период с 01.11.2020 года по 31.12.2021 года  в размере  248195,61 рублей; о взыскании задолженности по единому договору от 01.04.2022 № 146 холодного водоснабжения и водоотведения  за период с 01.01.2022 года по 31.05.2022 года  в размере   94671,95 рублей, задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2022 года по 30.05.2022 года в размере 139536,76 рублей . 

Истец, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Ходатайство об участии в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи удовлетворено, истцом подключение не обеспечено. 

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее направил отзыв на иск.

 В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

         В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора:

Между Муниципальным унитарным предприятием Темрюкского городского поселения Темрюкского района "Темрюк-Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Темрюкская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края  31 декабря 2020 года заключен единый договор № 146 холодного водоснабжения и водоотведения (далее по тексту-договор).

Согласно п. 1 договора - по настоящему договору организация водопроводоно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

В соответствии с п. 2 договора границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации ВКХ и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1. 

Согласно п. 3 договора акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 к указанному договору, подлежит подписанию при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью 

 В соответствии с п. 48 договора организация ВКХ, в соответствии с условиями  договора обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить организации ВКХ оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором. 

  Согласно п. 7 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации ВКХ двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа на содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

 В силу п. 8 договора расчетный период равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по договору в следующем порядке: оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц. 

Согласно п. 51 договора коммерческий учет принятых организацией ВКХ поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, согласно приложению № 10. 

В приложении № 10 к договору количество принятых от абонента поверхностных вод (месячный объем дождевого стока) на 2020 год с объектов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...> а, рассчитано согласно п. 15 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 N 639/пр, и составило   470, 44 м3 в месяц.

Приказом департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края  №57/2020-ВК от 14.10.2020 г."Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение" для МУП ТГП ТР "Темрюк-Водоканал" утвержден тариф на услуги водоотведения на 2020 год в размере 40,14 рублей за 1 м3

 За период с ноября 2020 года по декабрь 2020 года МУП ТГП ТР "Темрюк-Водоканал" оказал ответчику услуги по приему поверхностных сточных вод в количестве 940,88 м3 на сумму 37 766,91 рублей, что подтверждается справкой-расчетом от 06.04.2022 № 246.  

В приложении № 10 к договору количество принятых от абонента поверхностных вод (месячный объем дождевого стока) на 2021 год с объектов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...> а, рассчитано согласно п. 15 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 N 639/пр, и составило  430,05 м3 в месяц.

Приказом департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от 16.12.2020 № 378/2020 «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение»для МУП ТГП ТР "Темрюк-Водоканал" утвержден тариф на водоотведение в размере: 

40,14 рублей за 1 м3 – с 01.01.2021 до 01.07.2021,

 41,41 рублей за 1 м3 – с 01.07.2021 по 31.12.2021. 

За период с января 2021 года по декабрь 2021 года МУП ТГП ТР "Темрюк-Водоканал" оказал ответчику услуги по приему поверхностных сточных вод в количестве 5160, 6 м3 на сумму 210428,70 копеек, что подтверждается справкой-расчетом от 06.04.2022 № 247.

Также, между Муниципальным унитарным предприятием Темрюкского городского поселения Темрюкского района "Темрюк-Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Темрюкская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края  01 апреля 2022 года заключен единый договор № 146 холодного водоснабжения и водоотведения (далее по тексту-договор), по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную питьевую воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, абонент по настоящему контракту обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее – холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 договора).

 В соответствии с п. 2 договора границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации ВКХ и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1. 

Согласно п. 3 договора акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 к указанному договору, подлежит подписанию при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью. 

 Договор подписан сторонами с Протоколом разногласий от 01.04.2022 № 1 (далее – Протокол разногласий), а также с Протоколом согласования разногласий от 12.04.2022 № 1 (далее – Протокол согласования разногласий). Протокол согласования разногласий подписан ответчиком с отметкой «Не согласовано», в связи с тем, что организацией ВКХ не принят и не согласован раздел XIII договора в редакции абонента (Протокола разногласий).Протокол разногласий и Протокол согласования разногласий Истцом  суду не представлены,  поскольку  направлены на подпись Ответчику и последним не возвращены. Отказ от подписания Протокола согласования разногласий Ответчик мотивирует тем, что  считает, что в договоре отсутствуют точки приема поверхностных сточных вод. 

 Согласно п. 48 договора организация ВКХ в соответствии с условиями договора обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить организации ВКХ оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом. 

В соответствии с п. 7 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации ВКХ двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа на содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. 

В силу п. 8 договора расчетный период равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по договору в следующем порядке: оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

        Согласно п. 51 договора коммерческий учет принятых организацией ВКХ поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, согласно приложению № 10. 

В приложении № 10 к договору количество принятых поверхностных вод (месячный объем дождевого стока) на 2022 год рассчитано согласно п. 15 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 N 639/пр, и составило 457,22 м3 в месяц.

 Приказом департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от 24.11.2021 N 187/2021-вк "О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 16.12.2020 N 378/2020-вк "Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение" для МУП ТГП ТР "Темрюк-Водоканал" утвержден тариф на водоотведение в размере: 

41,41рублей за 1 м3 – с 01.01.2022 до 01.07.2022, 

43,14 рублей за 1 м3 – с 01.07.2022 по 31.12.2022. 

За период с января 2022 года по май  2022 года МУП ТГП ТР "Темрюк-Водоканал" оказал ответчику услуги по приему поверхностных сточных вод в количестве 2286,1 м3 на сумму  94671,95  рублей, что подтверждается справкой-расчетом.

Кроме того, в соответствии с п. 1 договора, истец за период с 01.01.2022 г. по 31.05.2022 г. начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения исходя из объема водоотведения, равного 6737 м3 (объем водоотведения признан ответчиком и оплачен в полном объеме, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов) на общую сумму 139 536,76 рублей. Таким образом, объем стоков превышает 30 м3 в сутки, ответчиком, в нарушение требований законодательства, Декларация о составе и свойствах сточных вод не представлена.

Поскольку ответчиком не оплачены услуги по приему поверхностных сточных вод, а также не оплачена начисленная плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на общую сумму 482404,32 рубля, истец направил в адрес ответчика претензию от 27.06.2022   № 1533 с требованием погасить задолженность  по оплате услуг по приему поверхностных сточных вод и плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Неоплата ответчиком задолженности за услуги по приему поверхностных сточных вод за за период с 01.11.2020 г. по 31.12.2021 г., за период с 01.01.2022 по 31.05.2022 год, а также отсутствие  платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2022 по 31.05.2022  послужила основанием для обращения истца в суд для взыскания задолженности в судебном порядке. Принимая решение, суд руководствовался следующим:

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями ВКХ в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644). Согласно пунктам 2 и 23 ст.2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; сточные воды централизованной системы водоотведения (сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод. 

В силу пункта 2 Правил № 644 поверхностные сточные воды - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно ч. 4 ст. 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Пунктами 23, 25 Правил организации коммерческого учета вод, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее – Правила № 776), предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения. Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации (п. 25 Правил N 776). 

Согласно п. 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства от 17.10.2014 № 639/пр, атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей). 

В соответствии с п. 24 Правил № 644, ст. 14 Закона № 416-ФЗ к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. 

 Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на отсутствие в договоре точек приема поверхностных сточных вод. Правообладателем объекта: внутриплощадочные сети канализации по адресу: 

<

...>, 

<

...> а,  является ответчик, данный факт последним не оспаривается. Как следует из пояснений истца, ответчиком  схема  расположения внутренних канализационных сетей   не была предоставлена, несмотря на многочисленные запросы со стороны организации ВКХ. Как следует из материалов дела, 16.12.2020 г. комиссией в составе представителя абонента – главного энергетика ФИО1 и представителей МУП ТГП ТП «Темрюк-Водоканал», произведено обследование состояния канализационной сети абонента и отведения поверхностных стоков в соответствии с пунктами 23 и 25 постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 и Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 N 639/пр, о чем составлен соответствующий акт. В акте обследования состояния канализационной сети абонента и отведения поверхностных стоков в соответствии с пунктами 23 и 25 постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 и Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 N 639/пр от 11.03.2021 (далее – Методические указания № 639/пр) отражены следующие результаты обследования: - приборы учета отводимых сточных вод отсутствуют; - ливневая канализация на территории абонента и дождеприемники, точка сброса в городскую общехозяйственную канализацию отсутствуют; - имеются нарушения герметичности и просадки колодцев канализации; - имеются внутриплощадочные канализационные сети; - дренаж поверхностных стоков осуществляется в ближайшие колодцы канализационной сети в результате стока по рельефе местности – на территории имеется 30 канализационных колодцев. На основании исследования в вышеуказанном акте комиссией был сделан вывод о том, что расчет оплаты должен производиться расчетным методом. Как следует из возражения на отзыв ответчика, дно колодцев представляет собой разрыв в канализационной трубе, который переходит в открытый бетонный лоток для пропуска стоков, и далее попадает в трубопровод. В люках, накрывающих колодцы, имеются отверстия, неплотности, негерметические соединения, через которые поверхностные сточные воды попадают в канализационную сеть, проходящую по земельному участку ответчика. Ливневая канализация на территории ответчика отсутствует, на территории и в пределах 50 метров природные водоемы также отсутствуют. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены. Согласно п. 3 Методических указаний № 639/пр атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при 6 отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей). При отсутствии ливневой канализации отведение поверхностных сточных вод через централизованную систему водоотведения является презюмируемым фактом, и как следствие, объем поверхностных сточных вод определяется исключительно расчетным методом (п. 25 Правил N 776, п. 7.2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации "Об утверждении свода правил СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения от 29.12.2011 N 635/11).

 В соответствии с п. 41 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

 Согласно п. 11 Методических указаний № 639/пр при наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

 В соответствии с п. 13 Методических указаний № 639/пр территории, не оформленные в установленном порядке в качестве земельного участка, поверхностный сток с которых поступает в централизованные системы водоотведения, допускается определять в пределах кратчайшего расстояния 50 метров в обе стороны от системы водоотведения (канализационной сети). Тем самым закон устанавливает, что, по крайней мере, на расстоянии 50 метров в обе стороны от системы водоотведения ливневые стоки в любом случае попадают в централизованную канализацию. 

Ответчиком не представлены доказательства того, что он самостоятельно собирал и отводил со всей территории принадлежащего ему объекта поверхностные сточные воды. На основании изложенного, с учетом наличия внутриплощадочных канализационных сетей ответчика, акта обследования состояния канализационной сети абонента и отведения поверхностных стоков от 16.12.2020 факт сброса поверхностных сточных вод ответчика в централизованную канализацию суд считает доказанным. 

Представленным в материалы дела Письмом от 06.04.2022 года №017 Б/212 ответчик подтверждает факт оказания услуг по приему поверхностных сточных вод за период с 01.11.2020  года по 31.12.2021 года в размере 248195,61 рублей,  отказ в оплате аргументирует отсутствием бюджетного финансирования.

К тезису ответчика о том, что на 2022 год условия единого договор холодного водоснабжения и водоотведения в части приема поверхностных сточных вод между сторонами не урегулирован, суд относится критически по следующим основаниям: 

Согласно п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" от 05.05.1997 N 14 по смыслу п. 1 и 3 ст. 426, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор должен контрагент обязанной стороны; коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе; в связи с этим фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы); поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

Таким образом, поскольку доказан факт сброса поверхностных сточных вод ответчика в централизованную канализацию, такому водоотведению корреспондирует обязанность ответчика по оплате оказанных истцом услуг по отведению данных вод с территории ответчика. В противном случае ответчик получит неосновательное обогащение, что является недопустимым (ст. 1102 ГК РФ). 

Исходя из системного толкования положений ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона № 416-ФЗ, п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" от 05.05.1997 N 14, суд пришел к выводу о недопустимости создания ситуации, при которой фактически услуги водоотведения поверхностных сточных вод организацией ВКХ оказаны, но абонент освобождается от их оплаты. 

Судом проверен расчет истца и признан составленным арифметически и методологически верно. Ответчиком контррасчет не представлен. С учетом установленных обстоятельств настоящего дела и отсутствия доказательств оплаты задолженности ответчиком на момент рассмотрения спора и принятия решения, суд считает исковые требования о взыскании задолженности по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 146 от 31.12.2020  за период с 01.11.2020 года по 31.12.2021 года в размере 248195,61 рублей, о взыскании задолженности по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.01.2022 года по 31.05.2022 года в размере 94671,95 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

 Истцом также заявлены требования о взыскании задолженности  по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2022 г. по 30.05.2022 г. в размере 139536,76 рублей.

В части 1 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ определено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договорам водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ).

Положениями статей 779, 781 ГК РФ установлена обязанность заказчика оплатить фактически оказанные услуги.

Пунктом 111 Правил № 644  на  абонентов возложена обязанность соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения,установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточныхвод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 к названным Правилам.

При этом в силу подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Пунктом 118 раздела 7 Правил № 644 также предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами. Положения пункта 118 Правил соответствуют части 10 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил № 644.

Пунктом 123 (4) Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (составляет менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта);

-с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы  водоотведения;

-расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в МКД при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-для отбора сбрасываемых сточных вод с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

При соответствии объекта абонента критериям, установленным пунктом 123 (4), презюмируется превышение содержания загрязняющих веществ и негативное  воздействие  на работу централизованной  системы водоотведения. Из смысла указанных норм права следует, что расчет платы за негативное воздействие осуществляется расчетным способом на основании пункта 123 (4) Правил № 644 без осуществления контроля состава и свойств сточных вод и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Материалами дела подтверждается, что ответчик не предоставил истцу схему  внутриплощадочных сетей канализации и, как следствие, лишил возможности организацию ВКХ осуществить отбор проб ввиду отсутствия  контрольного канализационного колодца, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В данном случае начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения производилось в соответствии с абзацем 3 п. 123(4) Правил № 644:для отбора сбрасываемых сточных вод с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. 

Таким образом, расчет платы за негативное  воздействие  на  работу централизованной системы водоотведения по объекту ответчика выполнен истцом в соответствии с действующими нормами п. 123(4) Правил №644 и подлежит оплате в полном объеме

Документы, подтверждающие оплату указанной задолженности ответчиком либо опровергающие доводы истца о фактических обстоятельствах спора, в материалах дела отсутствуют.

Расчет истца и расшифровки к счетам содержат необходимую информацию о периоде, объеме потребления, примененном тарифе и общей стоимости услуги.

Расчет задолженности проверен судом и признан соответствующим нормам действующего законодательства, условиям заключенного сторонами договора и имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку ответчик не представил доказательств полной и своевременной оплаты услуг, оказанных по договору, суд считает исковые требования о взыскании задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 65, 66, 71, 110, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Темрюкская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Краснодарского края (г. Темрюк, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> ) в пользу муниципального унитарного предприятия Темрюкского городского поселения Темрюкского района "Темрюк-Водоканал" (г. Темрюк, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность по единому договору от 31.12.2020 № 146 холодного водоснабжения и водоотведения  за период с 01.11.2020 года по 31.12.2021 года  в размере  248195,61 рублей;  задолженности по единому договору от 01.04.2022 № 146 холодного водоснабжения и водоотведения  за период с 01.01.2022 года по 31.05.2022 года  в размере   94671,95 рублей, задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2022 года по 30.05.2022 года в размере 139536,76 рублей, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 12648  рублей.

 Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 Судья                                                                                                              Ю.С. Григорьева